2001年，四川省注册会计师协会（以下简称省注协）在机构及制度建设、中介机构清理整顿、业务监管、注册会计师年检等方面，做了大量的工作。其中，清理整顿经济鉴证类社会中介机构工作受到了国务院清整办的肯定和表扬。

一、加强机构建设、完善内部管理制度

经省财政厅批准，“四川省注册会计师协会”与“四川省资产评估协会”实行合并，合并后对外统一称为“四川省注册会计师协会”，同时保留“四川省资产评估协会”牌子，3月14日，两会正式合署办公。秘书处根据实际工作的需要，把过去的考试培训部分设为考试部和培训部，使机构设置更加科学、有效。引进了一批专业人才充实秘书处队伍，明确了各部门的负责人，确立了岗位职责。在制度建设方面，制定了《秘书处工作目标管理办法》、《公文处理办法》、《固定资产管理办法》、《办公用品管理办法》和《车辆管理办法》等一系列内部规章制度，使内部管理工作有章可循。

二、抓好经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作

省清整办根据国务院的统一部署，开展了对全省13个经济鉴证类社会中介机构的检查验收工作。检查验收工作分为两个阶段：第一阶段由各中介行业行政主管部门对所属中介行业进行检查验收，并将检查验收情况上报给省清整办。第二阶段由省清整办进行抽查，省清整办组成联合检查组，对税务代理、造价咨询、房地产评估、土地评估、科技咨询5个行业和部分中介机构进行了抽查。从检查的情况看，四川省大多数经济鉴证类社会中介行业的脱钩改制工作完成较好，取得了很大的成效。但同时也存在一些问题，如个别行业的脱钩改制进展缓慢，有的行业虽然基本完成了脱钩改制，但完成的不够坚决、彻底，有的中介机构虽名义上脱钩改制，但与其挂靠的行政单位仍未从实际上脱钩，行政干预的现象仍时有发生等。针对这些问题，省清整办将继续做好脱钩改制的收尾工作，敦促未完成脱钩改制的行业和机构切实完成全部工作，对改制不彻底的行业和中介机构进行复查，对社会反映大，扰乱经济秩序的中介机构依法进行严厉查处。

三、加强质量监管，严厉打击行业作假

2001年的质量检查工作，突出了两个特点：一是把服务寓于检查之中，促进事务所执业水平的提高。在现场检查结束时，帮助事务所、注册会计师找出差距，认识不足，同时针对事务所在内部管理、质量控制方面存在的薄弱环节提出改进意见。二是走联合检查之路，探索监管新思路。在2001年的业务检查中，省注协分别与财政厅监督检查局、法规制度处、会计处、审计厅法规处、省工商行政管理局直属分局等政府部门协调配合，开展联合检查，并及时将有关情况与相关部门交换意见，做到资料共享、信息互通，既加强了对事务所、注册会计师执业的监督，也使政府监督与行业监督相互补充，有机结合起来。

2001年，省注协对全省47家事务所进行了业务质量检查，共抽查事务所业务工作底稿188份，其中审计报告工作档案82份，验资报告工作档案106份。同时，协会对收到的81份投诉举报逐件进行了调查核实，并对有举报的事务所实施了重点检查。经过检查，对部分存在违规行为的事务所和注册会计师给予了相应的处罚；对3家业务质量存在问题的事务所及2名违反职业道德的注册会计师进行了行业内通报批评；对存在违规行为的8家事务所和6名注册会计师给予了行政警告；对业务质量低下的6家事务所暂停执行部分业务；暂停2名违规注册会计师执行业务的资格；吊销了3名虚报材料、骗取资格的注册会计师的证书。通过一系列的处罚，警示了事务所及注册会计师，有力地打击和纠正了行业内的造假之风，会计市场的规范取得了阶段性成果。

四、完成年检工作，建立注册会计师网上数据库

2001年对全省2818名注册会计师进行了改制后的第一次年检，对109名兼职、挂靠、未在事务所专职执业或停止执业一年以上等不符合年检要求的注册会计师不予年检，并在《华西都市报》上公告了年检合格的2709名注册会计师名单，同时对年检不合格及未参加后续教育培训的注册会计师给予行业内通报批评。全年分两次共批准了321名执业注册会计师，433名非执业会员，80名注册会计师预备学员。为完善注册管理，协会制定了注册会计师预备注册制度，申请注册者，需先成为学员并经过两年的学习后，才能正式注册。另外，按照中注协建设全国注册会计师网上数据库的要求，省注协集中力量，历时两个月，把全省注册会计师的有关资料建成了数据库。

五、加强调查研究和学术活动

2001年，省注协组织考察组到广东、广西、湖南三省就协会分支机构的建设、三会联合进展情况以及深圳注协的运作模式进行了考察研究，写出了专题考察报告。组织了一系列的专题座谈会，如配合中注协、国家工商局召开验资问题的座谈，与省人保公司联合举办开展注册会计师责任保险座谈以及事务所法律责任研讨，业务质量鉴定委员会的建立等。另外，开展了行业优秀论文评比活动，评选出了18篇获奖论文。

六、继续办好协会刊物

2001年，《四川注册会计师》、《工作简报》的内容和形式更加完善，《四川注册会计师》做到了每月定时出版，刊物的组稿、编审、印刷、发行等各环节已逐步规范和完善，充分发挥了其交流和宣传阵地的作用。《工作简报》充分发挥了快速传递的特点，及时地反映了行业发展中的一些热点问题，向有关方面传递行业信息。

七、狠抓注册会计师的后续培训

2001年，协会共举办26期培训班，其中举办了16期新会计准则培训班，8期评估业务培训班，1期基建业务培训班，与中注协合办1期主任会计师培训班，全年累计培训3800人次。培训内容涉及执业准则、事务所内部管理、法律责任等多方面内容，培训取得了满意的效果。

八、组织完成全省注册会计师考试工作

为做好2001年注册会计师考试工作，成立了四川省财政厅第十届注册会计师考试委员会，王雪梅副厅长担任考试委员会主任。省注协在省考试委员会的领导下，负责具体的组织工作。2001年全省共组织26599人报名考试，其中会计18494人，审计7768人，财务管理11815人，经济法14039人，税法12186人，比上年22000人增长20.9%。全省各科实际参考率和参考合格率分别为：会计50.29%、6.31%，审计46.69%、12.08%，财务管理44.26%、6.48%，经济法46.34%、8.55%，税法50.87%、7.1%，五科平均参考率和参考合格率为47.99%、7.65%。另外，协会组织了符合资格的278人参加2001年度证券、期货相关业务执业资格考试，全省共有3人通过考试。

（四川省注册会计师协会供稿 金戈执笔）