时间:2020-08-15 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
一、清理整顿经济鉴证类社会中介机构工作
(一)召开了新疆注册会计师协会与新疆资产评估协会联合大会,实现了对注册会计师和注册资产评估师行业的统一管理。新疆注协比照中注协与中评协合并的模式,依据“平稳过渡、职能到位”的原则,按照“一个协会、一套班子、一套机构,两种资格并存”的规定,结合自治区行政事业单位机构改革进程,于6月22日,召开了新疆注册会计师协会与资产评估协会联合大会,全疆会计师事务所和资产评估机构理事和部分主任会计师共90人参加了会议,会议总结了2001年新疆注册会计师协会和资产评估协会上半年的工作,通过了联合后新疆注册会计师协会理事、常务理事变动的说明和秘书处秘书长的任免建议,财政厅厅长陈泽瑜、副厅长谢亚涛到会讲话。
11月6日,经自治区财政厅党组与新疆生产建设兵团国资局协商研究,新疆生产建设兵团评估协会与新疆注册会计师协会正式合并。并增补兵团国资局2人为合并后新疆注册会计师协会的理事和常务理事。
(二)新疆经济鉴证类社会中介机构脱钩改制工作情况。为保证于2001年底以前完成全疆经济鉴证类社会中介机构脱钩改制情况的检查验收,针对个别进度缓慢的行业,新疆清理整顿办公室于4月至5...
一、清理整顿经济鉴证类社会中介机构工作
(一)召开了新疆注册会计师协会与新疆资产评估协会联合大会,实现了对注册会计师和注册资产评估师行业的统一管理。新疆注协比照中注协与中评协合并的模式,依据“平稳过渡、职能到位”的原则,按照“一个协会、一套班子、一套机构,两种资格并存”的规定,结合自治区行政事业单位机构改革进程,于6月22日,召开了新疆注册会计师协会与资产评估协会联合大会,全疆会计师事务所和资产评估机构理事和部分主任会计师共90人参加了会议,会议总结了2001年新疆注册会计师协会和资产评估协会上半年的工作,通过了联合后新疆注册会计师协会理事、常务理事变动的说明和秘书处秘书长的任免建议,财政厅厅长陈泽瑜、副厅长谢亚涛到会讲话。
11月6日,经自治区财政厅党组与新疆生产建设兵团国资局协商研究,新疆生产建设兵团评估协会与新疆注册会计师协会正式合并。并增补兵团国资局2人为合并后新疆注册会计师协会的理事和常务理事。
(二)新疆经济鉴证类社会中介机构脱钩改制工作情况。为保证于2001年底以前完成全疆经济鉴证类社会中介机构脱钩改制情况的检查验收,针对个别进度缓慢的行业,新疆清理整顿办公室于4月至5月间到所属行业管理部门召开座谈会,督促抓紧完成脱钩改制工作。8月,清整办向领导小组汇报工作进展情况,安排了对全疆各行业中介机构进行脱钩改制抽查验收工作。
11月至12月间,清整办领导和工作人员分别到有关中介行业的主管部门进行走访,经调查了解,涉及需脱钩改制的中介行业,均已按国务院及各部委有关清理整顿要求完成了脱钩改制,有特殊情况的经请示国务院清整办,也按有关要求分类进行改制。2002年1月份清整办专门抽调各行业有关人员组成检查组,分别对全疆部分行业中介机构进行抽查验收,各行业根据验收结果,公告脱钩改制机构名单,注销达不到脱钩改制要求的机构,此项工作全面完成。
二、加强业务质量监管
(一)业务检查工作,2001年7月21日至9月5日,由新疆注协组枳,聘请事务所工作经验丰富、职业道德好的注册会计师、注册资产评估师组成检查组对11家会计师事务所、12家资产评估机构进行实地检查。针对事务所的执业质量、内部管理、职业道德,抽查了204份报告。基本符合执业规范要求的业务报告29份,只占检查总量的14.22%,存在的问题主要有:①事务所普遍没有建立严格的质量控制体系,或内部质量控制制度没有得到有效落实。②事务所及注册会计师、注册资产评估师风险意识依然较低,有待提高。③从业人员素质良莠不齐。④收费标准低,受成本与效益原则的限制,审计及评估程序难以完全贯彻。
针对上述问题,提出解决办法:①行政处罚与行业自律相结合。对检查中发现存在较多问题的事务所与注册会计师、注册资产评估师给予相应处罚及强制学习。②督促事务所建立健全质量控制制度。提高事务所风险意识,完善事务所内部监管体系,从根本上达到提高执业质量,防范执业风险的目的。③通过协会加强行业培训与事务所内部强化培训相结合,提高从业人员整体素质。
(二)受理投诉举报工作。2001年共接到投诉24起,受理23起,其中关于执业质量的投诉3起,涉及职业道德的投诉7起,其他方面投诉13起,均已根据不同情况作出相应处理及答复。
(三)业务报备工作。2001年4月下发文件,要求全疆事务所开展业务报备工作。事务所每季终了后10日内报备业务报告。新疆注协将业务报备与业务检查相结合,经过近一年的试行,事务所与协会之间加强信息沟通、反馈,及时督促事务所加强内部质量管理,提高执业水平,取得了较好的效果。
三、加强行业注册管理
(一)事务所联合、合并工作。新疆注协根据我国加入WTO,增强执业机构的竞争力的新要求,提出了一系列规范事务所上规模上档次工作中有关申报、审批的新规定,结合实际,积极推进事务所上规模、上水平。2001年,经审核,上报财政厅批准了8家事务所的合并申请,因合并注销了28家事务所。批准了3家外省的事务所在自治区设立分支机构,撤销了自治区的3家事务所中不符合有关规定的17个分所及业务部。
(二)审批具有外商投资企业和大型企业会计报表审计资格的事务所。对国有大型企业年报审计,财政部门要求高,新疆注协根据行业管理的有关要求和规定,批准了自治区15家事务所具有外商投资企业会计报表审计资格,批准了9家事务所承办大型企业会计报表审计工作。
(三)日常注册管理工作。2001年,对全疆改制后80家事务所及注册会计师进行年检。注销了35名注册会计师资格,将230多名超龄注册会计师及未参加1999年脱钩改制的注册会计师转为非执业会员。于2001年3月、6月,将符合年检条件的68家会计师事务所及901名注册会计师,在新疆日报进行了公告。截止2001年12月31日,全区有会计师事务所56家,外省在新疆设立分所4家。具有资产评估资格的机构40家,其中专营评估机构11家。执业注册会计师1069人、执业注册资产评估师367人,非执业注册会计师889人、非执业注册资产评估师11人。2001年,根据中注协对信息化管理工作的要求,完成了2000年12月31日以前注册会计师信息及新增内容的信息录入工作,核对了全疆各会计师事务所的基本信息,确认了99名注册会计师信息。
四、认真组织后续教育培训和考试工作
(一)培训工作。根据2001年度培训工作计划,共举办6期脱产后续教育培训班,其中注册会计师培训班5期,培训注册会计师1000余人次,举办注册资产评估师培训班1期,培训资产评估师300余人次。培训内容主要有:新会计制度、新审计准则等。2001年行业后续教育培训体现出以下几个特点:
1.分层次、分步骤举办高、中级培训班。将单一培训方式变为多层次培训方式,因人施教。新疆注协邀请了中注协和财政部会计司一行10人来疆面授,还组织30多家事务所的主任会计师赴内地参加中注协在上海举办的西部省区培训班,这种走出去、请进来的方式缩短了新疆与内地执业人员的业务差距。
2.脱产后续教育与事务所人员自学相结合。除完成脱产培训工作外,还重点抓了各所的内容培训工作,要求各事务所制定内部培训计划,严格按照计划组织学习,年终通过对各事务所的进行检查、评比,奖优罚劣,促进事务所执业人员增强业务知识学习的积极性。
3.理论教育与实务操作示范相结合。邀请部分事务所的专业人员进行实务操作、经验交流,就实际工作中存在的问题进行解答,示范性讲解,解决工作中的重点、难点问题。
(二)考试工作。2001年,证券、期货相关业务资格考试,全疆各会计师事务所共有151人报名,比上年增长50%。82人参加考试,出考率为54%。2人通过,合格率2.4%。
注册会计师考试新疆考区2001年报名总人数13620人。使用了乌鲁木齐、石河子、库尔勒三个考区的7个考点382个考场。考试期间,新疆考试委员会办公室抽调考务工作人员930名,并进行了培训。2001年,新疆考区考生平均出考率为50.21%。各科合格率为:会计4.49%,审计13.11%,财务成本管理8.40%,经济法5.48%,税法5.66%,上报113人换发全科合格证书,中注协特批5人成绩可确认为全科合格。
五、开展多种形式的宣传工作
(一)编辑出版《新疆注册会计师事业20周年纪念画册》。画册浓缩了新疆注册会计师事业20年的艰苦历程,记载了业内人士为此项事业付出的辛勤汗水,展示了新疆注册会计师事业取得的光辉业绩,它既是一本历史资料,又是注册会计师行业的宣传资料。
(二)建立新疆注协网站,加强对注册会计师行业的服务,扩大对外交流。年初,在厅领导的提议和大力支持下,新疆注协网站已于2001年底正式开通试运行。
(三)完善《新疆注册会计师》的编辑工作。2001年编辑出版杂志12期,共计64万字,发行1.2万册。设有12个栏目,刊物立足新疆实际,探讨注册会计师执业中的热点问题,促进注册会计师执业水平和业务质量的提高。
(四)编印2001年《文件制度汇编》。为方便事务所执业人员查阅国务院、财政部、中注协的有关规范性文件,以及会计、审计制度,汇总了2000年度行业内所有的文件,编印了《文件制度汇编》一书。
(新疆维吾尔自治区注册会计师协会供稿 赵晓文执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社