时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
2001年,江苏省注册会计师协会紧密围绕年初常务理事会确定的中心工作和全年工作计划,认真贯彻国务院领导关于整顿和规范中介服务行业发展与建设的有关精神,牢固树立制止行业作假、全面推进行业各项建设的观念,根据行业发展面临的新形势、新问题,理清思路和方向,积极主动地开展了一系列工作,全年全行业实现业务收入7.1亿元,比上年增长25%。
一、强化业务监管
2001年发生的“银广厦”、“黎明股份”等恶性欺诈事件在全省行业内引起了极大反响,江苏注协以此为契机,积极开展各项工作,在全行业业务监管中认真贯彻“打假、防假、治假”的精神,促使广大注册会计师和事务所的风险和执业质量意识明显增强。
在业务指导方面,江苏注协与省工商局联合转发了财政部、国家工商局联合发布的《关于进一步规范验资工作的通知》,并补充了4点意见。在监管制度建设方面,修订了《业务检查制度》、《行业投诉、举报受理处理办法》、《对行业不正当竞争行为的处罚办法》,制定了《事务所重大业务事项报备制度》,并草拟了《专业技术委员会(讨论稿)》、《调查委员会(讨论稿)》在业务检查方面,与财政厅财监局联合对国有企业会计信息质量和会计师事务所业务质...
2001年,江苏省注册会计师协会紧密围绕年初常务理事会确定的中心工作和全年工作计划,认真贯彻国务院领导关于整顿和规范中介服务行业发展与建设的有关精神,牢固树立制止行业作假、全面推进行业各项建设的观念,根据行业发展面临的新形势、新问题,理清思路和方向,积极主动地开展了一系列工作,全年全行业实现业务收入7.1亿元,比上年增长25%。
一、强化业务监管
2001年发生的“银广厦”、“黎明股份”等恶性欺诈事件在全省行业内引起了极大反响,江苏注协以此为契机,积极开展各项工作,在全行业业务监管中认真贯彻“打假、防假、治假”的精神,促使广大注册会计师和事务所的风险和执业质量意识明显增强。
在业务指导方面,江苏注协与省工商局联合转发了财政部、国家工商局联合发布的《关于进一步规范验资工作的通知》,并补充了4点意见。在监管制度建设方面,修订了《业务检查制度》、《行业投诉、举报受理处理办法》、《对行业不正当竞争行为的处罚办法》,制定了《事务所重大业务事项报备制度》,并草拟了《专业技术委员会(讨论稿)》、《调查委员会(讨论稿)》在业务检查方面,与财政厅财监局联合对国有企业会计信息质量和会计师事务所业务质量进行检查,共抽查51家会计师事务所,70家企业,对其中存在业务质量问题的34家事务所和相关的注册会计师提出了处理意见;与财监局、国资办共同组织了对全省7家评估专营机构及其22个评估项目的检查,并提出了处理意见;高度重视信访工作,对各类投诉举报案件均认真调查核实,秉公处理。2001年,共收到业务监管方面人民来信18封,对受理的13封人民来信,形成了调查报告并酌情处理。对中注协移交的案件,江苏注协及时、认真地核查处理,获得中注协颁发的“中注协移交案件核查”二等奖。
二、加强市场准入管理,完善注册管理工作
注册管理工作。2001年,江苏注协对全省2815名注册会计师、763名注册资产评估师进行了年检;为全省14家乡镇企业资产评估机构和4家农村集体资产评估机构换发了资产评估资格证书;为133名乡镇企业注册资产评估师换发了注册资产评估师证书,为27人换发了非职业会员证书;审理了236名注册会计师的注册申请,并将其材料整理上报中注协;审理上报398名注册资产评估师的注册申请材料。到12月底,全省共有注册会计师2968名,注册资产评估师859名。另外,江苏注协还及时审阅整理上报了全省具有证券资格的会计师事务所及注册会计师的年检材料和全省5家具有证券资格的资产评估机构继续实行许可证管理的申报材料。
事务所机构建设方面。2001年,审查批准11家会计师事务所合并为5家;撤销15家会计师事务所;批准设立24家会计师事务所(含分所);批准5家会计师事务所更名;批准5家会计师事务所的分所及3家资产评估公司的分公司从事资产评估业务,14家乡镇企业资产评估机构及4家农村集体资产评估机构从事资产评估业务。
注册管理信息化建设方面。基本完成了信息录入工作和岗上信息修订,保证了注册管理软件按期运行。
三、加大培训工作力度,提升行业队伍素质
2001年,江苏注协确立了省市注协分级负责、省注协重点抓好主任会计师培训的工作原则,建立分层次培训体系,同时充分利用上海、北京两个国家会计学院在行业培训中的优势,鼓励项目经理、部门经理以上人员参加不同类型培训班的学习。全年度直接培训主任会计师206人,向上海、北京两个国家会计学院推荐435名项目经理以上人员,培训一般注册会计师6387人次。举办2期项目经理以上注册资产评估师培训班,共177人参加,各市注协培训注册资产评估师750人。另外,各市注协还对非执业会员进行了培训。此外,为加强江苏注册会计师行业与国际行业之间的交流与合作,江苏注协还与加拿大注册会计师协会共同举办1期如何做好主任会计师培训班。
四、组织资格考试
2001年全省注册会计师报考人数为39207人,全科一次合格3人,单科合格4827人科次,按科目统计合格率10.25%;注册资产评估师报考人数为2969人,全科合格156人;注册会计师证券期货相关业务资格考试报考人数为831人,合格19人。
五、抓好协会信息化建设,推动行业技术发展
2001年,江苏注协建立了自己的网站(www.jicpa.org.cn),网站包括动态新闻和法律法规专栏,开辟了协会介绍、部门职责、注册管理、培训园地、监管之窗、考试园地、市级注协通讯录、全省事务所通讯录等静态栏目。为推动事务所信息化建设,使事务所建立自己的网上平台,江苏注协还与上海世贸通协商,按照自愿原则由世贸通为事务所提供优惠的网站开发服务,并由上海世贸通公司给省直及南京市各会计师事务所进行了第一期网络信息技术培训。
在建设江苏注协局域网的基础上,按照中注协统一部署,协会还对注册管理软件进行了升级,统一安装了瑞星防病毒软件和办公自动化软件,从而实现了协会自身网络运行安全化和办公自动化。
六、清理整顿全省经济鉴证类社会中介机构
11月8日江苏省清理整顿领导小组根据《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于开展经济鉴证类社会中介机构脱钩改制检查工作的通知》要求,召开检查验收动员会议。确定了验收工作原则上由脱改前所挂靠部门负责,省、市清整办进行抽查的工作思路,明确凡名称、人员、业务、财务脱钩四项指标均通过验收机构,方能由原行业主管部门向社会发布公告,并限2001年12月31日前完成整改,否则一律停止执业或注销执业资格。会后各省辖市、省各有关部门会同市政府及相关部门着手对注册会计师、律师、注册税务师、注册资产评估师、土地估价师、造价工程师、价格鉴证师、注册乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估机构、专利代理、商标代理和基层法律服务机构等13个行业的脱钩改制情况进行验收。省及各市清整办成立了抽查小组,对全省110家中介执业机构进行抽查。抽查验收结果显示,江苏省中介机构脱钩改制工作整体完成情况良好,各部门基本能按要求妥善处置人员、资产问题,按期完成任务。对检查中发现的问题,清理整顿领导小组办公室均认真地进行了调查处理。
七、加强协会自身建设
一是着重提高思想素质、业务素质,加强文明服务。2001年,江苏注协认真学习江总书记“七一讲话”精神,以“三个代表”重要思想指导行业建设与发展,结合中介机构行业工作实际,努力树立团结敬业、公正文明、廉洁高效的良好形象。制定了《协会管理工作社会服务承诺制》,公开了监督举报(投诉)电话,公示了注册等申请手续流程图。
二是夯实协会内部制度基础。2001年,江苏注协制定完善了《协会议事规则》、《协会秘书处机构设置及职责范围》、《协会行政管理制度》、《协会政治学习制度》、《会议安排及费用开支的有关规定》、《关于外来工作人员接待的规定》、《财务管理制度》、《协会管理工作社会服务承诺制》等12项内部管理制度和规定,并汇编成册下发,接受各级协会和事务所的全面监督。
三是搞好协会机构建设。4月,江苏注协和江苏评协实行合并,按照“一个协会,一套机构,两种资格,两个行业统一管理”的原则,全面部署和落实各项合并管理工作,确保各项执业活动在合并过程中的正常开展。10月31日江苏注协召开了换届选举大会,会议产生了新一届协会理事会领导,确定了新一届理事会理事和常务理事。
(江苏省注册会计师协会供稿 袁远执笔)
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