时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
2001年,广西壮族自治区会计工作以宣传贯彻落实会计法规制度、提高会计人员素质、规范单位会计基础工作、强化会计管理队伍自身建设为重点,扎实工作,全区会计工作呈现出新的气象。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、强化会计工作监管
(一)开展《会计法》执行情况检查。①加强组织领导。广西财政厅党组把《会计法》执行情况检查纳入2001年的四项重大工作之一来抓。各级财政部门成立了由主要负责人任组长的《会计法》执行情况检查领导小组,自治区和各地市的部分主管单位也成立了领导小组,各级对检查工作都给予了必要的人力和经费保障。②搞好宣传发动。4月11~12日,自治区财政厅召开了各地市分管会计工作的局长参加的《会计法》执行情况检查会议,财政部会计司副司长刘玉廷、自治区人大财经委副主任卞伯林和自治区财政厅厅长刘铭达、总会计师张忠国到会作了讲话,广西电视台、《广西日报》作了报道。自治区本级召开了由区直各单位财会部门负责人参加的《会计法》执行情况检查动员会。③广泛开展自查。据统计,全区开展自查工作的单位32158户,发现违法违规金额30286万元。查出不合规原始凭证66923张,未建立内部会计控制制度的单位3204户,无证上岗...
2001年,广西壮族自治区会计工作以宣传贯彻落实会计法规制度、提高会计人员素质、规范单位会计基础工作、强化会计管理队伍自身建设为重点,扎实工作,全区会计工作呈现出新的气象。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、强化会计工作监管
(一)开展《会计法》执行情况检查。①加强组织领导。广西财政厅党组把《会计法》执行情况检查纳入2001年的四项重大工作之一来抓。各级财政部门成立了由主要负责人任组长的《会计法》执行情况检查领导小组,自治区和各地市的部分主管单位也成立了领导小组,各级对检查工作都给予了必要的人力和经费保障。②搞好宣传发动。4月11~12日,自治区财政厅召开了各地市分管会计工作的局长参加的《会计法》执行情况检查会议,财政部会计司副司长刘玉廷、自治区人大财经委副主任卞伯林和自治区财政厅厅长刘铭达、总会计师张忠国到会作了讲话,广西电视台、《广西日报》作了报道。自治区本级召开了由区直各单位财会部门负责人参加的《会计法》执行情况检查动员会。③广泛开展自查。据统计,全区开展自查工作的单位32158户,发现违法违规金额30286万元。查出不合规原始凭证66923张,未建立内部会计控制制度的单位3204户,无证上岗会计人员12095人,会计机构负责人不具备任职资格的单位1774户。④狠抓重点检查。全区有针对性地确定了398户重点检查单位,其中45%是企业,55%是行政事业单位。自治区本级的重点检查单位68户,采取两种方式组织检查,财政厅直接检查13户,其余55户由财政厅委托区直有关主管单位负责检查。此外,刘玉廷率财政部检查组对广西康达集团股份有限公司进行了检查。⑤严格依法处理。本次检查全区共查出各种违纪违法金额10.28亿元,到2001年底,除对32个单位的处理正在研究中外,已对366个单位下达了检查结论或处理处罚决定书。处理情况如下:警告和通报批评16户;责令补交各种税款605.09万元,已入库111.9万元;罚款761.32万元,已入库122.8万元,其中被罚款的单位51户,共罚款744.1万元;被罚款的个人41人,包括单位负责人3人,财会机构负责人6人,普通会计人员32人,罚款额17.22万元;被吊销会计证2人;被撤职1人。
(二)规范会计基础工作。2001年,广西加大了会计基础工作规范化考核验收力度。①及早布置。②建立季报制度。③建立考核制度。④加强督办。⑤开展经验交流。⑥加快考核确认进度。自治区本级的进度明显加快,全年共确认会计基础工作规范单位320户,比2000年增长116.23%,到2001年底,累计确认586户。全区各地普遍加大了考核验收力度,2001年全区共确认会计基础工作规范单位2317户,累计确认10508户。⑦严把质量关。对那些把关不够严格的主管部门所申报的单位,各级有针对性地扩大了抽查面。2001年,仅自治区本级就有23户申报单位由于建账不全、账目混乱等原因而未通过确认。
(三)推进会计委派制度试点工作。①积极稳妥地引导各地扩大试点面。年初,广西财政厅及时进行了部署。2月份,将各地开展会计委派试点的成功做法汇编成《广西壮族自治区会计委派工作资料之一》,发给各地、市、县和区直各部门学习、参考,此后,还陆续编发了14期简报,专题介绍一些地方开展会计委派试点工作的具体做法和经验,为全区各地的试点工作及时提供技术指导;4月初,在全区会计管理工作会议上,安排天等县等3个县介绍会计委派经验。②总结经验,把试点工作引向深入。把采取集中核算制的天等县、上思县和采取派驻制的大化县作为自治区的示范点,给予资金和技术支持,指导他们完善相关制度和落实相关配套措施,创造成功经验,以点带面,指导全区的试点工作深入开展。通过各级共同努力,全区的试点工作得到了较快开展。到2001年底,自治区本级、13个地(市)、59个县(市)、139个乡镇都开展了试点工作,试点单位2930户,比2000年增加2459户;委派会计人员1393人,比2000年增加843人。其中,在行政事业单位中进行试点的有3个地市、25个县市、139个乡镇,试点单位2529户,比2000年增加2392户,委派会计人员981人,比2000年增加768人。试行派驻制的行政事业单位有328户,委派会计人员407人;试行集中核算制的有2200户,纳入会计核算中心的会计人员548人,有3个地市、18个县市采取派驻制,有9个县市、139个乡镇采取集中核算制。在企业中开展试点的有13个地市、43个县市,试点企业401户,委派会计人员412人。以委派财务总监为主,共委派财务总监292人。
(四)抓好新制度新准则的宣传贯彻实施工作。①及时转发文件。除按传统渠道发文外,还将新制度、新准则在《广西会计》杂志上及时刊登,让更多的单位尤其是那些无主管单位和私营企业能够看到新制度、新准则。②加强宣传培训。6月中旬,举办了新制度新准则师资培训班,各地、市财政局会计管理科、各股份有限公司和区直各主要企业的财会业务骨干共90多人参加了培训。8月份,举办了2期企业负责人、主管财会工作的企业领导、财务部经理参加的新制度新准则培训班,参加培训的人员近400人。同时,把新制度新准则纳入2001年和2002年会计人员继续教育的必学内容,要求各级采取措施,确保每位会计人员都要培训一次。据统计,自治区本级全年共举办新制度、新准则专题培训班126个,培训会计人员16792人;全区共举办新制度新准则培训班1612个,培训会计人员143907人。③督促各有关企业贯彻执行新制度新准则。把新制度新准则的贯彻执行情况纳入2001年《会计法》执行情况检查和会计基础工作规范化考核验收的内容,以促使各有关企业正确执行新制度新准则。
二、着力提高会计队伍素质
(一)严格会计人员从业资格管理。①加强制度建设。制定了《广西壮族自治区会计从业资格管理实施办法》和会计证换发会计从业资格证书的相关文件。9月初开始换证并进行年检。全年,自治区本级年检并换发会计从业资格证书6312本;全区换发会计从业资格证书41968本,年检会计证145686本。②组织了会计从业资格考试。组织了全区首次会计从业资格考试,考试科目为会计基础知识、会计实务、财经法规、会计电算化初级知识。全区报考人数15713人,实际参加考试13747人,成绩合格人数6843人,合格率为49.8%。
(二)着力提高继续教育效果。①统一培训内容。2001年,一方面按照财政部的统一要求,培训《企业财务会计报告条例》、新出台的3个会计准则、新修订的5个会计准则和新出台的《企业会计制度》;另一方面,针对本地会计人员业务素质偏低的现实,把2001年定为“会计实务年”,重点培训会计实务知识。把会计人员继续教育与一年一度的会计专业技术资格考试、注册会计师资格考试有机结合起来,在年初编写了《会计实务》一书,作为全区培训会计实务知识的统一教材。同时,制发了《关于做好2001年度会计人员继续教育培训工作的通知》,按照统一培训内容、统一培训教材、统一培训课时、加强培训管理的原则,对继续教育工作进行了全面规范。②加强师资管理。要求各级务必聘用授课效果好的专业教师,把滥竽充数的老师拒之门外。同时,自治区财政厅举办师资培训班,为各级培训合格的教师,切实解决一些地方师资水平不高等制约继续教育质量的瓶颈问题。③规范培训秩序。对培训点实行资格管理;对每个班的人数实行限额管理,规定每班不得超过120人;严格收费范围和收费标准;对考勤进行不定期抽查;实行考试制度。全年,自治区本级举办254个培训班,培训会计人员29556人次,全区举办培训班2684个,培训会计人员227276人次。④抓财会机构负责人的培训。采取以训代会的形式,组织了3期财会机构负责人培训班,培训财会机构负责人近300人。
(三)组织了会计专业技术资格考试。2001年,中级资格考试成绩首次实行两年累积制。全区有31833人报考,其中报考初级资格的20185人,报考中级资格的11648人。初级资格出考人数12604人,合格人数2877人,合格率23.46%。中级资格全科实考人数3407人,合格426人,合格率12.5%。此外,还开展了高级会计师评审,全区共有56人申报,有27人获得高级会计师专业技术职务资格,合格率为48.21%。
三、加强会计管理机构自身建设
(一)实行年度考核评比制度。自治区财政厅制定了《关于实行会计管理工作年度考核评比制度的通知》,决定从会计法规制度管理、会计基础工作规范化管理等7个方面,对地市会计管理科的工作进行考核,评出先进单位。这一制度的施行,较好地调动了各地的积极性,柳州市、贵港市、柳州地区等地扎扎实实开展工作,在会计工作监管方面取得了明显进步。
(二)建立统计年报制度。年初,自治区财政厅制定了《关于实行会计管理工作统计年报制度的通知》,要求各地市会计管理科统计会计法规制度管理、会计从业资格管理等10个方面的数据,按规定及时上报。这一制度的实施,较好地促进了各地统计台账的建立。每个地方都能做到按时上报统计报表,对当地的会计管理工作做到了心中有数。
(广西壮族自治区财政厅供稿 黄典伟 林世权执笔)
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