时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,河南省会计工作以深化会计管理体制改革为重点,全面贯彻落实《会计法》,稳步推行会计委派制,大力开展诚信教育,进一步加强对注册会计师的行业监管,各项工作都取得了较好成绩。
一、大力推进县乡两级会计集中核算
河南省在认真总结2002年开展会计委派的基础上,深入调查研究,拟定了《河南省财政厅关于在县乡两级全面推行会计集中核算意见的通知》,经省政府批转各地贯彻执行。到年底,全省已有焦作、新乡、南阳、许昌、三门峡5个省辖市在市直单位建立了会计核算中心,实行了会计集中核算,全省县(市)区已基本实行了会计集中核算,大部分乡镇也实行了会计集中核算,部分乡镇实行了村财乡管、村财乡监。全省共委派会计人员7000多人,涉及单位13000个。同时,还有一批乡镇建立了会计工作站,对乡直单位实行会计集中核算,对行政村实行村账乡管。三门峡市政府还下发了《关于全面推行乡镇村财务管理体制改革的通知》,市纪委、监察局下发了《关于对全市乡村财务管理体制改革工作进行监督监察的实施办法》,市财政局投资购置了核算所需微机、软件、数据库等设施,开通了全市76个乡镇的核算网络,确保了乡(镇)村财务管理体制改革的顺利完成。许昌市...
2003年,河南省会计工作以深化会计管理体制改革为重点,全面贯彻落实《会计法》,稳步推行会计委派制,大力开展诚信教育,进一步加强对注册会计师的行业监管,各项工作都取得了较好成绩。
一、大力推进县乡两级会计集中核算
河南省在认真总结2002年开展会计委派的基础上,深入调查研究,拟定了《河南省财政厅关于在县乡两级全面推行会计集中核算意见的通知》,经省政府批转各地贯彻执行。到年底,全省已有焦作、新乡、南阳、许昌、三门峡5个省辖市在市直单位建立了会计核算中心,实行了会计集中核算,全省县(市)区已基本实行了会计集中核算,大部分乡镇也实行了会计集中核算,部分乡镇实行了村财乡管、村财乡监。全省共委派会计人员7000多人,涉及单位13000个。同时,还有一批乡镇建立了会计工作站,对乡直单位实行会计集中核算,对行政村实行村账乡管。三门峡市政府还下发了《关于全面推行乡镇村财务管理体制改革的通知》,市纪委、监察局下发了《关于对全市乡村财务管理体制改革工作进行监督监察的实施办法》,市财政局投资购置了核算所需微机、软件、数据库等设施,开通了全市76个乡镇的核算网络,确保了乡(镇)村财务管理体制改革的顺利完成。许昌市不断巩固和完善会计集中核算,所属县市成立了会计局,283个行政事业单位的财务活动都集中到会计核算中心进行,原来全市需要700多名财会人员做的工作,现在只需要50个人就能完成。2003年,许昌市把会计集中核算和国库集中支付有机结合起来,《中国财经报》以《让资金在“阳光”下运作》为题进行了报道。会计集中核算与国库集中支付的有机结合初见成效:一是节省了人力、财力和物力;二是强化了财政部门对财政资金的全程监督;三是提高了会计信息质量,规范了会计基础工作;四是财政可调控的资金大大增加,有效地规避了资金风险,提高了财政资金的安全性和使用效益;五是财政改革的平台作用明显。两个中心实行优势互补,更好地发挥了财政监督和服务职能。
二、加强会计诚信建设,开展会计人员职业道德教育
根据财政部《关于开展会计职业道德宣传教育工作的通知》,印发了《关于组织会计人员参加“全国会计职业道德百题知识竞赛活动”的通知》,共组织11.4万人参加了竞赛活动。周口市成立了全市会计职业道德教育工作领导小组,组织开展了会计职业道德百题知识竞赛及会计呼唤诚信有奖征文和会计职业道德演讲比赛等活动,利用电视、报刊、广播等媒体进行积极的宣传报道,在社会各界产生了强烈的反响。洛阳市为加强会计队伍诚信建设,组织了“洛阳市当今会计人”演讲比赛和会计诚信建设调研,编写了《诚信》论文集和《注册会计师诚信论文集》。全省共有50多万人次参加了会计职业道德征文、会计职业道德演讲等活动。通过多种形式的宣传教育活动,有力地提高了会计人员的职业道德水平,提升了会计工作的诚信度和社会公信力。
三、实行分层施教,全面提高会计人员素质
为进一步提高会计人员继续教育质量,在全省范围内对会计人员实行分层施教。高级会计师和国有大中型企业财务负责人、上市公司财务负责人、总会计师由省财政厅负责培训。培训采取自学与省财政集中培训相结合的方式进行。对高级会计人员继续教育的内容,本着实、新、活的原则,重点讲解四个专题,即:安然事件对会计界产生的影响及防范措施、WTO主要规则及对中国会计的影响、内部控制制度及资产减值等。对初、中级会计人员的继续教育实行统一师资培训。行政事业单位会计人员培训的主要内容与财政体制改革相结合,重点培训了《预算法》、国库集中支付制度、会计委派制度等内容;企业会计人员培训的主要内容是税法及纳税筹划、内部控制制度等。2003年,全省共培训高级会计人员1290人,初、中级财会人员121254人。
四、深入贯彻《会计法》,全面落实《企业会计制度》
(一)开展《会计法》执行情况重点检查工作。各级财政部门会同财政监督机构继续开展了《会计法》执行情况重点检查,对造假账、账外设账、提供虚假会计信息等违法违纪问题,本着事实清楚、定性准确、宽严适度的原则进行了认真处理。2003年,全省共重点检查1982个单位,其中854个单位受到了行政处罚。
(二)对新制度、新准则执行情况进行调查。省财政厅及时转发财政部有关文件,对基层单位执行新制度、新准则进行业务指导。各地采取座谈会、调查问卷等形式,对全省1443个单位执行《企业会计制度》及相关会计准则的有关情况进行专题调查和研究,写出专题调研报告63篇。
五、做好注协行政职能的交接工作
根据财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的通知》和《关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》,省财政厅印发了《关于终止委托省注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》和《关于进一步加强注册会计师行业管理的通知》,于8月底顺利完成了河南省注册会计师行业行政管理职能的交接工作。行政职能交接后,积极开展调查研究,及时完善对会计师事务所的行政审批办法,制定了合伙会计师事务所、有限责任会计师事务所、会计师事务所分所设立审批及会计师事务所合并、名称变更等审批的标准文本,对符合条件的申报单位进行了审批,共审批5家会计师事务所。
六、会计基础工作
(一)会计专业技术资格考试工作。2003年度,全省中级报考37477人,累计合格4024人;初级报考22700人,合格3699人。
(二)高级会计师评审工作。修改完善了《河南省会计系列高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》,将答辩列为高级会计师评审的必要条件和程序。2003年全省申报高级会计专业技术任职资格297人,通过228人。
(三)会计从业资格管理。一是做好会计从业资格证书的发放工作。全年新发会计从业资格证书26850个,累计发放457986个;全年年检会计从业资格证书151200个;全年吊销会计从业资格证书609个。二是做好会计从业资格考试工作。5月组织了全省统一考试,全省19个考区共有23052人参加,合格7051人,合格率为30.59%。
(四)会计电算化管理。一是在全省范围内继续普及初级电算化,实行初级电算化证书管理制度,对培训不合格的人员不予发放合格证书;对未取得电算化证书的会计人员,其从业资格证书不予年检。2003年全省已有70%以上的会计人员考取了初级电算化证书。二是制定会计中级电算化培训规划,组织专家编写了《河南省中级会计电算化教材》。三是认真做好计算机替代手工记账的指导和审批工作,2003年实行计算机替代手工记账的有230个单位。
(五)代理记账机构的审批工作。2003年全省新批准代理记账机构44个,累计批准代理记账机构125个。
七、会计学会及珠算协会工作
(一)省会计学会组织了河南省重点会计科研课题的招标工作,并对2002年度重点会计科研课题招标成果进行了评奖,把获奖课题成果编辑成《会计改革与发展研究》一书出版发行。同时,将学会和会员的优秀论文编辑成《财会理论与实务研究》、《会计理论与改革探索》出版发行。
(二)省珠算协会举办了首届少儿珠心算大赛,参赛选手316人。同时,做好珠算鉴定工作,全省颁发珠算证书3274个,珠心算证书2253个。4月初对2002年度全省珠算优秀论文进行了评选,在82篇论文中,评出一等奖2篇、二等奖8篇、三等奖15篇。
(河南省财政厅供稿 赵欣执笔)
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