时间:2022-06-19 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2005年,民政事业财务会计工作认真贯彻落实科学发展观,坚持以民为本、为民解困的工作宗旨,不断深化改革,完善财务管理制度,财务管理水平进一步提高,较好地保障了各项重点工作的完成,促进了民政事业的健康稳定发展。
一、民政事业经费保持持续增长态势
(一)民政事业费占国家财政支出比重逐年提高。2005年民政事业费占国家财政支出比重比上年提高了0.09个百分点。民政事业费支出比上年增长24.4%,其中:抚恤事业费比上年增长37.9%;军队离退休、退职费比上年增长20%;城市居民最低生活保障支出比上年增长11.1%;农村及其他社会救济支出比上年增长67.9%,其中:农村最低生活保障费比上年增长56.2%;农村定期救济费比上年增长91.7%;社会福利费比上年增长6.7%;自然灾害救济费比上年增长22.5%;地方离、退休人员费用比上年增长1.4%;其他民政事业费比上年增长33.6%。
(二)中国福利彩票发行再创佳绩。中国福利彩票发行跨越式发展,妥善处理福利彩票发行和发展的矛盾,保证福利彩票安全发行,发行总量再创历史新高,为社会福利、社会救助和公益事业发展做出重要贡献。2005年全国共销售中国福利彩票411.2亿元,比上年增长81.6%,筹集公益金144亿元...
2005年,民政事业财务会计工作认真贯彻落实科学发展观,坚持以民为本、为民解困的工作宗旨,不断深化改革,完善财务管理制度,财务管理水平进一步提高,较好地保障了各项重点工作的完成,促进了民政事业的健康稳定发展。
一、民政事业经费保持持续增长态势
(一)民政事业费占国家财政支出比重逐年提高。2005年民政事业费占国家财政支出比重比上年提高了0.09个百分点。民政事业费支出比上年增长24.4%,其中:抚恤事业费比上年增长37.9%;军队离退休、退职费比上年增长20%;城市居民最低生活保障支出比上年增长11.1%;农村及其他社会救济支出比上年增长67.9%,其中:农村最低生活保障费比上年增长56.2%;农村定期救济费比上年增长91.7%;社会福利费比上年增长6.7%;自然灾害救济费比上年增长22.5%;地方离、退休人员费用比上年增长1.4%;其他民政事业费比上年增长33.6%。
(二)中国福利彩票发行再创佳绩。中国福利彩票发行跨越式发展,妥善处理福利彩票发行和发展的矛盾,保证福利彩票安全发行,发行总量再创历史新高,为社会福利、社会救助和公益事业发展做出重要贡献。2005年全国共销售中国福利彩票411.2亿元,比上年增长81.6%,筹集公益金144亿元,公益金支出58.9亿元。
(三)其他渠道筹集资金不断增长。2005年其他渠道筹集资金93.5万元,比上年增长37.7%。
1.各级民政部门和慈善会接受社会捐赠资金61.9亿元,比上年增长76.3%,其中:各级慈善会共募捐资金28.9亿元,比上年增长71.6%;资助福利项目1903个。
2.民政事业基本建设投资总额31.6亿元,比上年增长8.6%。其中:国家投资9.1亿元,与上年持平,施工项目4249个。
二、完善规章制度,加强财务管理与监督
2005年民政部继续加强和规范部机关及直属事业单位的财务管理工作,取得了较好的效果。
(一)加快制度建设步伐,制定并出台新的规章制度,增强资金管理的规范性。制发了《民政部中央本级政府采购管理实施办法》和《民政部国库集中支付实施细则》,保障了政府采购与国库集中支付制度的有效实施。
(二)规范直属单位财务管理、会计核算工作。为规范直属单位财务管理,加强内部控制,提高财务管理工作水平,定期举办财务人员培训班,并组织召开直属事业单位财务管理研讨会,进一步提高直属事业单位财务管理水平。同时,加强内部审计工作,对事业单位负责人开展经济责任审计及离任审计。
(三)加强财务信息化建设。为实时监控和管理民政部下属单位的资金、财务核算、预算,实现民政财务管理流程的统一化和标准化,保证国家财政资金的有效使用,2001年底建成民政财务管理信息系统。2005年,严格执行《民政部直属事业单位财务管理信息系统管理办法》,充分发挥直属事业单位账务信息系统作用,对所属单位财务收支活动进行实时有效监控,为决策提供快速、准确的财务数据。结合信息系统使用中存在的问题和财政国库支付制度改革的要求,及时完成系统升级,为强化直属事业单位财务管理提供了有力支持。
(四)积极稳妥地推进政府采购工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》,积极推进政府采购制度建设,政府采购规范化、制度化得到进一步加强,政府采购效率进一步提高。具体体现在三个方面:一是采购规模不断扩大。二是采购成效显著。通过政府采购,使年初预算执行的资金有大幅节约。三是扩大了公开招投标的采购范围,招标比例进一步提高。
(五)加强对“收支两条线”工作执行情况的督促、检查。根据中纪委、财政部关于落实“收支两条线”和加强预算外资金管理等若干规定,加强督促,积极催缴,保证各项应上缴财政专户的预算外资金及时足额上缴,不截留、不坐支。
(六)加强审计工作。一是针对审计署在线审计的要求,将审计服务器接入到民政部财务专网,自觉接受审计实时监督。二是规范内部审计工作,出台了《民政部内部审计工作规定》和《民政部领导干部任期经济责任审计办法》等规定。
(七)落实《民政部党风廉政建设工作要点》精神,按照中央纪委的要求组织完成领导干部借欠公款清理工作和单位使用公款为干部职工购买商业保险的清理等工作,从财务管理上配合并促进了党风廉政建设工作的有效开展。
(八)加强调查研究。通过走访、召开直属单位财务管理工作座谈会等形式,多渠道了解直属单位财务管理状况和存在的问题,有针对性地进行业务指导。
(九)积极配合外部检查监督。在日常管理中认真履行财务监督职能,积极协助配合有关部门,顺利完成了全年财务、银行账号检查和审计工作。
三、民政统计工作成果显著
2005年民政统计工作在认真抓好统计台账建设基础上,加大人员培训力度,注重统计分析并及时总结经验,民政统计工作影响不断扩大。
(一)全国范围的统计台账建设全部完成。2005年是全面推进民政统计台账建设的关键性一年,按照计划,全国相继建立起台账系统并在全国范围内进行了电子统计台账检查和验收工作。
(二)加强对民政统计人员的培训。截至年底,共举办民政统计台账培训班40多期,培训县以上民政统计人员4500多人,为全国民政系统建立起以先进技术为手段,作风优良,素质较高的统计队伍。
(三)积极为社会各界提供准确、及时的民政事业发展统计数据。2005年,先后发布了《2004年度民政事业发展统计公报》和《2004年度民政事业发展统计报告》,撰写了《中国民政统计提要》。特别是编辑出版了《中国民政统计年鉴—2005》,对提升统计工作地位起到了积极作用。
四、规范固定资产管理,实现资产保全
截至年底,全国各类民政行业单位10.3万个;职工人数203.4万人;筹集各种用于民政事业的经费870.7亿元,其中:财政经费786.4亿元;民政行业单位固定资产1924.3亿元,比上年增长5.7%。其中:各类民政事业单位固定资产530亿元,社会福利企业固定资产1329.4亿元,各级民政行政机关固定资产64.9亿元。
(一)加强固定资产管理。积极宣传、贯彻落实《民政部固定资产管理制度》,启用新的管理软件对固定资产进行重新登记,统一规范了固定资产账目登记和管理。完成了民政部固定资产管理手册编制工作。制作完成民政部固定资产购建流程图,民政部固定资产处置流程图,民政部机关汽车购置流程图等规范。
(二)严格基建管理。积极宣传、贯彻落实《民政部机关基建财务管理规定》,加强部机关基建财务管理,规范财务管理权限,及时报送部基建投资计划及预算下达程序,机关基建工程实施合同管理。制定了《民政部重大项目招标投标廉政监督若干规定》、《民政部招标投标管理办法》,对资金支出管理、工程结算管理等内容进行了规范。
五、强化民政计财队伍建设,为民政事业发展提供资金保障
(一)加强会计基础工作,认真做好日常会计报表汇总和财务分析工作。不断加强对会计基础工作的管理和指导,通过政策引导、经验交流、监督检查等措施,促进基层单位加强会计基础工作,不断提高会计工作水平。
(二)加强会计管理,强化财务人员的培训工作。2005年先后组织了会计人员继续教育培训、业务知识讲座及各种专项业务培训8期,共260人次参加学习。通过学习培训,使财务人员开阔了视野,更新了知识,提高了业务素质,顺利完成了预算、决算等重点工作,保证了政府采购、国库集中支付、网上记账等工作任务的顺利实施。
(民政部财务和机关事务司供稿 李伟 纪占国执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社