时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,广东省注册会计师协会围绕行业诚信建设工作主线,以落实注册会计师行业行政职能划转和加快行业自律体制建设为重点,开展了一系列工作,较好地完成了各项工作。
一、做好防范非典工作,扶持执业机构渡难关
2003年,非典疫情首发广东,全省各级协会高度重视,齐心协力,共抗非典。5月中旬,组织各市协会对非典疫情影响情况进行调查,将全省行业受非典影响的情况及时上报中注协,并及时上报有关减收会费、减免税费等扶持政策建议和措施。6月底,按照中注协“采取用历年会费结余给予适当返还的办法,帮助受非典影响、业务收入大量下滑、财务困难、难以维持正常运转的执业机构渡过难关,扶持和维护行业的健康发展”精神,组织办理了全省执业机构受非典影响返还会费的申请,报经中注协审核,共返还近160万元会费,受惠机构140多家。由于防范措施及时、得当,全省从业人员未出现非典病例报告。
二、完成注册会计师行业行政职能划转工作
省注协先后多次召开秘书处办公会议、部门负责人会议和全体员工大会,认真学习,统一思想,确保职能移交前后全省行业日常管理工作的稳定。期间,主动与省财政厅会计处、监督办、法规处就相关职能划转事项进行...
2003年,广东省注册会计师协会围绕行业诚信建设工作主线,以落实注册会计师行业行政职能划转和加快行业自律体制建设为重点,开展了一系列工作,较好地完成了各项工作。
一、做好防范非典工作,扶持执业机构渡难关
2003年,非典疫情首发广东,全省各级协会高度重视,齐心协力,共抗非典。5月中旬,组织各市协会对非典疫情影响情况进行调查,将全省行业受非典影响的情况及时上报中注协,并及时上报有关减收会费、减免税费等扶持政策建议和措施。6月底,按照中注协“采取用历年会费结余给予适当返还的办法,帮助受非典影响、业务收入大量下滑、财务困难、难以维持正常运转的执业机构渡过难关,扶持和维护行业的健康发展”精神,组织办理了全省执业机构受非典影响返还会费的申请,报经中注协审核,共返还近160万元会费,受惠机构140多家。由于防范措施及时、得当,全省从业人员未出现非典病例报告。
二、完成注册会计师行业行政职能划转工作
省注协先后多次召开秘书处办公会议、部门负责人会议和全体员工大会,认真学习,统一思想,确保职能移交前后全省行业日常管理工作的稳定。期间,主动与省财政厅会计处、监督办、法规处就相关职能划转事项进行研究、协调,提出了职能移交方面的意见和建议。
6月上旬,按照省财政厅注册会计师行政监管职能划转协调会确定的具体意见及实施方案,重点整理移交275家会计师事务所的档案资料及历年行业监管业务资料,并按顺序逐一编写档案目录,列明移交清单。下旬,省财政厅印发了《关于设立会计师事务所申报程序等有关事项的通知》,明确规定“根据需要,省财政厅可委托省注册会计师协会对申报材料提供评估意见”。
三、探索和推进行业自律管理体制建设
(一)做好常务理事会组织建设。3月,省注协常务理事会新增补常务理事10名,其中9名为执业机构代表,调整后常务理事会成员由原来19名增加到25名;省资产评估协会增补常务理事2名,调整后常务理事会成员由原27名增至29名。调整后执业机构代表在两协会常务理事会的组成比例分别为56%和45%。5月,制发《广东省注册会计师协会常务理事会工作规则》。10月,结合个别常务理事工作及岗位变动情况,调整更换了1名常务理事。
(二)规范和完善专门委员会建设。5月,制订实施《广东省注册会计师协会惩戒委员会工作规则》和《广东省注册会计师协会后续教育咨询委员会工作规则》。另外,还制发《广东省注册会计师协会秘书处工作规则》,进一步规范专门委员会及秘书处的运作。
(三)制定《关于进一步加快我省注册会计师行业自律管理及建设的意见》。围绕行业诚信建设,就加快和推进全省行业自律体制,提高秘书处办事效率和服务水平,探索行业自律性监管与行政监管相结合的新路子,完善省、市协会秘书处工作协调机制等问题,提出具体措施和要求。
四、强化行业自律监管与服务
(一)做好会员维权及协调服务工作。一是应“麦科特”一案涉案会员对诉讼客体进行法律专家论证的要求,在中注协的大力支持下,委托中国人民大学刑事法律科学研究中心疑难刑事问题研究咨询专家委员会进行专家论证,将专家意见呈交有关部门审议。二是就全省房地产评估行业多头管理、部门垄断等问题积极向有关政府部门反映和协调。三是对会员反映美国某投资公司驻广州办事处以有大量评估业务为名邀请评估机构到其办事处洽谈业务,且要求须交付押金方能承接业务的情况,迅速组织人员对该办事处进行调查核实,在发现其未办理任何工商登记后,立即在行业内向全体会员通报,防止上当受骗。同时报请工商管理部门对该办事处进行查封。
(二)组织实施行业年度业务检查工作。9月,组织实施全省会计师事务所业务检查,重点检查新设立、接下家、有投诉举报、内部质量控制不健全或形同虚设的事务所。检查的内容主要包括:事务所内部质量控制情况,具体审验项目遵循审计准则情况,事务所和注册会计师职业道德情况,事务所业务档案管理和业务台账登记情况等。全省共抽调注册会计师和协会工作人员168人,组成47个检查组,检查96家事务所,占全省事务所总数的34.7%,抽查审计报告877份,验资报告394份。根据检查发现的问题,要求各市注协分别采取业务辅导、专题培训、谈话提醒、限期整改等方式,帮助和提醒事务所及注册会计师加强自律,防范风险,规范执业,对部分存在严重违规行为的事项,省注协将作进一步核实和处理。
(三)做好行业投诉举报问题的调查核实工作。全年共收到18宗投诉举报案件,采取直接调查、与市一级协会联合或委托市级协会进行核实等方式逐一进行调查处理。对违规的执业机构和执业人员给予谈话提醒或行业惩戒。
五、做好行业注册管理有关工作
(一)做好新设会计师事务所、资产评估机构申报材料的审核工作。全年共有4家合伙制会计师事务所、6家专营资产评估机构新设成立,确认14家会计师事务所兼营资产评估资格;会计师事务所与资产评估机构合并重组1家;批准变更名称的会计师事务所2家;行政审批权移交后,会签了10家新申请成立的会计师事务所。
(二)做好年检工作。全省共有2927名注册会计师、934名注册资产评估师(不含深圳)年检合格;确认161家资产评估机构年检合格。
(三)会员管理工作。共批准384名考试合格者为非执业会员;确认61名注册会计师转为非执业会员;为新批注册的187人发放证书,审核批准403人,报财政部核发证书;完成了首批申请注册的资产评估师的材料审查,确认97人符合执业注册资产评估师申报条件。
六、做好考试工作
全省2003年度注册会计师考试报考58285人。各科合格人数分别为:审计402人、税法1364人、会计1315人、经济法1142人、财务成本管理805人。全年一次通过5科1人。按全国考办的委托和要求,组织办理4000余名考生考前培训远程教育的报名工作,受理29名境外考生的报名工作(增设广州和深圳两个境外考生报名点)。办理14名考生免试相关科目的报审手续。
完成2002年度注册会计师考试及证券期货相关业务资格考试成绩的核查工作,计740人、918科次。对全省历年单科换全科资料进行清理核查,办理1000余名考生单科换全科合格证书工作。
七、做好后续教育培训,积极开展对外交流
年初,协会制发《广东省注册会计师协会2003年度培训工作计划》,确定2003年行业后续教育培训的主要方式、内容及重点。全年共举办脱产培训班15期,选派近200人参加北京和上海两个国家会计学院的培训。全年合计培训注册会计师、注册资产评估师及协会工作人员近3000人次。
2003年,先后两期组团赴欧洲、美国进行考察,了解国外行业管理体制及架构,并进行专业交流和研讨。10月,协助英国公认会计师公会(ACCA)在广州举办题为“积极进取、放眼国际——会计师事务所发展涉外业务”研讨会;12月上旬,派员参加香港华人会计师公会成立九十周年庆典;在香港举办1期评估培训班。
八、创办行业刊物,建设行业网站
10月初,经省新闻出版局批准,正式取得出版《审计与评估》内部刊物刊号,刊物编辑部、编委会等机构已启动运作,建立了一支近100多人的刊物通讯员及特约撰稿人队伍。11月,首期编印出版发行。经过近半年的筹建,协会网站于年底基本调试完毕和试运行。网站管理、信息发布等制度正逐步建立完善,于2004年上半年正式开通使用。
九、做好专业调研工作
对省物价局起草的《广东省会计师服务收费管理暂行办法(征求意见稿)》,广泛征求业内意见,并陪同省物价局有关人员到中山、惠州等地进行实地调研;经征省物价局同意,重新代起草并正式形成《广东省会计师事务所服务收费管理暂行办法(代拟稿)》,建议由省物价局、省财政厅联合发布施行。
积极配合中注协做好有关新执业准则的制定、《注册会计师法》修改、注册会计师职业能力框架研究项目、专门委员会工作规则等调研工作。
十、做好人大议案、政协提案的答复工作
先后对中国民主促进会广东省委员提出的《提高广东省注册会计师行业诚信度向国际惯例接轨》、《关于加大监管力度,规范会计行业,扼止伪造虚假财务信息行为》等涉及注册会计师行业管理职能问题等提案进行协助和答复工作;组织完成答复省政协委员马赖洪提出的《关于统一各类资产评估立法的建议》。
(广东省注册会计师协会供稿 张俊生执笔)
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