2003年,财政部把会计诚信宣传教育作为全社会道德建设的一个重要组成部分,开展了以会计诚信为主要内容的会计职业道德宣传教育活动,引导会计人员遵循“爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,坚持准则,提高技能,参与管理,强化服务”的会计职业道德要求,呼唤广大会计人员的诚信理念,重塑会计行业社会形象。各地区、各部门和有关单位积极响应,采取多种行之有效的措施和形式,广泛开展会计诚信宣传教育活动,取得了良好的社会效果。
2003年3月5日,财政部印发《关于开展会计职业道德宣传教育工作的通知》,要求各级财政部门和中央会计从业资格管理部门把会计职业道德建设作为当前会计管理工作的一项重要工作来抓,采取多种形式开展会计职业道德宣传教育工作,将会计职业道德培训纳入会计继续教育的内容,积极探索会计职业道德建设与会计从业人员管理相结合的机制,建立和完善会计从业人员资格准入、考核、奖惩、培训、退出等办法,结合会计从业资格证书发放、注册等工作,研究建立和实施会计人员诚信档案管理制度,制定会计人员道德规范,推动会计职业道德的规范化和法制化。为了配合会计职业道德宣传教育活动,财政部组织编写了由财政部原部长项怀诚担任主编的《会计职业道德》培训教材。各级财政部门利用会计人员继续教育培训网络,将会计职业道德作为在职会计人员继续教育的必修内容,并作出了具体的培训要求,如四川、河北两省规定,会计人员每年参加会计职业道德培训不得少于4小时。2003年,全国参加会计职业道德培训的会计人员约407万人。
各级财政部门宣传教育活动形式多样、精彩纷呈,充分采用广播、电视、报纸、杂志、网站、墙报、条幅、宣传车、学习手册、知识竞赛、有奖征文、演讲比赛等多种形式,宣传先进典型,弘扬正气,营造会计职业道德建设的良好舆论氛围。财政部会计司、中国会计学会、中国财经报社联合开展了全国会计职业道德百题知识竞赛和会计呼唤诚信有奖征文活动。从2003年5月28日开始,在《中国财经报》上连续16期刊登会计职业道德宣讲文章。在《中国财经报·财会世界》(9月3日、9日)和《会计研究》(第9期)刊登会计职业道德知识竞赛试题,社会反响较大,会计人员参加踊跃。浙江、湖北、山西、内蒙古、广西等地财政部门有组织地开展百题知识竞赛活动。吉林、新疆、浙江的财政厅主管厅长撰文参加会计诚信有奖征文活动。此次活动,全国共有近100万会计人员参加,收到有效答题卡近70万份,有奖征文700多篇。
各地财政部门积极开展宣传教育活动,把诚信宣传教育推向深入。山西省在全省范围内开展了以“会计呼唤诚信”为主题的大宣传、大学习、大落实、大评比活动。青岛市利用庆祝新《会计法》实施3周年之际,在电视台、报刊杂志上广泛开展会计职业道德宣传,呼吁全市会计人员从自身做起,从现在做起,笃守诚信,依法执业,自觉抵制和揭露会计造假行为,人人争做诚实守信的模范。广州市在会计网站上开展会计诚信自律宣誓签名活动,要求申领会计从业资格证书的人员必须本人在网站上作出诚信承诺。肇庆市开展“111”承诺不做假账活动,即选择基础较好的100个单位、1000名会计人员、承诺不做一笔假账。河北省向全省118家机关、事业、企业单位印发《河北省会计人员诚信倡议书》,单位领导人和会计主管人员踊跃签名。江苏省组织全省会计职业道德知识竞赛,并在省电视台进行总决赛。辽宁省,举办了以“诚信为本,不做假账”为主题的电视论坛。内蒙古自治区向全自治区发出会计诚信宣言。各地开展的形式多样的会计职业道德宣传教育活动,得到了人大、政府和社会各界的广泛支持和积极响应。宣传部门、税务、工商、媒体也给予了密切配合。山西省人大、政府领导专门听取汇报、撰写文章、观看演讲比赛。许多省、市、县领导通过答记者问、致会计人员公开信等形式,推动会计诚信建设的开展。
中国共产党十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。会计诚信是社会信用体系的一个重要组成部分。加强会计诚信建设工作,是财政部门会计管理工作的一项长期任务。在加强会计法制建设和加大会计监督力度的同时,进一步发挥会计职业组织的自律作用,健全会计职业组织的自律约束机制,强化对会计人员的道德行为约束,不断提高会计诚信度和公信力,努力维护社会主义市场经济秩序。
(财政部会计司供稿 冯卫东执笔)