时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,江苏省会计管理工作本着为经济工作和财政体制改革服务的宗旨,紧密结合江苏省情和财政工作改革发展要求,突出重点,开拓进取,为全省经济发展作出了应有的贡献。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、做好注册会计师行业行政管理工作
(一)做好江苏省注册会计师行业行政职能交接工作。印发了《关于贯彻<财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见>和<关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知>的通知》,并结合江苏实际,拟定了关于理顺注册会计师行业管理体制的实施方案。省财政厅与省注册会计师协会的职能交接工作于5月30日顺利完成。为履行好注册会计师行业行政监管职能,7月省财政厅建立了由厅监督检查局、会计处、税政法制处和省注册会计师协会等部门参加的联席会议制度,明确分工,共同做好对省内会计师事务所和注册会计师的行政监管。
(二)依法开展会计师事务所的行政审批工作。为提高行政审批工作效率,省财政厅专门印制了《注册会计师行业相关行政审批流程图》向社会公布,对会计师事务所的设立(含分所)、终止、更名、合并等事项的申报材料目录进行了统一。同时,还建立了审批公示制度,即对拟设立的...
2003年,江苏省会计管理工作本着为经济工作和财政体制改革服务的宗旨,紧密结合江苏省情和财政工作改革发展要求,突出重点,开拓进取,为全省经济发展作出了应有的贡献。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、做好注册会计师行业行政管理工作
(一)做好江苏省注册会计师行业行政职能交接工作。印发了《关于贯彻<财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见>和<关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知>的通知》,并结合江苏实际,拟定了关于理顺注册会计师行业管理体制的实施方案。省财政厅与省注册会计师协会的职能交接工作于5月30日顺利完成。为履行好注册会计师行业行政监管职能,7月省财政厅建立了由厅监督检查局、会计处、税政法制处和省注册会计师协会等部门参加的联席会议制度,明确分工,共同做好对省内会计师事务所和注册会计师的行政监管。
(二)依法开展会计师事务所的行政审批工作。为提高行政审批工作效率,省财政厅专门印制了《注册会计师行业相关行政审批流程图》向社会公布,对会计师事务所的设立(含分所)、终止、更名、合并等事项的申报材料目录进行了统一。同时,还建立了审批公示制度,即对拟设立的会计师事务所申报材料在相关网站上进行公示,接受社会监督。到年底,全省共有执业注册会计师3177人;会计师事务所305家,其中合伙制74家,有限责任制231家;外省在省内设立分所8家。
(三)协助财政部做好相关证券期货资格的管理工作。9月,根据《注册会计师执行证券期货相关业务许可证管理规定》,省财政厅为10名注册会计师及时办理了申请、变更证券许可证手续。10月,根据《财政部、中国证监会关于开展2002~2003年度证券许可证年检工作的通知》精神,省财政厅组织了省内会计师事务所证券许可证年检工作,对江苏天衡会计师事务所等5家事务所及134名注册会计师申报材料的真实性和完整性,进行了细致审核,并及时上报财政部。
二、宣传贯彻会计法规制度
2003年,全省各级财政部门继续加大《会计法》宣传贯彻力度,采取开辟报纸讨论专栏、设立咨询台、开展《会计法》专题讲座及利用会计网站等各种形式,多层次全方位地开展宣传活动,引导和督促单位负责人、会计人员认真执行《会计法》,切实履行法律赋予的职责。
省财政厅对财政部印发的《小企业会计制度》、《证券公司执行<金融企业会计制度>有关问题衔接规定》及外商投资企业执行《企业会计制度》情况等征求意见稿,深入企业组织座谈和研讨,听取专家和实务工作者的意见,并将反馈意见汇总上报财政部。同时积极配合财政部做好《民间非营利组织会计制度》、企业预算内控制度的调研工作。另外,为适应企业改革和加强会计监管的要求,省财政厅还积极研究财政体制改革与会计改革的关系,逐步建立起会计制度、准则的调研与实施机制,推动企事业单位共同促进会计行为的规范和会计信息质量的提高。
三、加强会计诚信建设
(一)在全省财政系统会计管理部门开展创建“文明服务窗口”活动。省财政厅在全省会计管理部门开展了以建设“学习型、创新型、高效型、廉洁型”为目标的“文明服务窗口”创建活动。各市财政部门结合工作实际,制定切实可行的实施规划,牢牢树立服务意识,活动取得了预期效果。同时从2003年起,省财政厅还专门建立了全省财政部门会计管理人员继续教育制度,采取多种方式,不定期组织会计管理人员参加各类培训。12月省财政厅在厦门国家会计学院举办了1期培训班,全省会计管理队伍骨干30人参加。
(二)举办江苏省会计职业道德和相关会计法规知识竞赛活动。为切实贯彻财政部《关于开展会计人员职业道德宣传教育的通知》精神,2003年,省财政厅和省会计学会联合举办了江苏省会计职业道德和相关会计法规知识竞赛活动。竞赛分两个赛程,第一赛程面向社会各界,采用由省财政厅和省会计学会组织专家统一命题笔试答题方式,由参赛者直接将答卷寄送省会计学会,第一赛程共收回试卷25.6万份。第二赛程面向广大会计人员,先以地市为分赛区进行比赛,经过层层选拔组建各市代表队参加省财政厅组织的预赛,全省共计35支代表队参加角逐,8支代表队参加了决赛,苏州市财政局代表队获第一名。
四、开展会计基础工作检查
省财政厅决定从2003年开始,结合财政国库集中支付改革,用3年左右时间分期分批对省级行政事业单位的会计基础管理工作开展专项检查。7月,组织3个检查组,对省委办公厅、省高级人民法院等首批15个省直主管部门进行了检查,重点检查各部门建账、内部控制等基础工作,对检查中发现的问题及时要求相关部门进行了整改。
五、强化会计人员管理
(一)做好会计人员评审考试工作。①做好高级会计师评审工作。为提高评审效率,2003年省财政厅组成由省级主管部门财务负责人、各市财政局分管职称工作人员及高级会计专家组成的专家小组对申报材料开展初审工作,为高评委会议的召开做好前期准备工作。2003年,省财政厅共收到323份高级会计师申报材料,278人获得高级会计师资格。②组织会计专业技术资格考试。2003年度会计专业技术资格考试全省报名总人数为83989人,初级实考16672人,合格5215人。中级实考9397人,累计全科合格6641人。
(二)加强会计从业资格管理。省财政厅制定了《江苏省会计从业资格考试暂行办法》,同时还制定了有关考场、监考、违规违纪处理及评卷等一系列规则。2003年全省共有3.8万人参加从业资格考试,8342人合格,合格率为21.95%。到年底,全省共有持证会计人员55.5万人,其中大专(含)以上学历20.7万人,占37.3%;中专(含)学历16.8万人,占30.27%。
(三)会计电算化工作推陈出新。2003年省财政厅组织专家重新编写了会计电算化知识培训教材,并开发了新的培训、考试软件,组织各市财政部门按照属地管理原则,实现新旧系统的转换,举办了全省会计电算化知识师资培训班。2003年全省共有4万人通过考试取得会计电算化合格证书。
(四)建立江苏省会计人员信息管理系统。组织开发了江苏省会计人员信息管理系统。该项目在报经省经贸委批准立项的基础上,针对立项建议书提出的项目招标要求,于7月召开项目招标会,确定中标单位后进行系统开发。
(五)积极探索会计人员继续教育新模式。2003年在抓好一般会计人员继续教育的基础上,省财政厅决定将财会主管和分管财务的行政领导从一般会计人员继续教育中分离出来,侧重加强现代财会管理知识的更新和普及,并根据实际工作需要确定继续教育的形式和方法,以此带动提高整个单位财会管理水平。10月,省财政厅会同省级机关事务管理局组织了第1期省级机关财务处长研修班,专门聘请省内高等院校的专家、教授进行授课,取得了较好效果。
(江苏省财政厅供稿 徐宁 沈洪理执笔)
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