时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
2001年,湖北省会计工作按照“规范、创新”的工作思路和“六大创新、四项规范、两个确保”的年度计划,以《会计法》检查工作为契机,以抓会计委派制为龙头,以会计人员管理为突破口,较好完成了各项工作任务。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、以“六大创新”为中心,全面推进会计管理改革
(一)会计法规制度创新。省财政厅制定了《关于做好全省<企业会计制度>和企业具体会计准则培训工作的通知》,将新准则、新制度的培训学习纳入会计人员继续教育的内容。6月下旬,组织省直单位和市、州100多人参加了师资培训班,使制度创新落到了实处。
(二)会计管理模式创新。
1.加大会计委派制试行力度。省财政厅、监察厅联合召开了宜昌零户统管和随州集中核算两个现场经验交流会,会议总结了全省零户统管和集中核算改革取得的阶段性成果,也为掀起新一轮改革高潮奠定了基础。到2001年底,湖北省已完成了全省零户统管80%实现面和财会集中核算50%实现面的目标。
2.加大省直会计委派力度。在重点抓好湖北省粮食局典型的基础上,积极推动省水利厅、教育厅、交通厅的会计委派制工作,确保当年三个核算中心挂牌运行,从机构、人员、运行情况来看...
2001年,湖北省会计工作按照“规范、创新”的工作思路和“六大创新、四项规范、两个确保”的年度计划,以《会计法》检查工作为契机,以抓会计委派制为龙头,以会计人员管理为突破口,较好完成了各项工作任务。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、以“六大创新”为中心,全面推进会计管理改革
(一)会计法规制度创新。省财政厅制定了《关于做好全省<企业会计制度>和企业具体会计准则培训工作的通知》,将新准则、新制度的培训学习纳入会计人员继续教育的内容。6月下旬,组织省直单位和市、州100多人参加了师资培训班,使制度创新落到了实处。
(二)会计管理模式创新。
1.加大会计委派制试行力度。省财政厅、监察厅联合召开了宜昌零户统管和随州集中核算两个现场经验交流会,会议总结了全省零户统管和集中核算改革取得的阶段性成果,也为掀起新一轮改革高潮奠定了基础。到2001年底,湖北省已完成了全省零户统管80%实现面和财会集中核算50%实现面的目标。
2.加大省直会计委派力度。在重点抓好湖北省粮食局典型的基础上,积极推动省水利厅、教育厅、交通厅的会计委派制工作,确保当年三个核算中心挂牌运行,从机构、人员、运行情况来看,已步入良性发展的轨道。
(三)会计人员管理创新。
1.组织会计专业技术资格考试。全省报名参加全国会计专业技术资格考试总人数为55969人,综合参考率65.8%。考试结果:初级合格6046人,合格率29.48%;中级合格1270人,合格率10.8%。在考试组织过程中,省财政厅坚持严格管理、严格要求、严肃纪律、严格检查的“四严”方针,全省会计专业技术资格考试考风考纪明显好转,违纪事件明显减少。评卷工作结束后处理了违纪考生379人(初级88人,中级291人)。由于组织得当,湖北省获2001年度全国考务工作一等奖。
2.会计系列高级职务评审。受理2001年度送审会计系列高级职务材料285件,其中,正常申报103人,破格申报182人。经评审通过234人。同时组织完成了正常申报285人、乡镇企业局45人、拟在3年内申报人员55人,共计385人的水平能力测试的培训、测试等有关工作。
3.开发了会计人员继续教育与湖北省会计人员管理系统接轨的办证管理软件,使会计人员的管理工作更加科学、合理。
(四)会计工作手段创新。
1.加大会计电算化初级培训力度。及时下达文件明确会计人员只有取得会计电算化初级培训合格证,才能办理会计证,强化了初级培训工作。2001年有3万人通过初级电算化培训。
2.筹备会计电算化中级培训。召开中级培训考试软件评审会,请省内知名的会计专家、计算机专家提出修改意见,进一步完善开发工作。2001年,中级培训考试软件已开发出来,为全省会计电算化中级培训作好了准备。
3.推动计算机替代手工会计核算。一是变计算机替代手工记账审批为专家鉴定,要求各地财政部门对急需计算机替代手工记账的单位进行会计鉴定,以满足各单位会计电算化工作的需要。二是按照财政部计算机替代手工记账的有关规定和标准对照考核。三是抓好省直单位的鉴定工作,全年通过鉴定的单位达30多家。到2001年底,全省已通过计算机替代手工记账单位累计达500多户。
(五)会计理论研究创新。省财政厅在全面总结全省委派制工作的基础上,组织编写了零户统管和财会集中核算两本工作指南;省会计学会会刊《财会通讯》特邀全国知名会计学者就《企业会计制度》制定的背景和实施中的问题进行研讨,用较大篇幅转载新准则、新制度;省会计学会与省财政学会等6家社团承担了《21世纪前十年湖北财政实力增长分析和预测及财政政策建议》课题及中国会计学会《会计人员管理体制研究》课题。
(六)中华函校办学创新。2001年,全省已完成1000名大专招生任务,发放中专毕业证书933个,308人通过英语二级考试。制定了双文明创建工作手册,要求各分校、函授站以省校文明创建为指导,以文明创建促教学管理。建立和完善了省校巡考制度,督促各分校制定函授站工作管理制度并认真做好财会人员继续教育工作。省校全年培训各类财会人员500余人,各分校、函授站培训各类会计人员20余万人。
二、以“四项规范”为重点.不断深化会计管理工作
(一)规范会计基础工作,积极开展《会计法》执法检查。根据财政部统一安排,省财政厅把《会计法》执行情况检查工作作为全省会计管理工作的重中之重。从省到县都成立了领导小组和工作专班,省厅成立了以厅长童道友为组长的领导小组,并成立了由各处室领导参加的执法检查办公室。全省财政部门严格按照财政部规定的自查、重点检查、巡查验收三个阶段开展检查。对自查工作,各地都采取了切实有效的办法,全省有12.3万个单位进行了自查。对重点检查工作,各地都认真负责,保质保量。武汉市汉阳区精心部署,对农村村组、民营经济、财政事业单位、股份制企业等单位有重点、有层次、有目标地进行了重点检查。为使重点检查落到实处,省厅派出6个督检组,分赴地市州及时进行检查、督导。对904户单位进行了重点检查并结案,共查出违纪资金42077万元,其中查处私设小金库单位12个,余额349.13万元,已入库税收668万元,罚款440万元。各地市上报了1~3户典型案例,并对一批会计违纪违法单位和个人进行了处罚,对汉阳扁担山公墓等典型案例,省厅在《湖北日报》进行了曝光。由于各级政府的高度重视,各级财政部门的高度负责,有关部门的密切配合,此次执法检查工作达到了预期目的。
(二)规范会计委派运作程序。2001年底,全省市、州、县(市)都开展了试点工作,试点单位12130个。全省实行财会集中核算制的县(市)区已达95个,纳入核算中心的行政事业单位5611个,有7个地市级单位和省水利厅、省交通厅等4个省直单位会计核算中心挂牌运行;全省零户统管的乡镇1043个,占全部乡镇的82%,纳入管理的单位19446个,共有统管会计5439人,8个市州的零户统管已达到100%。
(三)规范会计从业资格管理。一是规范全省会计人员管理。根据《湖北省会计从业资格管理办法》,制发了《湖北省会计从业资格管理有关问题解答》,改革规范了原来三门课程考试合格直接发证的做法,将会计初级电算化纳入取证的必要条件。二是组织会计从业资格证考试。全省组织了两次从业资格考试,共有39218人参加,合格23500人,合格率59.9%。三是会计人员管理手段进一步科学化、规范化。省财政厅自行开发的湖北省会计人员管理系统软件,2001年已在全省范围内得到广泛应用,形成了省、市二级会计人员管理网络,部分县(区)也已进入管理系统。根据会计管理需要,将会计人员参加继续教育和电算化培训以及其他信息变更情况,纳入系统管理。四是开展办证工作。为2000年7月1日以后毕业的会计类专业的大、中专毕业生约3000人办理了会计从业资格证。在办证过程中,查处伪证书约50余起。
(四)规范会计培训市场。制定了《湖北省会计培训市场暂行规定》,取缔了一批以赢利为目的,不具备办学条件,乱办班、乱收费的培训点。实行《会计人员继续教育许可证》制度,并在新闻媒介公示各培训点资格。
三、以“两个确保”为目标,稳步推进创新规范的落实
(一)确保会计改革稳步推进。按照“六大创新”、“四项规范”的工作思路,深入实际、深入基层、深入企业开展调查研究,及时发现问题、解决问题,召开20多次调研座谈会,坚持为基层服务、为经济建设服务、为财政改革服务、为广大会计人员服务的思想,扎实稳妥地推进各项会计改革的实施。
(二)确保双文明建设目标实现。在全省上下开展了文明创建活动,各地财政会计管理部门以“三个代表”和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》“八个坚持、八个反对”的重要思想为指导,坚持“以人为本”的方针,抓思想政治不松劲,全省组织了财政会计系统先进事迹巡回报告团,调动大家的工作热情和创新意识,以高效、务实的精神改进工作作风,促进全省会计管理工作再上新台阶,为提高会计管理队伍的战斗力提供了重要思想理论基础和组织保证。2001年,省财政厅会计处党支部被省财政厅授予“先进党支部”的称号。
(湖北省财政厅供稿 贺茂清 杨波执笔)
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