时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
一、确保完成经营目标,改善经济运行质量
为保证集团公司全年经营目标的实现,财务审计部从集团公司和企业两个层面采取了一系列措施:一是将经营目标进行测算分解细化,及时向各企事业单位下达,并采取经营指标与成本考核指标相结合,目标考核与经济运行质量相结合,落实集团公司总部各部门的责任与扭亏增盈相结合等办法,促进目标的完成。二是积极组织各项国家预算资金按时足额到位,并及时向下拨付,以保证各项军品科研、生产、基建等任务顺利进行。三是积极运用国家对出口项目支持、特困企业帮扶等财政、税收政策,争取各种专项补贴及破产企业职工安置等支持资金。四是充分发挥财会职能,收集、分析、利用各类财经政策与信息,为企业经营提供服务和保障。五是改革调整财政补贴使用政策,除确保离退休人员和下岗职工生活补贴外,坚持按企业增盈或减亏及结构调整中减员增效情况,决定财政补贴资金的使用方向。六是抓紧军品调定价工作。七是加强对各企事业单位财务会计工作的指导和帮助。大部分财务部门一方面扎实细致地推行成本工程和全面预算管理工作,千方百计开源节流,堵塞漏洞,为本单位减亏增盈尽职尽责;另一方面主动参与企业重组上市、债转股、破产兼并...
一、确保完成经营目标,改善经济运行质量
为保证集团公司全年经营目标的实现,财务审计部从集团公司和企业两个层面采取了一系列措施:一是将经营目标进行测算分解细化,及时向各企事业单位下达,并采取经营指标与成本考核指标相结合,目标考核与经济运行质量相结合,落实集团公司总部各部门的责任与扭亏增盈相结合等办法,促进目标的完成。二是积极组织各项国家预算资金按时足额到位,并及时向下拨付,以保证各项军品科研、生产、基建等任务顺利进行。三是积极运用国家对出口项目支持、特困企业帮扶等财政、税收政策,争取各种专项补贴及破产企业职工安置等支持资金。四是充分发挥财会职能,收集、分析、利用各类财经政策与信息,为企业经营提供服务和保障。五是改革调整财政补贴使用政策,除确保离退休人员和下岗职工生活补贴外,坚持按企业增盈或减亏及结构调整中减员增效情况,决定财政补贴资金的使用方向。六是抓紧军品调定价工作。七是加强对各企事业单位财务会计工作的指导和帮助。大部分财务部门一方面扎实细致地推行成本工程和全面预算管理工作,千方百计开源节流,堵塞漏洞,为本单位减亏增盈尽职尽责;另一方面主动参与企业重组上市、债转股、破产兼并等结构调整工作,如012基地两户企业政策性破产,从破产预案编制、债权债务清理、资产审计评估到经费清算等过程,基地财务部门做了大量测算、分析、协调工作,2001年底,两户破产企业消号,当年减少亏损2000余万元。
2001年,集团公司总体经济运行质量也得到不同程度的改善。从2001年决算反映的数字分析:32户工业企业净资产收益率、总资产报酬率、销售利润率、成本费用净利率同比分别增长了41%、39%、46%、39%,人均利润、人均销售收入、全员劳动生产率同比分别增长了35%、19%、19%,表明企业整体获利能力有所增强;总资产周转率、应收账款周转率、存货周转率同比分别增长0.65%、16%、33%,表明企业营运能力有所提高;相应地,企业偿债能力、发展能力指标均比过去有不同程度的改善。
二、加大成本工程实施、考核与监督力度
2001年,集团公司主要民品在市场竞争异常激烈、边际利润水平大幅下降、成本压缩空间逐渐缩小的情况下,各企事业单位均能按《2001年集团公司降成本实施办法》严格执行,加强成本管理。全年集团公司总体成本费用降低3.8亿元,实现了降成本3%的目标。
三、以资金监控为重点,初步推行全面预算管理
从2000年底,集团公司即着手企业全面预算管理的学习和研究,2001年逐步推行,开始试编2001年预算。从编制情况看,绝大部分单位能够按照集团公司的要求编制上报预算方案,制定了相应制度办法,372厂、122厂、120厂、320厂、182厂等部分单位均按要求设立了以厂长(总经理)为首的预算管理委员会,实行企业内部资金集中统一管理,进一步强化内部银行功能;本着“轻、重、缓、急,兼顾眼前与长远”原则,合理编制现金流量预算,在执行中把货币资金调控、效益与防范财务风险结合起来运作,改善和提高了企业财务状况。据2001年决算现金流量表统计,集团公司32户直属工业企业,现金流入大于流出的18户,现金流出大于流入的14户,现金流量总体较上年增加净流入9.9亿元。
四、开展《会计法》执法情况检查和会计基础工作规范化建设
在《会计法》执法情况检查工作中,在各单位全面自查的基础上,对13户企业进行了重点检查。大部分单位基本能按《会计法》的要求进行财务会计管理活动,建立了相应的财务管理和会计核算体制,岗位牵制制度基本落实。有些总会计师能够积极参与企业经营战略计划制定,掌握资本运营策略,负责筹资、投资项目评审、并在如何保证投资权益、防范财务风险方面提出了好的建议。
在《会计法》执行情况检查的同时,按照集团公司会计基础工作规范标准,采取达标验收方式来推进会计基础工作,先后对12户企事业单位的会计基础工作规范化组织达标验收,有11户达到合格标准,其中320厂、122厂、300厂被评为会计基础工作规范化优秀单位。
五、加快研究特大型企业集团财会管理模式
为适应集团公司改革发展和加快建立现代企业制度的需要,着手从企业集团和集团公司整体两个层面与一些财经院校及专家合作,2001年开始了财务管理体制研究工作;在杭州召开了重点企业财务负责人会议,初步提出了集团公司财务管理模式、财务管理适应性体制、集团公司财会制度体系框架、贯彻财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》的意见等思路和具体设想,为各单位加强和完善自身的财务管理,为集团公司整体财务管理机制的建立提供了一定的理论基础。同时,结合《企业会计制度》的施行,一方面要求所有股份制及中外合资企业全面实行,做好不同会计制度下的会计问题处理及合并报表工作;另一方面以规范财务管理、促进上市公司健康发展为中心议题,召开上市公司财务负责人会议,研究对投资企业的管理方式。
六、加强内部审计监督
为保证企业经营成果真实,集团公司对所属单位2001年决算组织进行了审计;为了解资金管理状况、经济运行质量、会计政策执行状况和规范会计核算,对企业长期投资、应收账款、存货、大修理、折旧、提留等资金使用状况进行了审计调查。集团公司总部全年共组织完成企事业领导干部经济责任审计4项,决算和年薪制审计38项,国债资金项目审计5项,财务收支审计5项以及16个单位11号工程第一阶段配套建设项目的竣工决算审计。在审计和审计调查中,提出各项审计建议225条,促进了企业财务会计管理和内控制度的完善,也为干部考核、任用和分配兑现提供了参考依据。
七、重视人才培养
首先,抓好总会计师、财务总监的选配与管理工作,建立总会计师工作报告制度、业绩考评制度,建立档案;开展总会计师论坛,鼓励、引导大家在企业发展、管理、经营等方面积极思考,从想、说、写、做四个方面加强素质修养。2001年,开展了优秀总会计师评选活动,有5家企业的总会计师受到了表彰奖励。其次,建立财会专业人才信息库,对在财会事业中勇于业务创新、制度创新、管理创新、理论创新的年轻财会人才,建立后续教育培训制度和资助奖励制度。第三,举办专业培训,2001年举办《会计基础工作规范》、新《企业会计制度》培训班共4期260多人参加,部分企业对《会计基础工作规范》进行了全员培训,参加人员达1200多人;组团赴美学习考察全面预算管理;为认真贯彻财政部颁发的《企业会计制度》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》,开展了课题研究和专题研讨。
根据财政部《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》要求,集团公司财会管理“十五”规划将财会信息网络体系的建设列为重要内容;2001年已完成财务审计部局域网建设,对企业单位电算化及网络状况进行了调查,对网络如何保证及时正确反映经济运行状态和成果、提高会计信息质量,特别是在深化成本工程、提高经济效益方面如何发挥有效作用,进行了学习探讨。
(中国航空工业第二集团公司财务审计部供稿 堵娟执笔)
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