时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,武警部队财务会计工作认真贯彻落实武警总部党委确定的工作思路和后勤工作要求,经费保障及时有效,财务管理成效明显,业务改革稳步推进,队伍素质明显提高,确保了部队以执勤、处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成和事业建设的协调发展。
一、经费供应保障取得明显成效
(一)积极落实年度各项经费。在年初落实武警部队经费预算的基础上,根据有关文件,落实追加了有关专项经费,为做好财务保障工作奠定了坚实基础,确保了部队完成基本任务的需要。
(二)有效提高人员生活待遇。根据军队有关文件规定,结合武警部队实际,会同有关部门调整了院校教员授课伙食补助标准、移交政府安置的军队离退休干部住院伙食补助费标准,以及部分单位反劫机中队执行灶别、粮食定量标准,较好地落实了人员生活待遇政策和经费保障。
(三)适当提高部分公用经费标准。重点提高了与部队执勤训练以及官兵生活密切相关的部分经费标准;增设了文化装备、后勤装备维修费和战勤业务补助费标准;新增了院校外聘教员和购置图书补助标准,有效地促进了部队事业建设任务的协调发展。
(四)重点保障中心任务急需。向财政部申请专项经费,用于新组建特勤...
2003年,武警部队财务会计工作认真贯彻落实武警总部党委确定的工作思路和后勤工作要求,经费保障及时有效,财务管理成效明显,业务改革稳步推进,队伍素质明显提高,确保了部队以执勤、处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成和事业建设的协调发展。
一、经费供应保障取得明显成效
(一)积极落实年度各项经费。在年初落实武警部队经费预算的基础上,根据有关文件,落实追加了有关专项经费,为做好财务保障工作奠定了坚实基础,确保了部队完成基本任务的需要。
(二)有效提高人员生活待遇。根据军队有关文件规定,结合武警部队实际,会同有关部门调整了院校教员授课伙食补助标准、移交政府安置的军队离退休干部住院伙食补助费标准,以及部分单位反劫机中队执行灶别、粮食定量标准,较好地落实了人员生活待遇政策和经费保障。
(三)适当提高部分公用经费标准。重点提高了与部队执勤训练以及官兵生活密切相关的部分经费标准;增设了文化装备、后勤装备维修费和战勤业务补助费标准;新增了院校外聘教员和购置图书补助标准,有效地促进了部队事业建设任务的协调发展。
(四)重点保障中心任务急需。向财政部申请专项经费,用于新组建特勤大队的装备和执勤处突、反恐训练器材购置等,确保了中心任务的圆满完成。
(五)集中解决基层实际困难。安排专项经费解决基层部队营房大修、医疗设备购置和高原部队取暖问题。调剂经费用于基层部队住房、饮水、机动部队新建、翻建礼堂等,使基层部队实际困难逐步得到解决,生活环境和训练条件有了较大改观。
(六)全力保障防治非典经费需求。非典期间,及时转发了财政部、卫生部、总后勤部关于相关医务人员参加非典防治工作有关补助的通知,及时向疫情较重地区部队增拨防治非典经费,为部队取得防治非典战役全面胜利提供了有力的经费保障。
二、财务规范化管理取得全面进展
(一)切实加强预算管理。编制了武警部队2003年经费预算,细化了部门预算。严格预算管理和审核、报销环节的控制。全武警部队预算执行情况良好,不仅总部本级和总队(师)级单位全部实现收支平衡,而且98%以上的支队(团)级单位也实现了收支综合平衡。
(二)狠抓生活费规范化管理。为加强指标经费管理,进一步明确了指标管理经费等有关问题。同时,根据军队有关规定,调整了生活费决算编报时间,由原来报送1~6月、7月、8~12月决算改为报送1~9月、10月、11~12月决算;会同警务、干部部门下大力进行了实力核对,为进一步规范生活费管理创造了条件。
(三)进一步加强标准经费管理。在强化标准经费预决算管理的基础上,完善了公用经费供应管理办法,将总部机关部分专项经费改为按标准供应管理;修订完善了部分公用经费管理规定和领报办法,为逐步实行标准化供应奠定了基础。
(四)加大资金和银行账户管理。要求各级建立大额现金提取回访制度,进一步规范资金管理,加强了资金的安全性。与此同时,撤销了直属单位部分银行存款账户,规范了直属单位经济秩序。
(五)强化预算外经费和收费票据管理。在预算外经费管理上,全面落实经费收支两条线,严格有偿服务的成本核算,防止经费变相转移;在收费票据管理上,加强了对部队收费票据的稽查,组织进行了2003年度武警部队有偿服务单位收费许可证年检,对部分有偿服务单位的收费票据使用情况进行了抽查。
(六)有效规范军人保险金管理。根据全军军人保险座谈会精神,本着先行试点、积累经验、后作规定、整体推进的原则,选定3个单位进行军人保险规范化管理试点,为2004年全面推行军人保险规范化管理奠定了基础。
(七)切实规范国有资产管理。审核、汇总和分析了各预算单位2002年度资产报表,对存在问题的单位逐一进行了纠正。为促进武警部队国有资产的合理、有效、节约使用,按照2001年年底资产管理业务培训精神,对实物资产的投入与形成管理、产权处置及界定、资产报告编报等方面进行了指导和规范,资产管理质量和工作效率得到了进一步提高。
三、财会业务改革稳步推进
(一)预算编制改革稳步推进。根据武警部队预算编制暂行规定,武警部队经费总预算按照“两上两下”要求进行了编报、审核、下达,机关事业部门全部按照预算编制系统编报了分项预算。预算项目更加细化,预算编制程序更加规范,预算调整和审批下达程序更加严格。
(二)物资采购集中支付改革进展顺利。根据军队有关规定,完善了2003年度武警部队集中采购目录和采购资金支付暂行办法等法规性文件,按照物资采购管理规定,审查了有关物资采购合同并按规定集中支付了采购经费,确保了物资采购集中支付改革的顺利进行。
(三)资金管理改革扎实有效。启动本级网上银行结算系统,组织指导机关有关二级部局进行了网上银行和信用卡支付改革试点工作;草拟了武警部队医院会计核算管理办法,总结了医疗单位会计核算改革的试点工作;组织了基层经费核算改革试点,为全面推行基层单位借贷记账法积累了经验。
(四)财务信息化建设成效明显。进一步完善了武警财务信息网站建设,充分发挥网上答疑、网上政策服务、个人财务信息查询的作用,扩大财务法规政策宣传途径;坚持并完善网络报送决算办法,充分依托指挥自动化网络传递决算数据。开发了武警部队基层财务管理应用软件,获得武警部队科技进步三等奖。
四、采取多种形式加强工作指导
(一)坚持宏观指导。通过武警财务信息网指导、解答部队提出的有关财务业务问题,确保各单位正确执行相关政策规定和进行业务操作。
(二)坚持实地指导。派出工作组到部分总队(师),就资金管理情况、财务管理中的倾向性问题、住房补贴管理、军人保险规范化管理等情况进行了检查、调研,提出了解决问题的意见。检查了机关部分专项经费开支情况,对管理使用中存在的问题进行了通报讲评。
五、着力提高财会队伍素质
(一)注重抓好政治思想建设。组织了以践行“三个代表”、争做“五个模范”为主题的专题教育活动,并制定学习计划,建立考勤制度,保证了学习效果,达到了教育目的。财务干部的政治觉悟、理论水平、自律意识有了明显提高。
(二)注重提高专业素质。组织部队635名财务人员参加军队财务本科自学考试,8022名干部参加武警部队会计从业资格考试,不断更新知识,努力提高专业水平。
(三)注重加强理论研究。出版了《会计基础知识》、《财经法规》、《武警会计实务》、《初级会计电算化》4本武警部队会计从业资格考试指定教材。同时,认真总结部队财务管理先进经验,积极开展财务理论研究,编辑出版了《武警财务研究文集》,对加强部队财务管理起到了积极的理论指导作用。
(武警总部财务部供稿 钱祖桥 梁超执笔)
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