2001年,宁夏回族自治区会计工作以开展《会计法》执行情况检查和贯彻企业会计制度、具体会计准则为工作重点,继续推进会计基础工作规范化活动和会计电算化初级培训工作,促进了全区会计事业的持续健康发展。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、全面开展《会计法》执法检查
2001年,自治区财政厅对开展《会计法》执行情况检查作了全面安排:一是健全机构,加强领导。为确保大检查工作的顺利进行,自治区各部门和各地、市、县都相继成立了《会计法》执行情况检查领导小组,从组织上保证了检查工作的顺利开展。二是全面开展自查,自纠。全区自查汇总单位3505个,虚列、多列资产7443756元;不列、少列负债5971309元。三是抓好重点检查。自治区各部门、地(市)、县共组织88个检查组(自治区6个),268人(自治区20人)参加了对371户单位的重点检查工作。为确保重点检查工作的质量,组织了督导组赴两地两市对检查工作进行了督查。检查出未按规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的单位44户,金额1898.40万元;随意变更会计处理方法的单位15户,金额1279万元;伪造、编造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的18户,金额5376万元。对上述违纪问题,根据《会计法》的规定和《财政部门实施会计监督办法》的要求作了处理,并要求企业按规定进行账务调整,共没收非法所得17万元,罚款16万元。自治区财政厅按财政部的要求及时汇总上报了检查情况,11月财政部巡查督导组巡查验收时,听取了自治区领导小组对开展《会计法》执行情况检查的情况汇报,并抽查了检查工作底稿、处理决定等相关资料,对自治区开展《会计法》执行情况检查工作给予了充分的肯定。
二、积极推进会计委派制度试点工作
到2001年12月1日,全区进行会计委派制度试点单位680户,委派会计人员688人。从试点情况看,主要有以下几种形式:一是成立会计核算中心。如银川市及所属的城区和郊区、吴忠市、石嘴山市、石炭井区、永宁县。二是成立会计管理局。如灵武市、盐池县、中宁县、固原县、彭阳县、海原县、泾源县。三是直接委派和会计集中核算相结合的混合形式。如同心县、银川市新城区。四是其他形式。①不单独设置机构,由财政局职能科(股)负责管理,如利通区。②人员交流。如隆德县、陶乐县。自开展会计委派工作以来,自治区财政厅分管领导多次深入基层进行调研、指导工作。2001年11月财政部会计司派人深入灵武市、吴忠市等乡镇、农村对会计委派工作进行了调查研究,对试点工作取得的成效给予了肯定。
三、组织全区会计工作“双先”表彰会议
2001年初,根据自治区人民政府文件和财政厅、人事厅、总工会通知要求,由自治区财政厅、人事厅、总工会联合组织调查组,对全区上报拟参评的会计工作先进集体40户和先进工作者110名逐一到各单位征求意见,并在本单位进行公示,经自治区第四次会计工作先进集体和先进工作者表彰大会领导小组研究,结合调查和公示情况通过了表彰名单。11月4日自治区人民政府召开了全区“双先”表彰电视电话会议。总结了5年来的全区会计工作经验,明确了“十五”期间会计工作发展思路,表彰了会计工作先进集体34户、先进工作者91人。
四、组织召开北方16省(市、自治区)会计学会学术研讨会
8月21~24日,北方16省(市、自治区)会计学会第十九次学术研讨会在宁夏召开,财政厅副厅长李彦凯对会议情况进行了总结。会议共收到交流论文49篇,有部分代表在大会上作了专题发言。会议围绕“新世纪财会改革的方向”这一中心议题,展开了广泛的学术研讨和经验交流。研讨内容包括:贯彻落实新《会计法》、会计委派、会计信息失真、完善内部监督机制以及新世纪会计工作的创新等等。学术会所讨论的问题理论性与实践性较强,既有财会改革前沿的理论探讨,也有财会管理实践经验的交流。
五、积极推进会计基础工作规范化和会计核算电算化
(一)继续开展会计工作达标升级活动,促进会计工作质量的提高。自治区财政厅要求两地、两市做好对申请会计工作达标和三级单位的验收、确认工作,严格考核程序、考核标准,全面夯实各单位的会计基础工作。并认真组织部分实际经验比较丰富的专家对灵洲集团和太西集团公司会计工作升二级进行了验收。
(二)推广会计电算化,加强会计人员培训。为提高会计电算化验收工作的质量和效率,自治区财政厅完善了计算机替代手工进行会计核算审批办法,审查批准计算机替代手工记账单位27户。2001年通过会计电算化初级培训1540人。
六、加强会计日常工作管理
(一)继续作好会计专业技术资格考试工作。2001年全区会计专业技术资格考试报名人数10041人,初级考试合格728人,合格率23.74%,中级考试合格185人,合格率11.04%。
(二)加强会计人员的培训工作。把培训做为会计人员继续教育的一项重要内容来抓,举办了2期企业会计准则、会计制度师资培训班,培训对象是上市公司、拟上市公司、自治区各业务主管部门和各地市县财政部门的业务骨干,共计180多人,保证了《企业会计制度》的贯彻执行。
(三)组织高级会计师评审工作。自治区人事厅、财政厅组织评委会对申报参加高级会计师评审的31人进行了评审,通过高级会计师任职资格的有25人。
七、完成宁夏会计学会换届工作
11月组织召开了宁夏会计学会第七次会员代表大会。经会员代表大会讨论、审议,修改了《宁夏会计学会章程》,选举产生了宁夏会计学会第七届理事会理事99人,常务理事31人。推举产生了会长、副会长、秘书长、副秘书长领导机构组成人员,制定和明确了新一届会计学会的工作任务。
(宁夏回族自治区财政厅供稿 韦海青执笔)