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摘要:
2003年,黑龙江省注册会计师协会以诚信建设为主线,以服务广大会员为宗旨,转变职能,立足服务,求真务实,锐意进取,各项工作均取得了新进展。
一、为行业发展创造宽松的外部环境
(一)与省税务师协会共同向省地税局呈报了《关于申请定率征收会计师(税务师 资产评估师)事务所企业所得税的请示》。为减轻事务所税务负担,省注协抽调部分人员组成专题调查组赴相关省市进行考察学习,在多次召开会议征求事务所及业内专家意见的基础上,起草了《关于申请对会计师(资产评估)事务所企业所得税实行定率征收的报告》,并于5月与省税务师协会一同向省地税局呈报了《关于申请定率征收会计师(税务师 资产评估师)事务所企业所得税的请示》,经多次沟通和协调,省地税局已原则同意会计师(税务师 资产评估师)事务所企业所得税实行定率征收,对请示中涉及的有关应税所得率等具体问题在调研后确定。
(二)向省物价局呈报了《关于调整会计师(资产评估)事务所业务收费标准及暂行办法的请示》。黑龙江省会计师事务所业务收费标准及暂行办法、资产评估收费管理暂行办法分别是1995年、1993年制定并执行的。随着形势的发展和经济领域里新的需求的出现,使原...
2003年,黑龙江省注册会计师协会以诚信建设为主线,以服务广大会员为宗旨,转变职能,立足服务,求真务实,锐意进取,各项工作均取得了新进展。
一、为行业发展创造宽松的外部环境
(一)与省税务师协会共同向省地税局呈报了《关于申请定率征收会计师(税务师 资产评估师)事务所企业所得税的请示》。为减轻事务所税务负担,省注协抽调部分人员组成专题调查组赴相关省市进行考察学习,在多次召开会议征求事务所及业内专家意见的基础上,起草了《关于申请对会计师(资产评估)事务所企业所得税实行定率征收的报告》,并于5月与省税务师协会一同向省地税局呈报了《关于申请定率征收会计师(税务师 资产评估师)事务所企业所得税的请示》,经多次沟通和协调,省地税局已原则同意会计师(税务师 资产评估师)事务所企业所得税实行定率征收,对请示中涉及的有关应税所得率等具体问题在调研后确定。
(二)向省物价局呈报了《关于调整会计师(资产评估)事务所业务收费标准及暂行办法的请示》。黑龙江省会计师事务所业务收费标准及暂行办法、资产评估收费管理暂行办法分别是1995年、1993年制定并执行的。随着形势的发展和经济领域里新的需求的出现,使原收费标准收费项目不全、计费方法不科学、收费标准偏低等弱点逐渐显现出来,对此,省注协在反复测算并多次征求业内专家意见的基础上,完善了对不同性质企业的分类,改进了计费方法,补充了收费项目,提高了计件、计时收费标准。7月正式向省物价局呈报了《关于调整会计师(资产评估)事务所业务收费标准及暂行办法的请示》,年末与省物价局进行了初步调研。
(三)与中国平安保险股份有限公司就《注册会计师、注册资产评估师执业责任保险条款》进行了协商和座谈。为引导注册会计师、注册资产评估师参加执业责任保险,规避执业风险,省注协先后与中国人民保险股份有限公司、中国平安保险股份有限公司就注册会计师、注册资产评估师参加执业责任保险问题进行商谈,但由于执业责任保险起步较晚、保险条款不尽完善,此项工作一直停滞不前。2003年,中国平安保险股份有限公司《注册会计师、注册资产评估师执业责任保险条款》进一步完善以后,省注协加大了工作力度,召集省注协专家组成员与中国平安保险股份有限公司业内人士就《注册会计师、注册资产评估师执业责任保险条款》及合作协议进行了协商和座谈,并将座谈情况整理分析连同中国平安保险股份有限公司的《注册会计师、注册资产评估师执业责任保险条款》及相关附件刊登在2003年《黑龙江注册会计师》第6期上,进一步征求意见,此项工作将本着积极稳妥、事务所自愿参加的原则实施。岳华会计师事务所黑龙江分所已参加中国平安保险股份有限公司的注册会计师、注册资产评估师执业责任保险。
二、进一步强化服务意识
行政职能划转后,协会将更多的体现代表会员的服务职能。一是从增强服务意识入手,加大了考试工作力度。2003年,全省注册会计师报名人数25673人,为满足考生的需求,制定了《2003年注册会计师全国统一考试办法》、《报名简章》和《考生须知》,完善并健全了考试奖惩办法等规章制度,并在《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、《生活报》和《新晚报》刊登了考试公告,在《黑龙江注册会计师》设立了考试专栏,全年征订发放教材近5万册,举办注册会计师、注册资产评估师培训班7个,培训人员3600多人次,基本满足了广大考生的需要。同时,在总结经验的基础上,从加强组织领导、扩大宣传、增强服务意识入手,本着严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理的工作原则,加大了考务管理工作力度,召开了省直、地市考务工作会议,对2003年度全国考试工作进行部署,抽调30多人深入各考点进行考场监督,确保了考试工作的有序进行。2003年考试成绩:会计通过575人,通过率7.63%;审计通过156人,通过率4.95%;财务成本管理通过302人,通过率7.24%;经济法通过458人,通过率8.09%;税法通过541人,通过率8.7%。全年一次通过5科2人。累计全科通过300人,单科以上通过2034人。还为450名考生办理了全科合格证,为76名考生办理了科目免试,为225名考生办理了成绩核查。二是从加大培训投入入手,开展了形式多样的后续教育培训。2003年,克服非典影响,加大了后续教育培训投入。非典过后,面对时间紧、任务重的实际情况,改变以往集中到省里培训的工作思路,开展了形式多样的后续教育培训。其中:委托北京国家会计学院举办主任会计师培训班1期,培训90多人;在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗、七台河6个地市举办了审计程序和工作底稿、资产评估报告书及相关准则和规范意见、事务所内部管理、新审计准则、房屋土地评估及规范、职业道德与风险防范等各类后续教育培训班11期,培训1600余人次。
三、加强行业自律管理
一是从完善内部审批程序入手,规范了对会员的管理。从规范内部审批程序入手,严把资格准入关,组织开展了2002年度注册会计师、注册资产评估师检查工作,通过核查,有2143名注册会计师、626名注册资产评估师通过年检,有81名注册会计师、6名注册资产评估师未通过年检。同时,按照国家的有关规定,为209名注册会计师、123名注册资产评估师办理了执业会员登记,为202名注册会计师、11名注册资产评估师办理了非执业会员登记,审核批准了48名注册会计师、18名注册资产评估师转为非执业会员。截至12月底,全省共有197家会计师事务所、119家资产评估事务所、2143名执业注册会计师、744名执业注册资产评估师、2330名非执业注册会计师、76名非执业注册资产评估师。
二是从规避执业风险入手,开展了事务所业务质量检查。为了理顺事务所内部管理机制,规避执业风险,提高执业水平,积极推动行业诚信建设,5月,在全省范围内组织开展了事务所业务检查工作,以事务所设立条件、事务所内部制度、职业道德情况、执业准则执行情况等方面为检查内容,重点对规模小、业绩较差、经营困难、管理不善和被投诉举报的事务所进行检查。全省共检查事务所152家,占事务所总数的63%,检查审计报告1272份、验资报告1511份、评估报告549份,检查发现存在问题事务所61家(其中存在突出问题事务所7家)。省注协正在对检查中暴露的问题进行纠正和处理。
四、加强协会自身建设
(一)认真剖析查摆,深入开展“两风”建设工作。省财政厅“两风”建设工作部署后,对照实施方案的要求,研究制定了“两风”建设工作计划,专门召开支部民主生活会和处务会议,认真组织学习讨论,深入挖掘思想根源,紧密联系思想和工作实际找差距,开展批评与自我批评,认真查摆剖析党风廉政和工作作风中存在的问题,并结合当前注册会计师、资产评估行业管理职能调整的实际情况,制定了《省注协秘书处“两风”建设工作整改方案》,推进了“两风”建设整改工作的贯彻落实。
(二)适应办公需要,建立完善了协会信息网络系统。组建了省注协局域网,建立了省注协网站,实现了信息的网上交流,在此基础上,积极争取省财政厅支持,完成了与厅办公系统的联网。此外,还与省计算中心合作,承担了省科技厅计算机辅助审计技术研究课题,课题已进入调试阶段,正在搜集各种规模事务所真实数据进行运行测试。
(黑龙江省注册会计师协会供稿 冯恩凯执笔)
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