时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
2001年,安徽省会计工作以《会计法》执行情况检查为中心,以会计委派制改革、公共财政支出改革为重点,进一步加强会计法规制度管理、会计人员管理和会计电算化管理,圆满完成了各项工作任务。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、《会计法》执行情况检查
(一)精心组织。①加强组织领导。省财政厅成立了由分管厅长任组长的全省《会计法》执行情况检查领导小组,厅监督局、条法处、会计处主要负责人为领导小组成员。全省各地也都成立了相应的领导机构。②加大宣传力度。充分利用广播、电视、电台、报刊等新闻媒体,向社会广泛宣传《会计法》执行情况检查的重要性、必要性以及各项规定,扩大检查工作的社会影响。通过向社会公告举报电话、设立举报信箱等形式,积极鼓励和发动群众参与。③进行周密部署。采取制定文件与会议动员相结合的办法,对检查工作进行具体部署,先后制定了《关于开展<会计法>执行情况检查的通知》等13个文件,并多次召开会议进行动员部署。7月17日在合肥市召开了全省《会计法》执行情况检查重点检查动员大会,省人大常委会副主任王秀智出席会议并作重要讲话,省财政厅厅长朱玉明、副厅长周春雨分别作动员讲话。④加强检查督促。对地...
2001年,安徽省会计工作以《会计法》执行情况检查为中心,以会计委派制改革、公共财政支出改革为重点,进一步加强会计法规制度管理、会计人员管理和会计电算化管理,圆满完成了各项工作任务。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、《会计法》执行情况检查
(一)精心组织。①加强组织领导。省财政厅成立了由分管厅长任组长的全省《会计法》执行情况检查领导小组,厅监督局、条法处、会计处主要负责人为领导小组成员。全省各地也都成立了相应的领导机构。②加大宣传力度。充分利用广播、电视、电台、报刊等新闻媒体,向社会广泛宣传《会计法》执行情况检查的重要性、必要性以及各项规定,扩大检查工作的社会影响。通过向社会公告举报电话、设立举报信箱等形式,积极鼓励和发动群众参与。③进行周密部署。采取制定文件与会议动员相结合的办法,对检查工作进行具体部署,先后制定了《关于开展<会计法>执行情况检查的通知》等13个文件,并多次召开会议进行动员部署。7月17日在合肥市召开了全省《会计法》执行情况检查重点检查动员大会,省人大常委会副主任王秀智出席会议并作重要讲话,省财政厅厅长朱玉明、副厅长周春雨分别作动员讲话。④加强检查督促。对地市财政部门,将检查工作的开展情况,做为2001年度会计管理工作考核的重要内容;对检查人员,制定了严格的检查纪律;对被检查单位,要求认真开展自查自纠,搞好整改建制。
(二)严格程序。在单位自查中,实行“四统一”,即统一自查时间、统一检查表格、统一检查步骤、统一操作规范。全省38135家单位进行了自查。在重点检查中,做到“六突出”,即突出重点检查内容的确定、突出重点检查单位的选定(全省确定重点检查单位362家,其中:行政机关53家,事业单位93家,企业单位216家)、突出重点检查组的组成(全省抽调499人组成127个检查组)、突出重点检查的形式、突出重点检查的工作质量和突出依法行政。在巡查验收中,一方面是做好以财政部会计司副司长高一斌为组长的财政部、全国人大《会计法》执行情况联合巡查组,对安徽省检查工作的巡查验收;另一方面是组成3个检查组,对全省17个市的检查工作进行巡查验收。
(三)务求实效。单位自查反映的问题与重点检查发现的问题基本相同(以重点检查为例说明):①违规任用会计人员。362家重点检查单位中,无证上岗会计人员152名,占在岗会计人员的7%;会计机构负责人不具备任职资格的单位51家,占重点检查单位的14%。②会计基础工作薄弱。有103家单位未按规定填制、取得会计凭证,占重点检查单位的29%,涉及金额3815万元;有34家单位未按规定进行会计处理,占重点检查单位的9%,涉及金额1.2亿元;有98家单位未按规定建立和实施内部控制制度,占重点检查单位的27%。③会计信息质量失真。共有180家单位存在会计信息质量失真问题,占重点检查单位的50%。其中:资产不实138家,涉及金额6.3亿元;收入不实72家,涉及金额6027万元;成本、费用不实128家,涉及金额1.6亿元;利润不实89家,涉及金额2.5亿元。
二、会计委派制改革
(一)探索试点新形式。①开展基建项目会计委派试点。省财政厅首次对省财政投资基建项目进行会计委派试点。试点工作首批选择了光荣新村省级干部5号、6号楼,以及稻香楼宾馆维修改造工程。②开展部门会计委派试点。省财政厅与省质量技术监督局联合制定了《安徽省质量技术监督系统会计委派制暂行办法》,在全省质量技术监督系统实行会计委派制试点。试点工作选择了阜阳、巢湖、滁州三市作为首批试点单位。
(二)抓好后续管理。一方面针对试点中存在的问题,及时修订、完善相关试点配套办法,如合肥市修订了《合肥市财务总监考核暂行办法》;另一方面对委派会计进行年度考核,如淮北市会同监察、人事等部门召开委派会计述职报告会,并派出两个考核组深入被委派单位,实地了解委派会计的工作情况。
(三)加大宣传力度。省财政厅以《安徽会计管理简报》的形式,组织编写《会计委派制专辑》,分别刊登了各地的试点办法,以及财务总监、会计核算中心等管理办法和操作规程。办理了省政协八届四次会议第419号提案,就省政协委员提出的《关于试行、推广会计委派制度的建议》进行了答复。
三、公共财政支出改革
根据省人民政府《关于全面推进县级公共财政支出改革意见的通知》,全省纳入公共财政支出改革范围的76个县(市、区)都已成立会计核算中心。各级会计管理机构积极参与公共财政支出改革:①制定了《安徽省会计集中核算暂行办法》、《安徽省行政事业单位会计委派制暂行办法》等两个公共财政支出改革配套办法。承担了全省县级公共财政支出改革业务培训班部分内容的授课任务。②按照省公共财政支出改革领导小组的统一部署,对宣城市县级公共财政支出改革情况进行了全面督查,督查采取召开座谈会、实地查看会计核算中心和政府采购中心的方法,推动了宣城市县级公共财政支出改革的开展。③积极参与各地公共财政支出改革方案的制定,会计核算中心人员的选拔和培训,会计核算操作规程的制定等工作,加强对会计核算中心的业务指导。
四、会计法规制度管理
7月17日,在合肥市召开了全省纪念新《会计法》实施一周年大会,省人大常委会副主任王秀智出席会议并就如何贯彻落实新《会计法》作了重要指示,省财政厅厅长朱玉明作了《依法规范会计工作,维护社会主义市场经济秩序》的重要讲话。举办了全省新会计制度、新准则师资培训班和外商投资企业《企业会计制度》培训班,为2002年外商投资企业全面执行《企业会计制度》奠定基础。制定了国有企业执行《企业会计制度》审批办法,批复了安徽省第一家执行《企业会计制度》的国有企业——徽商集团及其所属11家企业。继续开展会计基础工作规范化考核验收工作,全年全省新考核确认会计基础工作规范单位1012户,全省累计已有10661户单位取得了会计基础工作规范化证书。
五、会计人员管理
(一)会计从业资格管理。制定了《安徽省会计从业资格管理实施办法》、《安徽省会计从业资格考试管理暂行办法》等配套文件;组织编写了《会计基础知识》、《会计法规》、《会计实务》3本共计50余万字的会计从业资格考试指导用书;8月25日,举行全省首次会计从业资格统一考试,全省20850人报名参加考试,合格人数10651人,合格率51%。
(二)会计专业技术资格考试。5月19日至20日,2001年度全国会计专业技术资格考试在全省17个考区、76个考点、1954个考场同时举行,全省共有5.8万人报名参加考试,1169人获得中级资格,合格率13%;5087人获得初级资格,合格率29%。
(三)高级会计师任职资格评审。省财政厅重新修订了《安徽省高级会计师任职资格评审办法》,调整了省会计专业高级技术职务评审委员会。召开了破格晋升高级会计师任职资格答辩会,21名破格申报人员有16人答辩合格;召开了高级会计师任职资格评审会,经评委会评审,56人获得高级会计师任职资格,全省累计已有1122人获得了高级会计师任职资格。
(四)会计人员继续教育。以《企业会计制度》为2001年度全省会计人员继续教育重点内容,省财政厅与安徽大学联合举办了全省高级会计人员继续教育培训班,共有300名高级会计人员参加了培训。2001年,全省共培训会计人员101048人次。
(五)会计人员表彰奖励。为表彰安徽省选手在“金蝶杯”第二届全国会计知识大赛中所取得的优异成绩,在2001年“五·一节”前夕,省总工会授予王华民、柴秋云“省百万职工跨世纪赶超工程功臣”称号和“五一劳动奖章”。这是安徽省会计人员首次获此殊荣。
六、会计电算化管理
2001年,安徽省以“普及会计电算化初级知识,提高会计电算化应用水平,转变会计电算化管理职能,加强会计软件市场监管”为会计电算化的工作重点,加大会计电算化管理力度。①开展会计电算化中级知识培训。为提高全省会计电算化应用水平,省财政厅分别与安徽用友软件公司、金蝶软件合肥分公司联合举办2期会计电算化中级知识培训班,共有120人参加了培训。②改革计算机替代手工记账审批办法。制定了《关于财政部门对企事业单位计算机替代手工记账实行监督和管理的通知》,明确企事业单位计算机替代手工记账由审批制转为备案制,以适应转变政府职能、减少行政审批事项的要求。③改革会计电算化培训和考试方法。全面推开以Windows平台为基础的计算机知识和会计软件知识的培训,会计电算化初级考试实行Windows版无纸化考试。2001年,全省会计电算化考试初级合格人数15592人、中级合格人数204人。
七、会计学会和珠算协会工作
(一)会计学会。2001年,积极开展会计学术研讨和交流活动,为全省会计改革和发展服务。①组织安徽财贸学院、安徽工业大学的会计学专家,参加在浙江绍兴举办的东南地区会计学会第十六次学术交流会。②邀请上海大华会计师事务所主任会计师汤云为教授,于9月21日在合肥市举行题为“会计发展新趋势”的学术报告会。③继续办好学会会刊《安徽会计管理》,全年出版刊物6期,发稿100余篇,近50万字。
(二)珠算协会。①5月9日,在合肥市召开省珠算协会换届会议,修改协会章程,选举产生省珠算协会第五届理事会。②继续开展珠算技术等级鉴定,全年全省共鉴定2.1万人次。积极推动小学生珠算式心算教育的普及,到2001年底,全省参加珠算式心算学习的少儿已达29850人。③组织全省30350人参加2001海峡两岸珠算通信比赛,荣获中国珠算协会颁发的一等组织推广奖。举办了全省小学生珠心算选拔赛暨中专学校第六届珠算技术比赛,共有14个代表队、42名选手参赛。
(安徽省财政厅供稿 李友兰 戴儒鸣执笔)
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