时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2003年,重庆市注册会计师协会和重庆市资产评估协会围绕强化行业诚信建设,开展了规范会计、评估行业,提升行业社会公信力;协调政府、司法、金融等有关部门,给行业营造一个良好的执业环境;强化协会内部管理和服务意识,以提高协会的工作效率和服务质量三个方面的工作。
一、规范行业行为,提升社会公信力
(一)加速行业自律监管制度建设。协会在建立《重庆市注册会计师、注册评估师谈话提醒制度》的基础上,制定了《重庆市会计师事务所、评估机构及注册会计师、注册评估师诚信档案制度》,对全市106家执业机构和2314名执业人员建立了诚信档案。诚信档案除记载执业质量、职业道德的情况外,凡担任了社会职务(如人大代表、政协委员)、受到行业或政府部门表彰和奖励,以及受到行业惩戒或行政处罚的均记入档案。
2003年协会对违反行业规范的6家会计师事务所、1名注册会计师、1名注册评估师作了谈话提醒;对有不良诚信行为的4家会计师事务所、1家评估机构和7名注册会计师记入诚信档案;对不具备设立条件或严重违规的会计师事务所、评估机构,协会报经市财政局或市评审委员会批准,取消会计师事务所1家、注销1家,取消评估机构3家、注销3家、限期整改...
2003年,重庆市注册会计师协会和重庆市资产评估协会围绕强化行业诚信建设,开展了规范会计、评估行业,提升行业社会公信力;协调政府、司法、金融等有关部门,给行业营造一个良好的执业环境;强化协会内部管理和服务意识,以提高协会的工作效率和服务质量三个方面的工作。
一、规范行业行为,提升社会公信力
(一)加速行业自律监管制度建设。协会在建立《重庆市注册会计师、注册评估师谈话提醒制度》的基础上,制定了《重庆市会计师事务所、评估机构及注册会计师、注册评估师诚信档案制度》,对全市106家执业机构和2314名执业人员建立了诚信档案。诚信档案除记载执业质量、职业道德的情况外,凡担任了社会职务(如人大代表、政协委员)、受到行业或政府部门表彰和奖励,以及受到行业惩戒或行政处罚的均记入档案。
2003年协会对违反行业规范的6家会计师事务所、1名注册会计师、1名注册评估师作了谈话提醒;对有不良诚信行为的4家会计师事务所、1家评估机构和7名注册会计师记入诚信档案;对不具备设立条件或严重违规的会计师事务所、评估机构,协会报经市财政局或市评审委员会批准,取消会计师事务所1家、注销1家,取消评估机构3家、注销3家、限期整改3家。上述行业惩戒和行政处罚通过《协会简报》发出通报,在行业产生了很大震动,起到了教育和警示作用,强化了谨慎执业意识、增强了职业道德意识、提高了风险防范意识。
协会对要求新设立执业机构、会员转会转所以及会员年检等事项实行了会签制度,即对每一个执业会员的会费缴纳、后续教育、执业质量和职业道德、违纪违规情况进行核实。这对强化监管、强化执业质量、强化职业道德起到了很好的联动作用,使行业自律监管工作落实到协会的各个部门、各项工作之中。根据行业的实际情况,协会印发了《关于进一步做好会计师事务所、评估机构业务报备工作的通知》,对业务报备的指标内容进行了适当修改。
(二)配合政府有关部门,加大行业违纪违规检查处罚力度。7月,与市财政局会计处、监督检查处对2002年度亏损严重的会计师事务所和评估机构进行了会计信息质量联合检查。重点抽查了10家执业机构的业务收入、业务支出和业务档案,对检查中发现有问题的执业机构提出严肃批评;市财政局对8家执业机构的会计基础工作提出了限期整改要求,对2家执业机构给予了罚款处罚。与市审计局法规处对4家会计师事务所的业务报告质量进行了检查,对个别严重问题,协会根据审计部门的意见进行了谈话提醒和必要的行业惩诫,促进了会计师事务所加强审计、验资业务基础工作。
按照评审委员会的工作布置,协会作为评审委员会办公室组织了12家委员会成员单位、4个检查小组,对年检中的38家评估机构进行了联合抽查,并经第九次评审委员会研究,78家评估机构保留执业资格,3家评估机构被限期整改,3家评估机构被取消评估执业资格,3家评估机构被注销,1304名在评估机构执业的注册评估师通过年检。
(三)引导执业机构改善内部治理机制。2003年,由于历史遗留原因,重庆市有3家会计师事务所相继出现内部矛盾,发生了违规罢免主任会计师、抢公章、相互殴打等恶性事件,严重影响了正常的工作秩序。协会领导第一时间赶到事发会计师事务所,在听取各方意见的基础上,提出了解决问题的办法,经过协调,3家会计师事务所分别实现了平稳过渡,走上了正常发展的轨道。同时,对个别注册会计师进行了谈话提醒,并记入诚信档案。
(四)加强对注册会计师和注册评估师的后续教育。一是继续坚持在全行业开展以职业道德为核心内容的诚信教育,推进思想道德素质建设,重塑诚实守信的行业形象。二是结合实际,加强注册会计师和注册评估师的专业知识和技能培训。2003年举办了9期后续教育培训班,共培训注册会计师1005人,注册资产评估师443人。年初,与市外管局联合举办了外汇年检培训班、针对财政部新颁布的3个独立审计准则举办了新准则培训班,在培训过程中,协会始终把注重实效放在首位,组织学员对所学内容进行考试,检验培训效果。
二、规范会计、评估市场,营造良好执业环境
协会积极与政府有关部门交流、沟通,或请进来、或主动汇报,取得这些部门对注册会计师、注册评估师行业的理解和支持,并接受监督和指导。与市工商局联合下文重申会计师事务所、评估机构工商登记的有关规定;与市高院达成了每季度轮流召开一次业务联席会议的协议;与市财政局监督检查处共同承担并完成了财政部《关于注册会计师行业行政处罚权限划分研究》的科研课题。
到年底,行业中的专业人士担任各级人大、政协的代表和委员共计19人,协会通过他们在各级人大、政协会议上宣传会计、评估行业在市场经济中的地位和作用,反映行业的呼声,为改善执业环境起到了积极的推动作用。市人大代表孙健《关于尽快拿出“三会”合并时间表》的议案引起市政府重视;渝北区政协常委毛模斌《社会各界应当正确认识注册会计师执业特点,合理使用注册会计师出具的审计和验资报告》获得全国政协议案优秀奖。2003年,协会回复人大代表议案4项、回复政协委员提案4项。协会代表市财政局,邀请了市政府督察室、市政府法制办、市民政局等部门,在市财政局副局长陈大炜的主持下,与孙健等13位市人大代表召开了人大代表议案情况汇报座谈会。
三、加强协会建设,提高工作效率和服务水平
协会领导带头并要求协会每一位员工,在接待来协会联系工作的、来协会反映情况的、来电询问工作的不论是上级、或有关单位、或执业机构的人员必须礼貌用语、热情耐心,协会的工作作风有了很大的转变。
为使执业机构对行业的整体态势有总体上的把握,了解各执业机构在行业排列的位置和行业惩诫情况,协会建立了全行业各执业机构执业收入和重点亏损户、在执业机构执业的注册会计师、注册评估师名册以及全行业谈话提醒、诚信档案情况通报制度。该制度的实施受到行业的欢迎,唤起了会计师事务所、评估机构对协会的谈话提醒和诚信档案的重视。在市财政局的大力支持下,协会定期向各执业机构印发涉及企业的财政、财务会计方面的政策性文件,提供政策帮助。
协会在全心全意为注册会计师、注册评估师服务的同时,非常重视自身的建设。协会领导重视员工素质的提高,提出了“外强协调管理,内强素质能力”的管理要求。组织座谈讨论、知识竞赛、观看电影《邓小平》等多种形式,学习党的方针政策、邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高协会员工的政治素质。5~6月,协会组织全体员工学习了《国家公务员基础知识》,并进行了考试,以提高员工的基础知识水平;7~8月,组织员工参加注册会计师、注册评估师后续教育培训班,强化专业知识的学习,努力提高员工的业务素质。
四、做好注册会计师考试工作
2003年,全市注册会计师考试报名10798人,参考5767人,参考率53.41%;考试成绩:会计合格335人,合格率11.38%;审计合格113人,合格率9.50%;财务成本管理合格184人,合格率10.80%;经济法合格382人,合格率17.36%;税法合格326人,合格率13.25%。
五、行业党建工作很有成效
2003年,重庆市注册会计师行业、注册评估师行业实行合署办公,两个行业共有党员248名,党支部16个。在协会党总支扩大会和建党82周年庆祝会上,协会领导充分肯定并希望行业全体党员,在行业倡导的诚信建设活动中,充分发挥共产党员的先锋模范作用,为行业诚信建设做出积极贡献。各党支部响应党总支的号召,纷纷开展多种形式的活动,康华会计师事务所党支部举办了学习十六大精神专题会;天健会计师事务所党支部组织全体党员到南泉解放战争革命烈士纪念碑重温入党誓言;金汇会计师事务所党支部组织党员和全体员工参观聂荣臻元帅故居;谛威会计师事务所党支部召开专题座谈会、出板报。2003年行业评选出先进党支部5个,优秀党员23名。
(重庆市注册会计师协会供稿 胡小庆 胡维执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社