时间:2023-04-19 作者:
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摘要:
2004年,四川省注册会计师协会积极探索行业自律的实现途径,逐步建立和完善行业自律管理体系,在制度建设,强化服务功能、加强队伍建设和行业自律性检查等方面开展了一系列工作,取得了一定成绩。
一、建立和完善行业自律管理体系
深入研究行业自律决策的工作机制和运作方式,积极完善会长办公会和常务理事会制度,行业重大问题向会长办公会汇报并交常务理事会讨论决定。起草了维权委员会、惩戒委员会、申诉委员会、专业技术咨询委员会、教育培训委员会和财务委员会6个专门委员会的工作暂行规则草案,分别就委员会的职责、组成、运作规则等内容做出了规定。
加强协会建设。在加强机构建设的同时,不断改进协会的作风建设,增强服务意识。协会设立了法律服务热线、考试咨询电话,建立了紧急问题处理程序和全行业重大事项通报制度。建立了员工工作目标考核制度,制定了目标责任考核办法,把工作业绩与个人经济利益挂钩,强化了竞争激励机制。
继续推进片区联系会制度。2004年,四川省自贡、宜宾、泸州、南充、广安等地市自发召开了片区联系会,协会派员出席并指导,片区联系会从形式、组织和内容上已逐步规范化、科学化,在行业自律管理体系中发...
2004年,四川省注册会计师协会积极探索行业自律的实现途径,逐步建立和完善行业自律管理体系,在制度建设,强化服务功能、加强队伍建设和行业自律性检查等方面开展了一系列工作,取得了一定成绩。
一、建立和完善行业自律管理体系
深入研究行业自律决策的工作机制和运作方式,积极完善会长办公会和常务理事会制度,行业重大问题向会长办公会汇报并交常务理事会讨论决定。起草了维权委员会、惩戒委员会、申诉委员会、专业技术咨询委员会、教育培训委员会和财务委员会6个专门委员会的工作暂行规则草案,分别就委员会的职责、组成、运作规则等内容做出了规定。
加强协会建设。在加强机构建设的同时,不断改进协会的作风建设,增强服务意识。协会设立了法律服务热线、考试咨询电话,建立了紧急问题处理程序和全行业重大事项通报制度。建立了员工工作目标考核制度,制定了目标责任考核办法,把工作业绩与个人经济利益挂钩,强化了竞争激励机制。
继续推进片区联系会制度。2004年,四川省自贡、宜宾、泸州、南充、广安等地市自发召开了片区联系会,协会派员出席并指导,片区联系会从形式、组织和内容上已逐步规范化、科学化,在行业自律管理体系中发挥了较好的作用。
二、强化协会服务功能
(一)调整收费标准,规范收费行为。经协会多次协调,省物价局于10月下发了《四川省会计师事务所执业收费标准及管理办法》。新的收费办法规定,会计师事务所承办的报表审计、验资两个部分的收费实行政府指导价,其余实行协商定价。根据企业注册资本或资产总额的不同设定了7个档次的收费标准,明确规定了收费标准为最低限价,事务所收费不得低于此价格。新的收费办法规范了会计师事务所执业收费行为,防止低价恶性竞争而导致执业质量下降,促进行业健康发展。
(二)发挥法律援助机构作用。自协会建立法律援助机构,开通了24小时法律服务热线后,为广大会员提供了大量的法律支持和服务,在维护会员的合法权益方面发挥了重要作用。
(三)推进注册会计师职业责任保险工作。2004年四川省的会计师事务所和资产评估机构陆续与保险公司签订保险合同,已参保64家,保额1.9亿元,保费115万元。
(四)加强与公安、法院、外汇、工商、纪委、物价等部门的沟通联系,为会员排忧解难。为解决涉及注册会计师、注册资产评估师被追究刑事或民事责任的案件,协会多次与省市公安机关的经侦部门和法院等部门沟通、衔接,探讨行业的法律法规及执业准则,在案件的侦查处理上起到了较好的作用。参与了省纪委关于中介行业监管情况的课题研究,提供了大量行业的监管资料,召开座谈会研究注册会计师和注册资产评估师行业自身存在的问题和执业环境问题,并提出了治理对策报省纪委研究参考。
(五)加强与省委统战部、省工商联、省社科联的工作联系,推荐行业的优秀会员代表进入知识分子联谊会和各级工商联,并通过统战部和工商联推荐进入人大、政协,发挥会员的参政议政作用。
三、提高队伍素质,抓好“两师”建设
(一)圆满完成考试工作。协会开设了考前辅导班,培训3000余人次,10000余科次。2004年全省共有23705人报考注册会计师,报考52003科次;出考22729科次,综合出考率44%;考试结果:会计合格796人,合格率11.88%;审计合格301人,合格率10.77%;财务成本管理合格568人,合格率14.45%;经济法合格697人,合格率14.35%;税法合格876人,合格率14.83%。
(二)强化注册管理,完善行业基础信息。2004年协会批准注册213名注册会计师和141名非执业会员,批准注册139名注册资产评估师和16名非执业会员,共办理会员转所686人次。在注册管理工作中,协会通过网上公示、电话询问、实地抽查等方式,抑制了虚假资料骗取注册等情况。另外,简化了转所程序,符合条件的当天申请当天办理,方便了会员。协会还配合省财政厅有关处室完成对23家事务所发起人任职资格的审核工作,并出具了相应的回函。根据中注协《中国注册会计师协会诚信档案管理暂行办法》,制定了《四川省注册会计师协会会员诚信档案管理内部操作程序》,采集了相关信息,为每个事务所建档。
(三)加大培训力度,提高队伍素质。2004年共举办培训班14期,培训4200多人次,在培训内容、培训师资、培训形式等方面均做了精心的筛选和合理的安排。一是在内容上不求过多,尽量专题化;二是重视主任会计师的培训,在中注协的支持下,特邀国内外知名专家讲授宏观经济形势、领导艺术、财务报表失真分析等大家关心的热点、难点问题;三是针对事务所普遍对客户仅提供审计业务,甚少提供咨询业务的状况,专门开设税务筹划、内部制度设计、小企业会计制度等课程。
2004年协会积极推进远程教育培训工作,按照中注协要求,与中国联通积极联系,逐步落实远程教育教室、设施,为开通四川注册会计师后续教育远程教育做好了充分的准备。12月初与上海国家会计学院合作,对非执业会员和新批准的注册会计师实行点播式远程后续教育。
(四)做好注册会计师、会计师事务所年检工作。2004年取消了108名注册会计师的执业资格,注册会计师年检合格3654人,会计师事务所年检合格282家。
四、开展行业自律性检查
2004年,协会将执业质量检查工作列为一项重要工作,提出了“以帮助、教育、督促为主要目的,以必要的惩戒为补充”的行业执业质量检查工作思路,明确了自律性检查工作要开好头,保证检查质量和成效。协会从全省选拔了40多名注册会计师组成了兼职检查队伍,分组对事务所进行行业自律检查。
在检查过程中,本着与行政检查不重复的原则,排除了审计厅、财政厅监督局和会计处单独检查或与协会共同检查的事务所,以随机抽样为主,兼顾日常管理中掌握的可能涉及不正当竞争、事务所内部矛盾以及具有大型国有企业审计资格等诸多因素,确定了15家为检查对象。检查的主要内容包括:一是事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况;二是事务所和注册会计师职业道德情况;三是事务所内部质量控制情况。
2004年全年完成了对15家事务所的现场检查,共查阅年报审计业务档案115份,验资业务档案69份。根据检查结果,协会对12家会计师事务所进行内部惩戒,其中:对6家事务所进行谈话提醒;对2家事务所进行书面批评;对2家事务所实施强制培训;责令2家事务所进行限期整改。
五、加大行业宣传力度
6月8日《成都日报》专版介绍了协会全面启动行业自律体制建设工作的情况,《中国财经报》、《中国注册会计师》杂志、《中国证券报》、《华西都市报》、《成都商报》、《经济观察报》和四川电视台第8套节目,也先后对协会工作进行了报道。6月22日由中注协和省注协捐资12万元开设的春蕾女童班在四川省峨边彝族自治县黑竹沟小学举行了开班典礼,充分展示了行业良好的社会公益形象。
六、加强协会建设
(一)改进服务质量,提高工作效率。一是牢固树立“以会员为中心”的服务意识,不断改进作风,提高工作效率;二是制定了《四川省注册会计师协会秘书处工作目标管理办法》,实行目标责任制,严格考勤,将考核结果与经济利益挂钩;三是通过片区联系会制度,深入到会员中间,听取意见和建议。
(二)加强协会财务管理。一是合理使用会费,加大对会员培训、行业宣传和秘书处办公设备现代化的投入。二是按时完成了全行业财务会计报表审核汇总上报和会费足额收缴工作,被中注协评为2004年财务工作一等奖。
(三)以会刊和网站为依托,加大宣传工作力度。《四川注册会计师》全面改版后,设置了18个专栏,改进了会刊外观,发行量达到5500册。加快了网站网页内容更新,增强了网站服务功能。与此同时,加强了同《中国财经报》、中注协网站及省级报刊等媒体的联系,全年刊发行业工作的文章近70篇。
(四)开展精神文明建设活动,增强行业凝聚力。9月24日在成都举办了首届全省注册会计师、注册资产评估师行业乒乓球比赛,对优胜的选手和参赛单位给予了奖励。
(四川省注册会计师协会供稿 金戈执笔)
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