2004年，江西省注册会计师协会坚持以服务会员为中心，以诚信建设为主线，严格履行服务、监督、管理、协调职能，全面推进行业各项工作。

一、完善行业自律管理体系

（一）健全行业管理制度。先后召开理事会、常务理事会审议通过了《行业惩戒办法》、《业务及诉讼事务报备办法》、《注册会计师转所补充规定》、《市注协设立及其职责的指导意见》、《注册管理委员会章程》、《后续教育委员会章程》、《江西省优秀注册会计师、注册资产评估师评选办法（试行）》《江西省会计师事务所、资产评估机构以投标方式承接业务实行报备和监管工作暂行规定》、《江西省注册会计师行业投诉举报受理和处理办法》等一系列规章制度，以制度规范行业的监督和管理。

（二）稳步推进行业会员自治。积极探索行业自律决策的工作机制和运作方式，扩大会员对行业事务的决策参与，充分发挥理事会、常务理事会、各专门（业）委员会的职能和作用，推动行业管理的民主化进程。

（三）强化秘书处的建设。始终坚持以服务会员为中心，严格履行职责。进一步转变工作作风，提高服务效率，不断加强秘书处自身建设，灵活运用人事机制，招聘专业人员，增强秘书处专业技术力量，为会员提供优质高效的服务。

二、推进行业诚信建设

（一）客观记载注册会计师和事务所的诚信档案。严格按照诚信档案管理办法规定，全面、客观地记录执业机构、执业人员操守等方面的情况。

（二）推进行业诚信自律公约的签订、贯彻落实。在南昌市组织了自律公约执行情况的检查，以全面了解自律公约的执行情况，并结合实际，修订了公约的相关条款。

（三）积极参与行业诚信教育活动。省注协组织执业人员积极参与省委宣传部、省人大法工委、省财政厅等五部门在全省会计行业开展的大型诚信教育活动，在宣言集会上发表诚信宣言，并向全省同行发出倡议，倡导诚信。

三、狠抓行业自律监管

（一）组织开展业务检查。2004年注册会计师行业业务检查的内容包括：注册会计师和事务所独立审计准则遵循情况；事务所内部质量控制情况；注册会计师和事务所职业道德情况。以分所、新设所为重点，共检查了32家事务所，抽查了226份工作底稿。

（二）开展资产评估行业的全面检查。2～6月，按照财政部的统一部署，省注协会同省财政厅企业处成立了省资产评估行业全面检查领导小组办公室，从各设区市财政局、注协、资产评估机构抽调50人，分10个组，对全省63家资产评估机构的人员资质、内部制度建设及管理、执业质量及职业道德等情况进行了全面检查。

（三）开展网上业务报备工作。专门组织了业务报备软件使用方法培训班，为97家执业机构培训了业务报备专管员；各执业机构按照报备制度规定的内容，向行业协会进行网上业务报备。

（四）认真受理群众的投诉举报。对举报、投诉的重大问题，组织资深专业人员进行复核、论证，力求件件有着落。共受理群众举报信30件，其中自行处理22件，转设区市会计科、注协处理6件。

（五）启动自律监管机制，加大行业惩戒力度。组织召开3次惩戒委员会会议，审议通过了秘书处对12家执业机构、9名注册会计师和注册资产评估师给予行业惩戒的建议；对情节严重的8家执业机构、1名注册会计师，及时提请省财政厅给予行政处罚。

（六）开展专业技术支持和服务，提升行业执业质量。组织召开3次专业技术委员会会议，形成专业技术指导意见向行业公布，规范和指导会员执业。针对行业检查中发现的问题和薄弱环节，指派专业技术人员深入偏远的事务所，帮助完善工作底稿，健全内控机制。

四、组织考试工作

（一）提升考试管理的信息化水平。举办了考区管理系统软件培训班，为各设区市考办培训计算机操作管理人员，并派专业人员深入考区，指导设区市考办工作人员使用管理软件。

（二）认真组织报名工作。通过《江西日报》、省财政厅网站、省注协网站、《江西注协通讯》等刊登《2004年江西省注册会计师考试公告》，2004年，全省注册会计师考试报名合计11308人、25695科次。

（三）强化考试的组织管理工作。组织召开全省考试工作会议，签订《2004年注册会计师考试考务工作责任书》。考试期间，选派22人分成11个小组前往各考区检查考风考纪。

2004年度全省注册会计师考试出考人次11180人，单科合格人数917人，全省未发现考生违纪作弊的情况。

五、强化会员后续教育

（一）认真组织培训。举办了11期培训班，培训1156人，占执业人数78%。选送业内571名高层管理人员、技术骨干参加国家会计学院的38期培训班，占全省执业人员的32%。组织全省103名主任会计师在上海国家会计学院专场培训，联合江西中山事务所组织44个参加CPAAI华德国际会计师联盟在深圳举办的“执业技术能力和实务”进修学习。

（二）建立专家师资库。建立了以高等院校专家教授、厅局单位高级专业人员、行业资深执业人员为主体的师资库，专业内容涵盖审计、评估、验资、法律、行业管理等方面。从师资库内选派4名教师参加中注协、中评协举办的师资培训班，提高了行业后续教育、专业培训的师资水平。

（三）发挥后续教育委员会职能和作用。通过理事会选举成立了后续教育委员会，制定了议事规则，组织召开了后续教育委员会会议，研究行业培训工作的重点，并对秘书处的培训服务提出建设性的意见。

（四）改进服务方式，提高培训工作质量。对培训工作实施教学测评，由学员分别对授课内容、授课水平及秘书处的配套服务等进行评分，更好地满足会员的需求。

六、认真开展注册管理

（一）推行注册管理改革。通过理事会选举成立了以会员为主的注册管理委员会，改变过去秘书处审批注册会计师注册申请的一贯做法。注册会计师的审批，由秘书处负责收集、整理会员的注册申请，初审后提交注册管理委员会民主投票决定，注册管理初步实现了民主化、科学化。2004年度，全省共有会计师事务所113家，资产评估机构63家，注册会计师1216人，注册资产评估师336人，从业人数3042人，全年实现业务收入9546万元；省注协共审批注册会计师136人，注册资产评估师30人，非执业会员208人，为209人办理了转所转会手续；年检合格的注册会计师1174人、注册资产评估师310人，年检不合格不予通过年检的32人，主要原因为超过执业年龄。

（二）建立和完善全省非执业会员数据库。经过一年的清理和数据的补充、录入工作，基本完善了省非执业会员的会籍档案信息。全省共有注册会计师协会非执业会员2254人，资产评估师协会非执业会员156人。

七、重视行业的宣传交流

认真编辑《江西注协通讯》，每期4000册，赠送给每位会员及有关单位。开通协会网站，以便会员和社会各界人士快捷地了解行业的信息动态及行业政策法规。通过中注协网站、省财政厅网站、《中国注册会计师》杂志、《江西日报》、《江西政报》等媒体宣传省注册会计师行业和协会发展现状，树立了行业良好形象。多次组织召开座谈会、派员深入基层调研，并与江西财经大学联合就强化协会服务功能进行专题研究。

八、做好行业的内外协调

帮助事务所协调内部纠纷。先后10多次到事务所，协调主任会计师与股东、股东之间以及股东与其他员工之间的纠纷，确保事务所正常有序运转。聘请律师专职为行业提供法律咨询和法律服务，为维护会员权益做出了积极努力。就事务所企业所得税负担问题与税务机关到北京、湖南等地共同开展专项调研，在此基础上建议税务机关借鉴兄弟省市做法，对省会计师事务所实行定率征收，得到了税务机关的认同和支持；与国资委、工商银行等审计报告使用单位沟通，探讨委托人、报告出具人、报告使用人三者之间利害关系的协调与平衡问题；与保险部门协商会计师事务所的执业责任保险问题，分解行业的执业风险，解除注册会计师的后顾之忧；与统战部门联系、沟通，通过统战部门推荐行业的优秀人士进入人大、政协参政、议政，反映行业的心声，不断提高行业的社会地位。

（江西省注册会计师协会供稿 盛世课 杨建军 李家谦执笔）