时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,新疆维吾尔自治区会计管理工作深入贯彻《会计法》、《注册会计师法》,实施国家统一会计制度,加强会计监管,推进会计诚信建设,完善会计法制,深化会计基础工作,强化会计人员管理,不断探索新形势下的会计管理新思想和新模式,努力发挥会计在经济管理工作中的重要作用。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、完成注册会计师行业职能交接
10月20日,下发了《关于终止委托新疆注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》,决定将原委托新疆注册会计师协会行使的对注册会计师行业监管的行政职能收归财政厅行使,会计处、财政监督检查局、法制税政处、新疆注册会计师协会分别按照调整后的职能运行,会计师事务所(含相关机构)及其分支机构的设立、合并、终止以及法人变更事项的审批、审核,会计师事务所申请证券、期货相关业务许可证和年检的材料审核及申报,外国会计师事务所和港、澳、台地区会计师事务所在自治区内临时执行审计业务审批,会计师事务所变更情况备案等行政职能由会计处行使,会计处同时负责草拟有关注册会计师行业的地方性法规、规章;对注册会计师、会计师事务所的行政监督检查和行政处罚职能由财政监督检查局行使,财政监督检...
2003年,新疆维吾尔自治区会计管理工作深入贯彻《会计法》、《注册会计师法》,实施国家统一会计制度,加强会计监管,推进会计诚信建设,完善会计法制,深化会计基础工作,强化会计人员管理,不断探索新形势下的会计管理新思想和新模式,努力发挥会计在经济管理工作中的重要作用。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、完成注册会计师行业职能交接
10月20日,下发了《关于终止委托新疆注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》,决定将原委托新疆注册会计师协会行使的对注册会计师行业监管的行政职能收归财政厅行使,会计处、财政监督检查局、法制税政处、新疆注册会计师协会分别按照调整后的职能运行,会计师事务所(含相关机构)及其分支机构的设立、合并、终止以及法人变更事项的审批、审核,会计师事务所申请证券、期货相关业务许可证和年检的材料审核及申报,外国会计师事务所和港、澳、台地区会计师事务所在自治区内临时执行审计业务审批,会计师事务所变更情况备案等行政职能由会计处行使,会计处同时负责草拟有关注册会计师行业的地方性法规、规章;对注册会计师、会计师事务所的行政监督检查和行政处罚职能由财政监督检查局行使,财政监督检查局在作出检查决定前,会签会计处和法制税政处;对注册会计师、会计师事务所的行政处罚事项的听证、行政复议等职能由法制税政处行使;新疆注册会计师协会负责行业自律管理、服务等相关工作。截至年底,自治区财政厅已审批合伙制会计师事务所1家,有限责任制会计师事务所3家,会计师事务所分所2家。
二、贯彻实施会计法律和制度
认真做好各项会计准则和制度的转发工作,并通过报刊、杂志广泛宣传,把新会计准则和会计制度列入2003年度会计人员继续教育的重要内容;为进一步加快《企业会计制度》等各项会计制度的实施步伐,自治区财政厅与新特药民族药公司、新疆啤酒花股份有限公司、自治区人民医院3家单位建立了会计制度建设联系制度,开展调查和研究,及时向财政部反馈会计制度执行情况;为配合财政部做好《证券公司执行<金融企业会计制度>有关问题衔接规定(征求意见稿)》、《内部控制制度一担保、成本费用》等制度的征求意见工作和外商投资企业执行《企业会计制度》的情况调查,自治区财政厅采取多种方式深入基层企业、单位,听取财会部门的意见,交流、探讨会计准则、会计制度的改进意见和建议。
三、加强对会计工作的监管
(一)开展会计信息质量检查。2003年,对医疗卫生、建筑施工和房地产开发等4个行业的15个单位进行了重点检查,共查出资本不实1800万元,利润不实2300万元。对检查中发现的问题,依法做出处理。全自治区各级财政部门共检查248个单位,其中行政、事业单位167个,股份有限公司9个,国有企业57个,其他类型单位15个,对27个单位予以了行政处罚。
(二)加快《新疆维吾尔自治区会计条例》的起草工作。为做好条例的起草工作,成立了起草专家咨询小组,邀请自治区有关专家参加立法咨询、调研工作,7月组织2个调研小组,分赴南北疆开展专题调研,进一步加快条例起草工作。
四、开展会计基础规范化活动
2003年,自治区财政厅组织人员深入各地区、各部门和各单位,指导开展自查和整改,帮助单位建立健全内部控制制度,总结基层单位好的经验和做法,广泛宣传和推广。为听取自治区各主管部门对规范化工作的意见和建议,自治区财政厅先后2次邀请部分厅局及所属单位召开会计基础工作规范化座谈会,开展经验交流。出版《新疆会计信息》会计基础工作规范化宣传专刊,总结和推广各主管部门和基层单位好的经验和做法。对自治区教育厅、交通厅、林业厅、有色集团、国土资源厅等15个行业240个单位的会计基础工作进行指导,对81个申请单位组织实地考核和验收,确认19个单位会计基础工作基本达到规范化标准。此外,还对自治区党校、新疆大学等单位开展了专项检查,对存在的问题责成有关单位进行整改。
五、加强会计职业道德建设
一是转发财政部《关于开展会计职业道德宣传教育工作的通知》,将《会计职业道德》作为2003年度会计人员继续教育必学内容。二是研究加强会计人员职业道德建设的措施和办法,逐步建立会计信用档案和会计职业道德奖惩机制。三是积极引导和组织企事业单位、会计职业组织、会计学术团体和新闻媒体参与会计诚信建设,组织1870余人参加财政部会计司、中国会计学会、中国财经报社联合组织的《会计职业道德百题知识竞赛》。
六、加强会计人员继续教育管理
自治区财政厅进一步贯彻实施会计人员继续教育制度,大力组织开展会计培训。一是继续指导和推动全自治区会计人员继续教育培训工作,将新的会计制度、会计准则、会计职业道德建设以及税务、金融方面的相关知识分别企业、行政事业、金融和民航单位确定培训内容,汇编出版《新疆会计信息》继续教育专刊;二是重新审批2003年度区级会计人员继续教育培训单位,将自治区主要的几所财经院校确定为负责培训的单位,对区级单位培训实行按区域划分;三是在8月中旬召开区级会计人员继续教育培训单位联系会议,听取培训单位的意见和建议,在区本级和乌鲁木齐市实施考教分离试点的基础上,进一步扩大到有条件的地区;四是积极探索市场经济条件下会计人员继续教育的形式和管理方式,为会计人员参加继续教育创造良好环境;五是与上海国家会计学院联合举办1期高级会计师继续教育培训班,共100余名高级会计师和高级会计管理人员参加培训,委托新疆财经学院举办4期高级会计师继续教育培训班,累计培训399人次,全自治区各级财政部门组织集中培训9.5万人次,确认8.7万人次完成规定学时。
七、实施会计从业资格制度
一是继续广泛宣传会计从业资格制度,研究和探索市场经济条件下会计人员管理的方式和手段,强化会计人员持证从业观念;二是全面部署开展会计从业资格换证工作,举办全自治区会计从业资格管理暨软件培训班,指导全自治区开展会计从业资格换证工作,全年完成4.6万人次的换证工作,新发放会计从业资格证书3215个;三是组织自治区会计从业资格统一考试,全自治区报考6100人,考试合格2400人,合格率为40%。
八、会计专业技术资格考试和评审
(一)会计专业技术资格考试。全自治区近3.2万人报名参加考试,共设置18个考区,1260个考场。初级:经济法基础报考12325人,实考6714人,合格2881人,合格率42.91%;初级会计实务报考12325人,实考6506人,合格1572人,合格率24.16%;全科合格1442人,合格率21.48%。中级:财务管理报考15431人,实考7349人,合格2353人,合格率32.02%;经济法报考15458人,实考7990人,合格2717人,合格率34.01%;会计实务I报考17436人,实考9582人,合格1582人,合格率16.51%;会计实务Ⅱ报考15028人,实考6780人,合格2003人,合格率29.54%;全科报考10164人,实考4335人,合格1783人,累计合格1364人,当年一次合格419人。
(二)高级会计师资格评审。修订《新疆维吾尔自治区会计专业高级会计师专业技术职务任职资格条件(试行)》;在2003年度的申报工作中进一步严格参评论文的条件,执行全自治区统一的外语标准;首次要求推荐单位在推荐前由申报人所在单位就申报情况进行公示。经自治区会计(财政经济)专业高评会评审,并报经自治区职称办审查批准,73人取得高级会计师任职资格,11人取得高级经济师任职资格。
九、推动会计工作电算化
一是进一步转变管理职能和管理方法,对自治区境内销售的会计软件进行重新登记,会同软件厂商举办商品化会计软件展示会,对各软件的市场占有率进行调查,进一步推动会计电算化的应用和普及;二是广泛深入基层单位,指导开展会计电算化工作,加强电算化条件下的会计内部控制体系建设,开展计算机替代手工记账审批,自治区本级共对78个单位进行了验收,通过64个;三是组织会计电算化人才培训,重新审批乌鲁木齐地区会计电算化培训单位,召开乌鲁木齐地区会计电算化培训单位座谈会,听取意见,重新修订会计电算化初级培训教材,完善无纸化考试软件,更新试题库。2003年,累计培训9444人次。
十、会计理论研究
2003年,自治区会计学会继续深入开展形式多样的会计学术研究活动。一是组织召开2003年度学术研讨会,参加研讨论文127篇。就内部控制、统发工资、会计人员队伍建设、会计职业道德和会计人员管理体制等课题进行讨论。二是与新疆财经学院、新疆农业大学等院校合作,开展会计职业道德建设与会计诚信和财政统发工资中有关问题2个自治区社科规划项目的研究。三是申报参加自治区第五届社会科学优秀成果评奖,自治区会计学会推荐的《电算化信息系统的管理方法研究》论文获二等奖,《会计工作管理相关问题研究》课题和《积极推进资本运营 促进新疆经济发展》论文获三等奖。四是参加中国会计学会组织的2002年度会计优秀论文的评选活动,《会计人员素质与会计人员受教育状况的研究》获三等奖。五是组织编辑出版《新疆维吾尔自治区会计学会第八次会员代表大会会刊》、《会计理论与实务探索—2002~2003新疆维吾尔自治区会计学会优秀论文选》,继续做好《新疆会计信息》的出版发行工作。
(新疆维吾尔自治区财政厅供稿 宋君执笔)
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