时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,吉林省注册会计师协会牢固树立“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的行业理念,在加强行业指导、加大监管力度、严格资质认定、加强宣传和协调、强化秘书处自身建设、提高服务水平和管理能力、提高行业整体素质等方面,做了大量工作,取得了一定成绩。
一、提高执业质量,加大专业指导和处罚力度
一是为事务所提供业务指导。针对行业工作中面临的一系列热点焦点问题、实务操作问题、法律责任问题等,以问题解答及案例分析等形式在协会会刊上发表指导性文章13篇,供执业人员学习参考。编印了《法规专辑》,将与执业有关的法规分为会计审计、评估、证券、税收、物价、综合等六大类,免费发放给全省执业人员,对提高执业水平,规范执业行为起到了积极的作用。二是认真受理和查处违规违纪案件,做到件件有落实、事事有结果。2003年上半年,共受理投诉举报案件11起,其中:对6家会计师事务所在工商大厅或政务大厅违规设点营业,扰乱会计市场的问题给予了全行业通报批评;对1家会计师事务所通过行政干预承揽客户的违规行为做出了相应的行政处罚并通报全省;对另外4家事务所在执业中的违纪行为进行了处理。三是创新监管手段,提高监管水平。根据实...
2003年,吉林省注册会计师协会牢固树立“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的行业理念,在加强行业指导、加大监管力度、严格资质认定、加强宣传和协调、强化秘书处自身建设、提高服务水平和管理能力、提高行业整体素质等方面,做了大量工作,取得了一定成绩。
一、提高执业质量,加大专业指导和处罚力度
一是为事务所提供业务指导。针对行业工作中面临的一系列热点焦点问题、实务操作问题、法律责任问题等,以问题解答及案例分析等形式在协会会刊上发表指导性文章13篇,供执业人员学习参考。编印了《法规专辑》,将与执业有关的法规分为会计审计、评估、证券、税收、物价、综合等六大类,免费发放给全省执业人员,对提高执业水平,规范执业行为起到了积极的作用。二是认真受理和查处违规违纪案件,做到件件有落实、事事有结果。2003年上半年,共受理投诉举报案件11起,其中:对6家会计师事务所在工商大厅或政务大厅违规设点营业,扰乱会计市场的问题给予了全行业通报批评;对1家会计师事务所通过行政干预承揽客户的违规行为做出了相应的行政处罚并通报全省;对另外4家事务所在执业中的违纪行为进行了处理。三是创新监管手段,提高监管水平。根据实际情况,启动谈话提醒制度,制定下发了会计师(评估)事务所业务报备统计制度,密切关注审计、评估动向,加强了对事务所执业情况的动态管理。
二、严格资质认定,规范注册管理
一是依法办理审批事项。认真掌握政策,按照规定审批了1家合伙制会计师事务所、3家会计师事务所分所及3家会计师事务所的主任会计师变更。另外审核了17家会计师事务所兼营资产评估业务资格。二是办理执业人员注册、入会、转所(会)事宜。完成了对307名注册会计师、172名注册资产评估师的注册审核工作,共批准215名注册会计师、123名注册资产评估师注册为执业会员。共审批107名注册会计师考试合格人员、35名注册资产评估师考试合格人员入会。办理了224名注册会计师、46名注册资产评估师转所(会)。三是组织开展注册会计(资产评估)师、会计师(评估)事务所的年检工作。对全省102家会计师(评估)事务所及1297名注册会计师、257名注册资产评估师的执业资格进行了2002年度年检。全省有97家事务所、39家事务所分所、1246名注册会计师、250名注册资产评估师通过了年检。
三、加强宣传协调工作,解决行业实际问题
一是努力办好《吉林注册会计师》。为进一步发挥会刊服务会员、宣传行业形象的作用,加强了会刊的编印质量,对刊物的版面设计、栏目设置、稿件质量、印刷水平等都做了改进和提高,使外观设计更加精美,版式风格更加鲜明,内容上更加突出行业特色。同时进一步扩大了发送范围,拓展到政府有关部门、行业外理事单位等,以增加社会影响力。增进与省内主流媒体的联系,向社会展现行业建设与发展成就。及时向《中国会计年鉴》、《吉林财政年鉴》、《吉林统计年鉴》、《吉林会计年鉴》》等报送行业发展的材料。二是主动协调政府有关部门,解决行业面临的实际问题。调整了现行行业收费标准,8月7日,省物价局下发了《关于修订会计师事务所收费标准的通知》,对执行两年多的会计师事务所业务收费标准进行了修订。新修订的收费标准比较符合实际,特别是对经济案件鉴定业务、亏损的改组改制国有(乡镇)企业审计等业务的收费做出了明确规定。针对合伙制会计师(评估)事务所征缴个人所得税的相关问题,协调省地税局,提出了意见。三是认真办理政协提案。针对省民建在省政协九届一次会议上提出的《关于推进吉林省注册会计师行业诚信建设的建议》的提案,协会代财政厅草拟了提案答复稿。
四、抓好组织考试和后续教育培训工作
2003年全省注册会计师考试报考19775人。针对市场化要求,调整了考前培训的组织管理体制,由协会自主举办考前培训。与省物价局协调,调整了注册会计师资格考试考前辅导班收费标准。在保证办班各项开支需要的前提下,参照外省市做法,按科合理确定收费标准。加大了对考试纪律的监管力度,在各市(州)财政局的大力支持和配合下,精心设置考点,配备认真负责的监考人员,确保考试顺利进行,没有重大违纪作弊事件发生。2003年度全省注册会计师考试的平均参考率为47.41%,考试成绩:会计通过516人,通过率8.77%;审计通过166人,通过率8.21%;财务成本管理通过278人,通过率9.46%;经济法通过420人,通过率9.90%;税法通过450人,通过率8.60%。全年一次通过5科2人。配合省人事厅组织注册资产评估师考试工作,征订和发售考试用书,举办了考前辅导班。
加强注册会计师、注册资产评估师行业后续教育,搞好培训工作。一是着重加强师资队伍建设,先后2次召开授课教师座谈会,研究年度培训的重点讲授内容,明确在完成中注协规定的后续教育内容后,要结合全省行业实际,以案例教学方式,讲解执业中的热点、难点问题。二是采取“走出去,请进来”的办法,提升办班层次。组织师资、主任会计师和事务所业务骨干到北京和上海两个国家会计学院学习,提高管理者及执业人员的理论和业务水平。三是由于受非典等客观因素影响,原计划的培训班没有正常开展,本着实事求是的原则,改变培训方式。协会将培训教材、培训内容、考卷下发给事务所,由事务所自行组织学习考试,并按时将内部的综合培训情况及试卷报协会考核验收。四是配合中注协筹划吉林省远程教育工作。根据中注协秘书长网络视频会议精神及有关文件规定,提出了省注协内部网络系统升级改造及远程教育视频系统建设方案,为2004年通过远程教育系统开展行业培训工作奠定了基础。
五、加强协会秘书处建设
一是顺利完成了职能交接工作。按照5月15日财政厅党组第4次会议精神,财政厅于5月22日印发了《关于终止委托吉林省注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》,决定将原委托协会行使的对注册会计师行业监管的行政职能予以收回,分别由厅会计处、监督检查局、税政法制处行使,协会履行行业自律性管理职能。秘书处相继召开了秘书长办公会和全体职工、全体党员大会,学习传达了有关精神,通报了外省市的有关信息,结合本省实际,认真研究了如何做好职能调整的各项准备工作。对以往与行业行政管理有关材料、卷宗进行了整理汇总,并形成文字材料在6月15日之前分别移交有关部门,保证了工作的连续性。二是适应行业自律管理职能的需要,建章建制。制定了《省注协秘书处会议制度》。理顺工作程序,明确岗位职责,提高工作效率。着手修订《秘书处机构设置和岗位职责》,把各项工作落实到每位工作人员,增强工作透明度,促使工作步入制度化、规范化、程序化轨道。三是组织秘书处全体人员就如何开展自律管理体制建设,展开讨论。每个部门、每位工作人员都结合自身工作实际,提出了不少建议和意见,对下一步搞好自律管理,明确具体工作任务和对策,具有指导意义。四是注重人才培养。积极创造条件,鼓励工作人员参加相关职称、执业资格考试,申报专业技术职称,为协会发展和行业管理做好人才保障工作。
(吉林省注册会计师协会供稿 杨凯执笔)
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