时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
2001年,建设部门财务会计工作,围绕建设部的工作重点,开拓创新,扎实工作,促进了建设事业平稳、健康的发展。
一、加大对城市基础设施建设的资金投入
2001年,各级建设主管部门继续贯彻实施国家积极的财政政策,对城市基础设施的建设,都保持了较强的投资力度。本年度全国城市基础设施建设的投资额实际完成2352亿元,比上年度增长19.6%。列入《国民经济和社会发展计划》和《环境(生态)保护和资源综合利用计划》指标的城市污水集中处理率、城市建成区绿化覆盖率和城市燃气普及率约达到37%、29.5%和85.3%,分别比上年增长8.2%、4.8%和1.3%,城市生活垃圾无害处理情况也有所改善。城市基础设施国债项目工程进展顺利,2001年国债项目计划投资额331.26亿元,其中国债安排130.4亿元,占39.36%。到2001年10月底,已完成投资320亿元,投资计划完成率达到96.6%。112个“三河三湖”城市污水处理国债专项工程,已有半数建成投产。
二、深化城建投融资体制改革
2001年,以促进城市建设的发展为目的,抓住影响较大的价、费、税改革问题,继续深入开展相关理论和政策措施的研究,积极推动有关政策出台。组织了城市垃圾处理收费、供水价格和污水处理收费的...
2001年,建设部门财务会计工作,围绕建设部的工作重点,开拓创新,扎实工作,促进了建设事业平稳、健康的发展。
一、加大对城市基础设施建设的资金投入
2001年,各级建设主管部门继续贯彻实施国家积极的财政政策,对城市基础设施的建设,都保持了较强的投资力度。本年度全国城市基础设施建设的投资额实际完成2352亿元,比上年度增长19.6%。列入《国民经济和社会发展计划》和《环境(生态)保护和资源综合利用计划》指标的城市污水集中处理率、城市建成区绿化覆盖率和城市燃气普及率约达到37%、29.5%和85.3%,分别比上年增长8.2%、4.8%和1.3%,城市生活垃圾无害处理情况也有所改善。城市基础设施国债项目工程进展顺利,2001年国债项目计划投资额331.26亿元,其中国债安排130.4亿元,占39.36%。到2001年10月底,已完成投资320亿元,投资计划完成率达到96.6%。112个“三河三湖”城市污水处理国债专项工程,已有半数建成投产。
二、深化城建投融资体制改革
2001年,以促进城市建设的发展为目的,抓住影响较大的价、费、税改革问题,继续深入开展相关理论和政策措施的研究,积极推动有关政策出台。组织了城市垃圾处理收费、供水价格和污水处理收费的调查,参与起草了《关于实行城市生活垃圾处理制度的通知》和《关于进一步推进城市供水价格改革工作的意见》,上报国务院。修改完善了《城市建设税、费、价改革总报告》。
随着城市基础设施投融资体制改革不断深化,不少地区制定了有关城市建设投融资改革的制度文件。如山东省政府制定了《关于搞好城市资产经营的意见》,深圳市制定了《深圳市绿化投融资体制改革指导意见》。2001年,建设部综合财务司会同有关司和研究部门组织召开了“城市基础设施投融资体制改革研讨会”,继续推进城市基础设施投融资体制改革研究,形成了《中国城市基础设施投融资体制研究报告(初稿)》。
按照国务院的统一部署,2001年建设系统继续认真开展“治乱减负”和落实“收支两条线”规定工作:一是清理建设领域行政事业性收费和涉及企业的收费,按照国务院领导批示,针对建筑业费用负担过重问题,会同有关部门开展调查研究,提出了《关于建筑企业费用负担情况的调查报告》;二是与国家计委、财政部、监察部、国土资源部联合部署开展土地和住房建设收费的专项检查工作,全面整顿建房领域收费;三是与国家计委、财政部、农业部、国土资源部和国务院纠风办联合开展农民建房收费专项治理工作;四是按照国务院办公厅转发监察部、财政部、人民银行、审计署《关于清理行政事业单位银行账户的意见的通知》要求,对建设部直属单位的银行账户,进行了认真的清理整顿;五是完成了中纪委下达的《关于收支两条线管理在建设系统执行过程中存在问题和对策建议》的课题研究。
三、开展建设行业利用外资情况调研
2001年,建设系统开展了“九五”期间利用外资情况的调查。在此基础上,建设部综合财务司提出了进一步做好利用外资工作建议。为扩大建设领域的对外开放和交流,配合国家计委、财政部组织有关城市和部门召开了“中国—丹麦水价和污水处理收费研讨会”和“私营机构参与中国基础设施研讨会”。
为适应我国加入世贸组织的新形势,按照国务院的统一部署,积极做好加入世贸组织的准备工作。一是经建设部党组同意,建立了建设部世贸组织工作司联席会议制度,办公室设在综合财务司。二是抓紧清理建设领域现有法规制度,取消和修订一批不符合世贸组织规则的法规、规章。三是开展加入世贸组织应对工作的研究和有关世贸组织知识、规则的宣传和咨询工作。
四、汇编行业企业主要财务指标完成情况
2001年,汇编分析了全国城市公用事业企业、施工企业、房地产开发企业和勘察设计企业2000年度主要财务指标完成情况,并在建设系统进行了通报。
(一)城市公用事业企业2000年度主要财务指标完成情况。2000年度,全国城市公用汽(电)车、供水、燃气、热力四个行业企业,生产经营保持较快增长,财政补贴减少,企业减亏明显,盈利能力略有提高。本年度共汇总四个行业企业1468户,其中亏损户数为761户。销售收入合计为617.34亿元,比上年度增长20.38%;财政补贴收入为38.63亿元,比上年度减少6.72%;利润总额(补贴后)为-5.27亿元,比上年度减亏44.28%。公共汽(电)车行业企业销售利润率为9.07%和成本利润率为-2.15%,分别比上年度增加0.6个百分点和0.97个百分点;供水行业企业销售利润率为15.81%和成本利润率为-0.27%,分别比上年度增加0.02个百分点和0.58个百分点;热力行业企业的销售利润率和成本利润率,比上年度略有下降。
(二)施工企业2000年度主要财务指标完成情况。2000年,全国施工企业生产持续增长,经济效益有所提高。本年共汇总一级施工企业1903户,全年完成建筑总产值3820.6亿元,比上年度增长14.38%;工程结算收入3793.7亿元,比上年度增长15.66%;利润总额为44亿元,比上年度增长32.9%;销售利润率为7.9%,比上年度略有降低;成本费用利润率为1.2%,比上年度略有增加;资产负债率为80.02%,比上年度有所增长。资金拖欠情况更趋严重,据不完全统计,全国一级施工企业被拖欠工程款总额达914.9亿元。
(三)房地产开发企业2000年度主要财务指标完成情况。2000年度,房地产开发企业生产经营增长较快,销售形势继续好转,利润总额有较大增长,经济效益明显提高。本年度共汇总一、二级房地产开发企业1332户,其中亏损户数405户。全年完成销售收入630.6亿元,比上年度增长26.7%;利润总额为33.98亿元,比上年度增长106%。企业偿债能力有所提高,自有资金不足现象仍普遍存在,资产负债率为80.28%,比上年度降低2.26个百分点。空置商品房在继续增加,2000年底房地产开发企业产成品为257.86亿元,比上年度增长16.9%。
(四)勘察设计企业2000年度主要财务指标完成情况。2000年,全国勘察设计企业生产经营出现较大增长,但效益滑坡严重,盈利形势不容乐观。本年度共汇总甲、乙级勘察设计企业1327户,全年共实现营业收入118.99亿元,比上年度增长22.17%;利润总额为1.13亿元,比上年度下降86.28%。销售利润率为31.6%,比上年度下降2.73个百分点;成本利润率为4.51%,比上年度提高2.37个百分点;资产负债率为50.37%,比上年度提高2.73个百分点。
五、开展《会计法》执行情况检查
为了贯彻国务院关于组织开展《会计法》执行情况检查,切实整顿经济和会计秩序的精神,根椐财政部印发的《关于开展<会计法>执行情况检查的通知》的要求,对建设部直属单位组织开展了《会计法》执行情况检查。检查工作分两个阶段进行,一是单位自查,认真进行自查自纠,针对检查中存在的问题和薄弱环节及时进行纠正和整改。二是重点检查,由建设部综合财务司统一组织,委托社会中介机构对4个单位进行了重点检查审计工作。
为了加强财务监督和国有资产管理,对建设部直属4个单位进行了领导干部调任经济责任审计工作,并组织开展了财务专项检查。各级建设计划财务部门在事业单位转制和国有企业改制中,加强了对国有资产的评估、立项、确认工作,强化了财务监督与国有资产管理,维护了国有资产的完整,防止了国有资产流失。
(建设部综合财务司供稿 刘亦圣 张东立执笔)
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