2004年，青海省注册会计师协会以“鼓励中介机构发展，边发展边规范，以规范促发展；加强监督，寓管理于服务之中”为指导思想，围绕行业诚信建设这一中心，采取多种措施促进行业规范发展，扎实有效地开展了各项工作。

一、加强行业自律管理体制建设

2004年省注协的重点工作是依据“法律规范、政府监督、行业自律”的原则，建立“自我监督、自我管理和自我协调”的组织制度和运行机制。根据年初制定的《2004年度执业量检查工作方案》，开展了会计师事务所执业质量检查工作，此次检查以2004年1月1日至9月30日出具的审计、验资及评估报告工作底稿，注册会计师、注册资产评估师在执业过程中职业准则、规范和职业道德遵守情况，以及事务所内部控制制度执行情况为检查重点，抽取西宁海信联合会计师事务所等5家机构作为检查对象，抽查审计工作底稿51份，占总量461份的11.1%；验资工作底稿50份，占总量340份的14.7%；评估工作底稿26份，占总量114份的22.8%。结合工作底稿、规章制度等的检查对这5家机构的内控制度建设和执行情况、26名注册会计师和3名注册资产评估师的执业及职业道德遵守情况也进行了详细检查。根据检查结果对执业过程中存在严重问题和达不到设立条件的2家事务所移交行政部门处理。

二、加强诚信建设

落实《青海省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设实施意见》，把行业诚信建设这一工作思路具体体现在了注册会计师、注册资产评估师的考试、培训、注册、监管、标准建设、技术指导等工作中，并在年内建立起了诚信档案制度，切实把诚信建设落到了实处。

三、规范事务所内部管理制度

2004年省注协树立以人为本、从严治所的管理理念，坚持以尊重人为出发点、以发展人为目标，在行业内初步建立起了一个进取、激励、公平的用人机制。增强了事务所的凝聚力，培养注册会计师后续人才。

四、做好后续教育培训及考试工作

2004年，省注协举办了1期后续教育培训班，共有67名注册会计师参加了培训；选派26名会计师事务所部门经理以上人员参加了北京、上海、厦门3所国家会计学院的相关培训。

2004年，在考试组织方面：财政厅成立了以主管厅长为主任的“青海省财政厅第十三届注册会计师考试委员会”，及其下设的青海省财政厅注册会计师考试委员会办公室，报名工作开始之前，在省内主要宣传媒体上发布报名广告，在报名工作中分工明确，职责到位。

2004年，全省注册会计师考试有1123人报名，共计2424人科，其中会计794人，审计228人，财务管理359人，经济法532人，税法511人。共有987人次参加了考试，其中会计318人，审计94人，财务管理129人，经济法218人，税法228人。2004年度注册会计师考试全省共有47人通过了55科，其中会计19人，审计6人，财务管理9人，经济法8人，税法13人。

五、做好注册管理和年检工作

2004年对事务所和注册会计师、资产评估机构的年检，将个人资格年检和机构年检相结合、与后续教育培训相结合、与人事档案管理相结合，进而加强从业人员管理，以达到搞好队伍建设的目的。2004年全省16家会计师事务所，共实现业务收入3646.22万元。全省共有注册会计师194名，从业人员591人，非执业会员264员（2004年度注册会计师年检情况详见附表）。批准合并设立1家会计师事务所，批准注册会计师15人，非执业会员6人；批准18名注册会计师转所，21人转会。统计表如下：

六、继续净化注册会计师执业环境

行业执业环境最近几年逐渐好转，但行政干预、压价收费、给回扣，部分执业人员不遵守职业道德、出具虚假验资、审计报告等不正当竞争现象仍然存在，省注协加强了与省纪委等有关部门的协调，力争在2005年开展一次执业环境的清理整顿行动。

七、中介机构的清理整顿脱钩改制工作

2004年，全省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿脱钩改制工作稳步推进，截至年底，共有27家需要清理整顿和脱钩改制的经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制材料报送完备，审查验收工作也基本完成。

（青海省注册会计师协会供稿）