2003年,江西省注册会计师协会以服务为中心,以行业诚信建设为主线,进一步转变观念,改进作风,强化服务,提高办事效率,各项工作取得了较好的成绩。
一、组织召开会员代表大会
6月,省注协召开了第三次会员代表大会,修改了协会章程,完善了会员代表大会、理事会、常务理事会议事规则,改选了协会理事会、常务理事会,大量吸收行业内中青年专业人士进入理事会、常务理事会,选举并产生了协会新一届领导班子,建立了专业技术委员会、惩戒委员会,制定各专门委员会议事制度,使行业决策更加民主化、科学化、规范化。
二、强化服务意识,改善执业环境
2003年,省注协坚持以为会员服务为中心,主要开展自律性管理工作。加强了秘书处自身建设,制定关于改进协会工作作风的若干规定,公开办事程序;积极承办中注协培训工作会议和华东地区工作研讨会,与其他省市注协开展了学习与交流;针对行业存在的突出问题,多次组织业内人士召开座谈会,或开展调查研究,倾听会员的意见;针对会员反映突出的问题,采取有效措施,切实加以解决,努力为“两师”创造良好的执业环境。
三、推进行业诚信建设
(一)建立了行业诚信档案。制定了《江西省注册会计师、注册资产评估师行业诚信档案管理办法》。按照管理办法的规定,建立了执业机构、执业人员诚信档案,及时、全面、客观地记录其执业操守等方面的情况,促使其诚信执业。
(二)协调、指导、督促事务所签订行业诚信自律公约。以设区市为区域,督促各区域内的会计师事务所共同签订诚信自律公约,事务所签约后民主选举产生若干名成员组成自律公约监督小组,负责对各签约事务所执行公约情况的监督、检查及处理。2003年,南昌、景德镇、九江、鹰潭等地市的事务所签订了行业诚信自律公约。
(三)组织开展业务检查,帮助、指导事务所规范执业。按照行业建立自律管理体制的要求,开展以帮助、教育为主的业务检查,共检查了24家会计师事务所,其中:对1家执业质量特别差、抽逃注册资本的事务所,移交财政监督部门进行处理;对1家执业质量比较差和2名负有直接责任的注册会计师,经省注协惩戒委员会讨论决定,给予行业内部通报批评和强制培训的自律惩戒。对业务检查中发现普遍存在的问题,采取有效措施,指导、帮助事务所及时加以改进。一方面针对事务所工作底稿不规范的问题,制定并印发了全省统一的审计工作底稿范本,规范事务所的执业行为,提高审计质量;另一方面组织举办了3期培训班,聘请专业人员授课,就事务所执业中普遍存在的问题,讲解规范的操作方法。
(四)认真受理群众举报信件。省注协受理群众举报信件37份,均已处理完毕,其中:自行处理32份,3份转交省财政监督局处理,2份转交设区市注协调查处理。
四、精心组织考试工作
2003年,全省12858人报名考试,出考6654人,出考率51.75%,合格935人,合格率14.05%。为确保考试顺利进行,省注册会计师考试委员会与各设区市考办签订了《2003年注册会计师考试考务工作责任书》,各设区市考办与考点负责人、考点负责人与监考人员签订责任书,层层落实监考责任。同时,修订了《江西省注册会计师考试应考人员守则》、《江西省注册会计师考试监考人员工作规则》和《江西省注册会计师考试违纪作弊处罚规则》,严肃查处考试过程中的违纪作弊人员。
五、做好“两师”后续教育
积极推荐符合条件的人员参加中注协培训。先后推荐120余名具有证券、期货相关业务审计资格的注册会计师参加中注协举办的培训班;先后选派4名教师参加中注协举办的师资培训班,为江西省组织开展行业后续教育奠定了基础。
认真组织省内培训。根据行业发展的需要和广大会员的需求,协会组织举办13期后续教育培训班,培训:注册会计师957人,注册资产评估师261人。培训内容包括会计准则、审计准则、资产评估规则、诚信教育、职业道德教育等,提高了全省“两师”的专业理论水平和解决实际问题的能力。
筹建远程教育系统。在省财政厅和中注协的大力支持下,在省注协办公楼建立了一个“两师”远程教育终端教室,安装配置了先进的接收设备,为江西省“两师”直接接受高层次的专业培训提供了便利条件。
六、加强注册管理
拟定了有限会计师事务所、合伙会计师事务所章程(范本),指导事务所修改和完善章程,并以章程为依据,建立健全各项内部管理制度,规范内部管理。
改进注册审批和会员转所转会的办事方式,提高办事效率。“两师”注册审批分别由以前的一年2次改为4次。全年批准注册会计师174人,注册资产评估师58人;非执业会员153人;为200余人办理了转所转会手续。
组织开展对会员的年检,清理不合格的事务所和“两师”。2003年年检合格的会计师事务所102家,注册会计师1075人;资产评估机构57家,注册资产评估师293人;非执业会员2000余人。不符合年检条件的43名注册会计师、注册资产评估师转为非执业会员,对虚假脱钩的3名注册会计师撤销了注册。
七、加大行业宣传力度
编发《江西注协通讯》(双月刊),由原来每期2000册增发到4500册,免费赠送每位执业会员和非执业会员;开通了协会自己的网站,方便会员和社会各界人士快捷了解行业信息;通过各种宣传渠道,深入开展行业宣传。通过中注协网站、中华财会网、《中国财经报》、《江西日报》等媒体介绍省注册会计师行业的工作动态。
八、做好行业内部和外部的协调工作
积极协助省发改委修订了《江西省会计师事务所和资产评估机构业务收费标准及管理办法》;与保险部门协调,为事务所解决执业责任保险问题,提高了“两师”防范执业风险的能力;与党建部门协调,积极反映行业党建工作中存在的问题;加强与统战部门的联系、沟通,通过统战部门推荐行业的优秀人士进入政协参政、议政;帮助事务所协调内部纠纷,先后20多次到事务所,帮助事务所协调主任会计师与股东、股东与一般注册会计师、股东与一般员工之间的纠纷,化解内部矛盾,保证了事务所正常有序运转。
(江西省注册会计师协会供稿 盛世课 杨建军 李家谦执笔)