摘要:
2003年,青海省注册会计师协会以鼓励中介机构发展,边发展边规范,以规范促发展;加强监督,寓管理于服务之中为指导思想,紧紧围绕行业诚信建设这一中心,采取多种措施促进行业规范发展,扎实有效地开展了各项工作。
一、理顺行业管理体制
根据财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》精神,重点对注册会计师管理体制进行了研究,明确将协会的社会职能与行政职能分开,将行政职能划归到省财政厅监督检查局、条法税政处和会计处,注册会计师行业的服务、协调等社会职能留归协会,于5月7日将业务工作移交给了相关处室。这次职能的划分,理顺了行业管理体制,明确界定了协会职权范围,较好地解决了注册会计师协会服务缺位问题,对发展和完善以会员为中心的行业自律管理,建立和完善行业自律管理组织体系,提高服务水平,促进行业的规范发展提供了保障。
二、加强行业诚信建设
为全面提升“两师”的职业道德水平和执业能力,树立行业诚信形象,提高社会公信力,起草了《青海省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》,并于4月18日召开全省注册会计师(资产评估)事务所及部分分所负责人座谈会,专门对该纲要进行了讨论和修改,在...
2003年,青海省注册会计师协会以鼓励中介机构发展,边发展边规范,以规范促发展;加强监督,寓管理于服务之中为指导思想,紧紧围绕行业诚信建设这一中心,采取多种措施促进行业规范发展,扎实有效地开展了各项工作。
一、理顺行业管理体制
根据财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》精神,重点对注册会计师管理体制进行了研究,明确将协会的社会职能与行政职能分开,将行政职能划归到省财政厅监督检查局、条法税政处和会计处,注册会计师行业的服务、协调等社会职能留归协会,于5月7日将业务工作移交给了相关处室。这次职能的划分,理顺了行业管理体制,明确界定了协会职权范围,较好地解决了注册会计师协会服务缺位问题,对发展和完善以会员为中心的行业自律管理,建立和完善行业自律管理组织体系,提高服务水平,促进行业的规范发展提供了保障。
二、加强行业诚信建设
为全面提升“两师”的职业道德水平和执业能力,树立行业诚信形象,提高社会公信力,起草了《青海省注册会计师、注册资产评估师行业诚信建设纲要》,并于4月18日召开全省注册会计师(资产评估)事务所及部分分所负责人座谈会,专门对该纲要进行了讨论和修改,在此基础上正式下发实施。
三、加强行业自律
针对一些社会闲杂人员冒用会计师事务所名义从事中介活动损害行业形象,扰乱执业环境现象,下发了《关于禁止社会闲杂人员冒用事务所名义从事中介服务的通知》,要求各事务所不允许他人以本事务所或注册会计师名义执业,凡设有业务代办点的会计师事务所立即撤销,对有关冒用会计师事务所名义从事中介活动的社会闲杂人员进行了清理,并在行业内通报,要求各所不得与他们存在业务往来关系。通过此次清理活动,注册会计师行业执业环境有了一定程度的好转,行业自律意识进一步增强。
四、加强注册管理
根据财政部和中注协的有关规定,按要求规范开展了“两师”入会转会、申请注册、转所等工作。全省17家会计师事务所、9家资产评估机构共有192名注册会计师和34名注册资产评估师通过了年检;在进行公示的基础上对16名非执业会员办理了转为执业会员的手续,另外对6名提出入会申请人员及时办理了入会手续;对7名有反映的拟转师人员,经调查落实后取消了转师资格,并按照有关规定取消21人的会员资格。
五、提高执业人员素质
8月4~8日举办了1期注册会计师、注册资产评估师后续教育培训班,邀请中国人民大学、北京国家会计学院、北京京都会计师事务所的专家学者讲课,113人参加了培训,其中:会计师事务所、资产评估事务所主任会计师及分所负责人17人,部门主任和项目经理21人,注册会计师45人,注册资产评估师9人,从业人员21人。另外,还选派5名会计师事务所骨干到山东省进行了为期一个月的业务跟班学习,安排6名注册会计师到国家会计学院参加了培训。
六、做好“两师”执业资格考试工作
2003年,注册会计师考试全省共有1397人报名,共报考3045科次,实考1271科次,59名考生考试合格74科,其中会计17人,审计3人,财务成本管理7人,经济法16人,税法31人。考试期间,发放调查表就有关考试内容、范围、试题难易程度及考试工作等向考生征求了意见,以利于进一步改进和完善考试工作。注册资产评估师考试共有192人报考了583门次,其中:资产评估学报考150科次;财务会计学报考127科次;经济法报考117科次;机电设备评估基础报考102科次;建筑工程评估基础报考93科次。考试于10月10~12日举行,平均出考率为51.1%,有3人累计全科合格取得注册资产评估师执业资格。
七、建设远程教育培训基地
缺少师资、教材和经费一直是省注册会计师行业后续教育培训的最大制约因素,派员参加省外培训,费用相对较高且一般事务所承受能力有限,进而影响了后续教育培训工作的深入开展。为了改变这种局面,积极争取中国注册会计师协会的设备和资金支持,建设注册会计师远程教育基地。设备的安装调试等基础建设工作年底已基本完成,2004年初正式投入使用。远程培训基地的建成和投入使用,将使青海省注册会计师、注册资产评估师后续教育培训水平大大提高一步。
八、推进清理整顿脱钩改制工作
2003年,全省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿脱钩改制工作稳步推进,截至年底,全省27家需要清理整顿和脱钩改制的经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制材料基本上报送完备,审查验收工作也基本完成,将在2004年初向社会公布完成脱钩改制的社会中介机构名单,全面完成此项工作。
九、做好慈善募捐活动
积极落实中国儿童少年基金会和中国注册会计师协会倡议开展的“长城作证·爱心永存·关注未来·救助孩子”慈善募捐活动,在中国注册会计师协会资金的支持和全省17家会计师事务所,192名注册会计师、34名注册资产评估师以及从业人员捐资的基础上,在湟中县丹麻乡吉利小学和杨家圈小学设立了2个春蕾班,共有50名适龄女童迈进校园。将在全省注册会计师行业广大执业人员的爱护下渡过6年的小学生活。此次募捐活动,充分体现出注册会计师行业广大从业人员较高的思想觉悟和道德情操。
十、加强行业调研
2003年8月28日,对五联联合会计师事务所青海分所进行了调研,对如何树立行业社会形象,增强中介机构和执业人员社会地位,搞好行业宣传工作,建立中介机构与政府部门之间的沟通渠道,会计师事务所的发展等提出了具体的指导意见;为及时了解会计师事务所在发展过程中遇到的困难,多次开展调研,整理出相关调研报告3篇,并将收集的有关信息汇集整理后向有关部门进行了反映。
(青海省注册会计师协会供稿)