时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,吉林省会计工作以贯彻实施《会计法》和《注册会计师法》为重点,进一步规范会计秩序,宣传落实新会计制度和新会计准则,推进会计制度改革,加强会计职业道德和会计诚信建设,不断提高会计人员的管理素质,会计管理工作取得了新的进展和成效。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、会计监管工作取得新进展
以注册会计师行业行政职能划转为契机,加强注册会计师行业行政管理。按照财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》的要求,厅党组第四次会议决定,将原委托省注册会计师协会行使的行政管理职能收回。5月19日,省厅会计处与省注协办理了会计师事务所审批管理工作交接手续,顺利完成职能划转工作。按照规定程序,经过初审、公示、联席会议审定等程序全年共新批10家会计师事务所。为4家会计师事务所变更名称、主任会计师、发起人等办理了批复手续。按照信访调查和工作督办制度,及时处理群众来信(电)来访17件次。
以开展《会计法》执行情况检查为手段,加强对企事业单位会计信息质量监管。与财政监督检查部门密切配合,制发《吉林省会计信息质量检查工作实施方案》,有针对性的选择重点行业和部门,开展会计执法监督检查工...
2003年,吉林省会计工作以贯彻实施《会计法》和《注册会计师法》为重点,进一步规范会计秩序,宣传落实新会计制度和新会计准则,推进会计制度改革,加强会计职业道德和会计诚信建设,不断提高会计人员的管理素质,会计管理工作取得了新的进展和成效。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、会计监管工作取得新进展
以注册会计师行业行政职能划转为契机,加强注册会计师行业行政管理。按照财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》的要求,厅党组第四次会议决定,将原委托省注册会计师协会行使的行政管理职能收回。5月19日,省厅会计处与省注协办理了会计师事务所审批管理工作交接手续,顺利完成职能划转工作。按照规定程序,经过初审、公示、联席会议审定等程序全年共新批10家会计师事务所。为4家会计师事务所变更名称、主任会计师、发起人等办理了批复手续。按照信访调查和工作督办制度,及时处理群众来信(电)来访17件次。
以开展《会计法》执行情况检查为手段,加强对企事业单位会计信息质量监管。与财政监督检查部门密切配合,制发《吉林省会计信息质量检查工作实施方案》,有针对性的选择重点行业和部门,开展会计执法监督检查工作。全年共对1599个单位进行了检查,其中行政事业单位1271个、国有企业192个、股份有限公司15个、其他单位121个,并对484个单位进行了行政处罚。
以规范为目标,加强日常会计工作的监管。把好代理记账机构的审批关,全年新审批代理记账机构22户。对已审批的41户代理记账机构进行年检,严格监督代理记账机构依法开展代理记账业务。对会计电算化知识培训许可证书进行年检,加强会计电算化培训单位的监管。
二、稳步推进会计制度改革
积极探索国有企业执行《企业会计制度》的机制。向厅党组呈报《国有企业贯彻执行<企业会计制度>的报告》,经厅党组审定后,上报省政府,根据省政府的批复意见,制定《省直国有企业贯彻执行<企业会计制度>实施方案》。厅领导主持召开厅务会,专门研究落实国有企业执行《企业会计制度》实施方案,明确厅内各有关处室的职责和工作程序。组织召开部分国有企业执行《企业会计制度》布置会,对执行《企业会计制度》的国有企业的单位负责人、会计主管、经办人员进行培训。
宣传贯彻落实会计制度和会计准则。及时转发财政部颁布的各项会计制度、会计准则和核算办法,利用会计管理信息网向全省会计人员进行广泛宣传,开展会计法规宣传月活动,采取印发宣传手册、悬挂宣传条幅、提供会计咨询服务等丰富多彩的形式开展会计法规制度的宣传。
加强内部控制制度建设,规范企事业单位的会计基础工作。结合会计人员继续教育和会计从业资格证书年检工作,重点宣传讲解会计内部控制制度和会计基础工作规范,选择内部控制制度和会计基础工作开展较好的典型单位,总结推广先进经验和做法,引导各单位加强内部控制制度建设,规范会计基础工作。
三、会计诚信建设在社会中产生积极影响
稳妥地开展单位财务会计信用等级评定试点工作。根据《吉林省人民政府关于建立企业信用制度的意见》要求,借鉴其他省市的经验和做法,研究制定了《开展财务会计信用等级评定工作方案》,明确评定内容、评定方法、操作步骤和组织机构等,认真扎实地开展评定工作。
积极开展会计职业道德宣传教育活动。转发财政部《关于开展会计职业道德宣传教育工作的通知》,提出具体要求,利用广播、电视、报刊、杂志等媒体进行广泛宣传,组织有关单位在标志物上挂放标语和横幅。将会计职业道德教育列为会计人员继续教育的主要内容。全省共对16.8万多名会计人员进行了会计职业道德培训。其中,高级会计人员1504人,中级会计人员15168人,初级会计人员151338人。参加全国会计职业道德有奖征文、座谈会、辩论赛等活动2350人,参加全国会计职业道德百题知识竞赛9563人。
四、有序进行会计委派制试点工作
全省实行各种形式的会计委派制试点单位18896个。一是会计工作站稳步推进。白城市、大安市、洮南市直接在其直属的123个行政事业单位建立会计工作站,委派会计工作站站长116人,纳入工作站监管的行政事业单位205个。二是委派财务总监效果显著。长春市向直属的9户社会公共服务性企业委派财务总监,取得显著成效,得到市政府的充分肯定,纪检部门的认可,企业的赞赏,成为财政制度改革的新亮点。三是会计集中核算初见成效。全省已有31个市(州)县(市、区)建立会计核算中心,对1476个行政事业单位实行集中核算。在岗会计人员2812人,比集中核算前减少1238人,减少30.6%,减员增效在会计集中核算工作中得到了充分体现。四是乡镇财会统管全面推开。对全省803个乡镇的7796个行政事业单位全面实行财会统管。五是村账乡管面不断扩大。全省有9300多个行政村实行村账乡管试点。六是其他会计委派形式逐步完善。通化市、白山市向国债、财政性资金重点建设项目委派财政监督员和向企业集团内部委派会计人员的制度及办法不断完善。
五、进一步规范会计人员管理
以会计从业资格证书年检为手段,进一步健全和完善会计从业资格管理。举办全省会计人员信息档案数据库微机软件培训班,加强会计人员信息档案数据库管理。组织全省会计从业资格考试,全省共设43个考点,160个考场,共有4200多人参加全省统一考试。对会计从业资格证书进行年检,全省共有16.8万人通过年检。全省累计发放会计从业资格证书18.1万个。全年新发放会计从业资格证书1.3万个。累计吊销会计从业资格证书42个,本年吊销会计从业资格证书8个。
按照统一管理、统一内容、统一培训、统一考试的原则,强化会计人员继续教育管理。全省会计职业道德培训16.8万人;会计准则、会计制度培训9万人;《内部控制制度》培训9万人;会计电算化知识培训1.1万人。组织编印会计人员继续教育培训教材。举办了全省会计人员继续教育师资培训班,培训师资92人。拓展会计人员继续教育新领域,试办会计英语培训班,全年培训初级会计英语人员300人,中级会计英语人员50人。
加强会计专业技术资格考试管理。全省会计专业技术资格考试报名20963人,其中:初级6805人,中级14158人。共设置10个考区,23个考点,694个考场,其中:初级227个,中级467个。合格2977人,其中:初级867人,中级2110人。合格率:初级19.9%,中级14.9%。
完善高级会计师考评制度。组织高级会计师评审委员会委员研究制定《吉林省高级会计师考评条件》。经过量化考核、考试、答辩、例会投票,完成高级会计师考评工作。全省共有300人获得高级会计师资格。
六、夯实会计管理基础
加强对全省各地会计管理工作的指导。印发《2003年度吉林省会计管理工作要点》,明确全年会计管理工作总的指导思想和主要工作任务,为更好地开展会计管理工作奠定了基础。
认真搞好会计管理考评工作。印发《关于表彰全省会计管理工作先进单位的决定》,评选出长春市财政局等4个单位为一等奖,吉林市财政局等5个单位为二等奖,榆树市财政局等20个先进单位,并进行了表彰和奖励。
进一步健全和完善会计管理部门内部规章制度。在厅网站设立了会计管理网页,省厅会计处编写的工作大事记及处务会会议纪要扩大发送范围,由原来发送厅内有关处(室),扩大到市、州会计管理机构。吉林市建立了《会计处工作规则》等30项内部规章制度。长春市建立了《委派财务总监管理办法》等12项内部管理制度。四平、白城和辽源等市建立了大事记制度和会议纪要制度。白城市除编写大事记和会议纪要之外,还组织印发20期《会计管理工作信息》简报。加强了省与市、州会计管理工作的交流,改进了工作作风,提高了工作效率。
七、开展多种形式的调查研究
对319户企业事业单位执行会计准则、会计制度情况进行调研,向财政部报送调查报告4篇。协助财政部会计司就《小企业会计制度》的制定实施进行调研。对会计师事务所和注册会计师行业管理开展调研,拟出20个具体问题,向87家会计师事务所中的1267名注册会计师印发了调研问卷,组织召开由14家具有一定规模的会计师事务所负责人参加的座谈会,对注册会计师行业管理方式、会计师事务所的审批、存在的问题及改进意见等进行认真研讨,将调研情况及结果形成书面材料,向财政部报送了关于有限责任会计师事务所设立及审批管理意见、关于改进和加强注册会计师行业的日常行政管理的建议和吉林省对《注册会计师法》的修改建议和意见等调查报告。与有关部门密切配合,完成了会计人员继续教育问题研究课题。广泛开展会计理论宣传、学习和研究。在认真搞好调查研究的基础上,积极撰写文章,充分利用《吉林会计》、《财政研究》、《吉林日报》等刊物进行宣传。
(吉林省财政厅供稿 王孝东执笔)
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