时间:2020-07-24 作者:迟海滨
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摘要:
中国会计学会于1980年元月6日成立,至今已经20年了。这是我国大变革的20年,是我国改革和发展取得震惊世界伟大成就的20年,也是我国会计学术研究空前繁荣丰收的20年。今天,开会纪念中国会计学会成立20周年,回顾会计学术研究发展的历程,令我们倍感兴奋和自豪。
二十年的回顾
中国会计学会是个社会学术团体,任务是组织会员进行学术研究和学术交流,为经济建设服务。中国会计学会和地方、部门会计学会成立以来,在邓小平同志改革开放和建设有中国特色社会主义理论的指导下,在政府主管部门的领导下,围绕各个时期经济工作的中心,开展学术研究和学术交流,为经济体制改革和会计改革,加强企业经营管理和会计人才培训,发展金融市场和国际经济合作,做了大量工作,为国民经济持续、快速、稳定发展,做出了应有的贡献。
中国会计学会成立以来,开展学术研究和学术交流,做了大量工作,成果很多。据统计,中国会计学会成立的前10年,召开了6次全国性的学术讨论交流会,收到学术论文近千篇,总计600多万字。经过6次全国会计学术交流会,学会的领导同志逐步认识到这种理论学术交流方式不够灵活,开一次交流会需要筹备的时间长,会期长,开支大;题目多,...
中国会计学会于1980年元月6日成立,至今已经20年了。这是我国大变革的20年,是我国改革和发展取得震惊世界伟大成就的20年,也是我国会计学术研究空前繁荣丰收的20年。今天,开会纪念中国会计学会成立20周年,回顾会计学术研究发展的历程,令我们倍感兴奋和自豪。
二十年的回顾
中国会计学会是个社会学术团体,任务是组织会员进行学术研究和学术交流,为经济建设服务。中国会计学会和地方、部门会计学会成立以来,在邓小平同志改革开放和建设有中国特色社会主义理论的指导下,在政府主管部门的领导下,围绕各个时期经济工作的中心,开展学术研究和学术交流,为经济体制改革和会计改革,加强企业经营管理和会计人才培训,发展金融市场和国际经济合作,做了大量工作,为国民经济持续、快速、稳定发展,做出了应有的贡献。
中国会计学会成立以来,开展学术研究和学术交流,做了大量工作,成果很多。据统计,中国会计学会成立的前10年,召开了6次全国性的学术讨论交流会,收到学术论文近千篇,总计600多万字。经过6次全国会计学术交流会,学会的领导同志逐步认识到这种理论学术交流方式不够灵活,开一次交流会需要筹备的时间长,会期长,开支大;题目多,相对会期短,交流讨论不充分,不利于学术研究的发展繁荣。从学会第三届理事会起,对学术研究交流的方式作了改进,成立了“会计基本理论与会计准则”、“企业财务改革”、“会计改革”、“外国会计”、“会计电算化”、“会计教育”、“会计史”七个研究组,各会员自愿参加各专题研究组,每个专题组商定召集人,根据研究成果的进展情况,组织学术交流。改革后,提高了学术研究和学术交流的效率。为便于工作,1999年将专题研究组改称专业委员会。
从学会第三届理事会开始,制定五年学术研究计划,由学会秘书处征求著名专家学者的意见,提出方案,提交理事会讨论确定。从第四届理事会起,研究课题确定之后,进行公开招标,使研究课题能落到实处,快出成果。各专题研究组的研究论文,出论文专集。
除组织学术研究、交流外,在学术研究的基础上,组织编写学术专著。其中:中国会计学会主持编写的有《经济大辞典·会计卷》、《责任会计理论与实践》;中国会计学会委托上海财经大学和美国加州大学洛杉矶分院合作编写《中美比较会计》、《汉英、英汉会计名词汇编》;中国会计学会还定期出版《会计研究》会刊,作为会计学术交流园地。
后十年,由于改进了组织学术研究和学术交流的方式,学术研究成果比前十年更多。从1990年至1999年,共举行全国性和专题性学术会议28次,收到论文1200余篇;组织编写了《中国现代会计手册》、《中国会计百科全书》,同香港会计师公会合作编写了《英汉会计词汇》,共出版会计专著及学术刊物20余种。
从上述主要学术活动可以看出,中国会计学会的学术活动是非常活跃繁荣的。通过这些大量的学术活动,发挥了政府主管部门的参谋和助手作用。从大的方面看,中国会计学会完成或协助政府主管部门完成了几项重要工作。
一、拨乱反正,恢复正常的会计工作秩序,加强企业会计工作。文化大革命期间,会计工作倍受摧残。“四人帮”及其极“左”思潮,肆意攻击会计工作是管卡压;讲经济核算和经济效益是搞资本主义;提倡无账会计,以银行对账单代替现金日记账;提倡大锅饭,讲什么“肉烂在锅里,三年不算账,钱也跑不到国外去”。经济学界老前辈顾准同志,因为讲了企业经营应“以利润为中心”的学术观点,即遭批判迫害。在漫长的文革期间,由于“四人帮”及其极“左”思潮的破坏、干扰,企业正常的会计秩序已不存在,会计的基础工作受到严重破坏。许多企业缺乏起码的财产、物资管理制度,账目不清,家底不明,这样混乱的会计秩序和薄弱的会计工作,给经济工作造成了无法估量的损失。广大会计工作人员和会计理论工作者对这种状况痛心疾首。粉碎“四人帮”之后,广大会计工作人员即着手恢复和建立正常的会计秩序和会计的基础性工作。中央领导同志对此十分关心,中共中央和国务院1982年1月2日作出了《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》,计划用两三年时间,有计划有步骤地、分期分批地对所有国营工业企业进行全面的整顿。《决定》中对整顿企业财务会计工作提出了具体要求:整顿和完善经济责任制,推行全面经济核算,以保证降低成本、利润增长,要健全原始记录、计量、统计、核算等基础工作,加强定额管理。国务院还专门成立了企业整顿领导小组,财政部领导同志同国务院企业整顿领导小组商定,“在企业整顿中,一定要把整顿企业财务会计工作摆在重要位置,实行统一领导、统一规划、统一部署、统一检查验收;财务会计工作没有整顿好的,企业整顿不能结束。”中国会计学会和地方、部门会计学会紧紧围绕整顿企业这项中心工作,进行调查研究,总结和交流典型经验,开展学术讨论。有的地方、部门会计学会,还直接参与了企业财务会计整顿工作。在党中央和国务院的领导下,全国上下经过三年多的努力,到1985年底,完成了5万户工业企业、16万户商业企业的整顿工作,恢复和建立了正常的财务会计工作秩序。企业全面整顿工作的完成,提高了企业管理的素质,为发挥企业潜力,提高经济效益,促进国民经济状况的根本好转起了积极的作用。在企业财务会计整顿工作中,各级会计学会积极努力做好服务性工作,是非常有意义的,不仅服务了政府的中心工作,也锻炼了自己,发展了会计理论,提高了学术水平。
二、适应改革开放形势的需要,协助政府主管部门恢复和发展注册会计师事业。十一届三中全会以来,经济实行对外开放的政策,引进海外投资、技术和管理经验,加快经济发展。开放初期,外商对我国的情况缺少了解,只是试探性地投资一些小型项目。外商来我国直接投资,需要提供会计服务。解放前,由于经济落后,我国注册会计师事业没有发展起来,只在几个大城市有几家会计师事务所,全部从业人员1000多人。全国解放、私营工商业完成社会主义改造后,失去会计市场的会计师事务所也随之解体转业。实行经济开放后,没有现成的机构为外商提供会计服务,不利于对外开放事业的发展。1980年财政部制定了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。中国会计学会和地方、部门会计学会先后倡议恢复组建了一批注册会计师事务所,注册会计师事业开始发展起来,其活动需要立法进行规范。财政部重视发挥会计学会知识资源的作用,将起草的注册会计师条例草案印发给会计学会组织讨论,经学会组织专家认真讨论,提出了一些好的意见,一些重要意见被财政部采纳。注册会计师条例上报国务院审议批准后,于1986年7月发布实施。在1988年11月15日中国注册会计师协会成立之前,财政部赋予会计学会对注册会计师事务所进行自律管理的职权。到中国注册会计师协会成立时,全国注册会计师事务所已发展到250所,注册会计师3000人,为发展对外经济合作,促进经济发展,作出了职业方面的贡献。
三、发挥智囊作用,服务会计改革。会计学会开展学术活动的原则是理论联系实际,为经济建设服务。随着经济体制改革的逐步深化和经济对外开放的发展,原来的会计制度已远不能适应新形势的要求,迫切需要改革。学会成立了“会计准则与会计理论”、“会计改革”和“财务改革”三个专题研究组,组织一批专家学者进行深入的研究,提出了我国会计准则的具体设想和会计改革的若干思路,召开专题学术交流研讨会,研究成果写成论文,提供给政府主要部门参考借鉴。一些专家、学者参加了会计准则和会计改革方案的起草与讨论工作,服务于会计改革,推进了会计改革。
四、发展了会计理论。一定形态上的经济基础,会产生与经济基础相适应的经济理论。改革前,我国是全部公有制的高度集中的计划经济,侧重产品数量的发展,不追求经济效益。在这种经济基础上产生的会计理论,缺乏进取精神,把会计的职能局限在“如实反映,加强监督”狭窄的范围内,会计工作多数停滞在“记录、记账、算账和报账”的范围。文革期间,“四人帮”及其极“左”思潮,则肆意贬低会计的作用。十一届三中全会以来,逐步深化经济体制改革,实行以公有制为主体的各种经济成分共同发展的方针,发展社会主义市场经济。市场经济是竞争性经济,竞争就得讲效益,不讲效益就会被市场淘汰。经济体制的变化,迫切需要会计理论的发展创新。适应改革和发展形势的需要,中国会计学会成立以来,逐步完善了会计研究的总体目标:首届理事会提出“建立中国式的会计理论体系”;第二届理事会提出“建立具有中国特色的会计理论与方法体系”;第三届理事会提出“建立具有中国特色的,以提高经济效益为中心的会计理论方法体系”。在这个总体目标的指导下,会计理论研究的学术活动非常活跃,使会计理论有了很大的发展和创新。在会计职能理论方面,已经跳出“反映、监督”的范畴,出现了“会计管理论”,认为只要进行生产活动,就需要会计管理,经济越发展,会计管理越重要;对“反映与监督”又有发展的新意,提出“反映与监督”包含了“核算、计划、保证、促进、分析、检查”诸多工作环节。有的学者将会计的作用概括为:“第一,通过计量,正确反映生产过程的实际发展情况;第二,便于控制整个生产过程;第三,对贯彻执行党和国家财经法令起监督作用;第四,分析生产过程;第五,预测生产发展情况;第六,为决策提供建议。”有的学者强调指出,“会计工作,要重视群众参加民主管理,才有生命力,才有力量”。会计职能理论方面的发展运用于实践中去,并与实践相结合,就产生了管理会计、责任会计、价值工程和环境会计等等,对加强企业经营管理,提高经济效益发挥了重要作用。邯钢管理的经验,就是管理会计与责任会计综合运用的好典型。国务院提倡全国企业学习邯钢的经验,凡是认真学习的单位,都收到了显著的效果。
五、开展对外学术交流,发展友好合作。20年来,中国会计学会认真贯彻对外开放的方针,积极开展对外会计学术交流,宣传我国会计改革和发展的成就,增进互相了解,发展友好合作。在香港回归之前,中国会计学会同香港会计组织的交往比较多,成功地完成了一些合作项目。20年来,中国会计学会接待了外国会计组织代表团200多个、800多人次,同时,也应各国和国际会计组织的邀请,多次派代表团出访。通过这些交流,学习了一些值得借鉴的经验,运用到工作中去,对加快会计改革、改进工作起了有益的作用。通过交往,外国会计组织也增进了对我国会计制度的了解,可以更好地为希望在中国投资的客户提供服务,促进了经济合作的发展。
六、培训会计人才。中国会计学会和地方、部门会计学会发挥自己人才方面的优势,利用各种方式培训会计人才。一是结合各个时期的重要工作办培训班,或外系统办培训班,学会派人去讲课。如为整顿企业会计工作、宣传会计法举办培训班,各级经委办厂长学习班,学会派人去讲会计课。二是会计学会同各大专院校会计系和学者保持密切的联系,实践中发展的新经验和学术研究的新成果都能通过学术交流提供信息,便于他们将有学术价值的内容运用于教学,提高教学质量。三是开展群众性的会计知识竞赛,对广大会计人员进行培训。1989年4月到1990年5月的首届会计知识大赛,在财政部领导下,中国会计学会、华人世界社、中央电视台、中央人民广播电台联合举办,由中国会计学会负责具体的组织工作。全国有600多万会计人员参加了大赛的活动,这对组织会计人才的培养,提高会计人员业务素质,加强企业经营管理发挥了重要作用。
回顾中国会计学会20年所走过的光辉历程,我们不能忘记中国会计学会历届领导和老一辈会计学家为中国的会计事业所作出的贡献,不能忘记地方和部门会计学会以及各大专院校会计理论工作者在会计理论研究上发挥的中坚作用,也不能忘记广大中青年学者为繁荣中国的会计理论所作出的积极努力。在纪念中国会计学会成立20周年之际,我代表中国会计学会向他们并通过他们向为中国的会计事业作出贡献的同志们表示衷心的敬意和感谢!
抓住难得机遇,把会计理论研究提高到一个新水平
过去20年,中国会计学会和地方、部门会计学会取得了可喜的成就,是我们继续攀登会计科学高峰的新起点。改革和发展为会计科学理论研究提供了广阔的天地。今年2月,朱镕基总理主持召开第五次国务院全体会议,讨论“从严治政,全面加强管理”的问题,朱总理作了重要讲话。讲话已在3月10日各大报上发表。他强调指出:中央关于改革和发展的大政方针已经明确,国务院对今年的政府工作已有了具体部署,要把工作落到实处,实现各项目标,关键的一点是一定要从严治政,在全面加强管理上下功夫。全面加强管理,不仅企业要加强管理,工业、农业、财税、金融、贸易、科技、教育、文化、卫生等各行各业都要加强管理,政府机关更要加强管理。只有各方面在加强科学管理上下大功夫、真功夫、硬功夫,向管理要效率、要质量、要效益,才能真正贯彻落实好中央的方针政策和各项改革措施,促进经济和社会各项事业健康发展。朱总理特别强调,首先要切实加强企业的科学管理,我国企业改革发展没有轻巧的道路可走,必须老老实实地改善和加强经营管理,否则,就难以适应市场经济的要求。从严治企业,加强企业的科学管理,要重点抓好以财务成本管理和质量管理为中心的各项管理工作。
朱总理的讲话讲得非常好,太重要了,抓住了当前经济工作的要害。我们从学习总理的重要讲话中理解了一个重要的精神,这就是管理也是生产力的组成部分,而且是重要的生产力要素,是有效组织生产力的科学,是合理配置、有效利用自然和社会各种资源的科学。宏观管理是从全社会角度组织生产力的科学,宏观管理的工作做好了,可以有效地配置和利用全社会的自然和社会各种资源,提高经济效益,加速经济和社会发展,改善人民生活。1997年,东南亚发生金融风波,中央和国务院及时决策,实行积极的财政政策,扩大内需,有效地抗御了这场风波的冲击,使国民经济保持了较快的发展速度。1998年,中央和国务院组织各有关部门联合行动,打击商品走私活动,扭转了少数地区和单位走私泛滥的情况,不仅保护了国内工业的正常发展和经营,而且增加了大量财政收入。1999年,进口商品关税收入和进口商品交纳的增值税、消费税共计1574亿元,比上年增加706亿元(包括进口商品增加相应增加的部分)。政府将这些钱大部分用于给低收入职工增加收入和社会保障支出。从这几个例子中可以看出宏观经济管理的巨大作用。所以朱总理强调,不仅企业要加强管理,各行各业都要加强管理,政府部门更要加强管理。从微观来看,企业管理也是生产力的要素,是组织企业内部各种资源有效配置和有效利用的科学。经济和技术越发展,管理在企业生产力要素中的地位越重要,要十分重视其重要性。所有企业,特别是现代企业、高技术企业,要谋求发展和取得成功,必须靠科学技术和科学管理(包括经营决策)两个轮子协调推进。我看过一个民营的轴承厂,由4个人集资几百万元创业,他们就是靠艰苦奋斗、严格的科学管理发展起来的,生产的轴承精密程度达到国际名牌产品的水平,噪音最小,价格比进口的低三分之一,供不应求,六、七年的时间积累起7000多万元的净资产,以他们经营管理的优势,成功地兼并了两个曾经有过辉煌时期的国有中型轴承厂。我还看过一个地方国有煤矿,他们也是靠艰苦奋斗和严格的科学管理创造出奇迹。在同一个地区,同兄弟矿相比,煤层地质情况基本相似,但建矿的速度(工期)快一倍,投资省一半,别人赔钱他赚大钱。管理是生产力要素,从马克思的著作中也可以找到根据。马克思在《资本论》中分析商品时指出“劳动生产力是由多种情况决定的,其中包括:工人的熟练程度,科学的发展水平和它在工艺上应用的程度,生产过程的社会结合,生产资料的规模和效能,以及自然条件”(《马克思、恩格斯全集》第23卷53页)。马克思这段话对生产力要素的分析是非常透彻的,他讲的“生产过程的社会结合”,应理解是指生产力要素在“生产过程的社会结合”,是指企业的科学管理。中央和国务院这样重视企业的科学管理,尤其强调要重点抓好以财务成本管理和质量管理为中心的各项管理工作,为我们会计理论研究指明了主攻方向,提出了要求,为开展会计理论研究创造了最好的政治经济大环境。中国会计学会和地方、部门会计学会一定要抓住这个非常难得的机遇,把学会的工作和会计理论研究提高到一个新水平。为此,提出几点建议。
一、组织会员认真学习贯彻朱镕基总理的重要讲话精神。这个重要讲话是指导我们今后几年经济工作的重要方针,为会计学会的工作指明了方向,一定要组织会员学习好,在工作中贯彻落实好。
二、宣传贯彻好《会计法》。全国人大常委会审议通过修订的《会计法》,是针对当前许多企业会计工作秩序混乱的情况修订的,是整顿企业会计工作秩序的有力法律武器,一定要配合政府主管部门做好宣传工作,努力做到企业负责人和会计人员人人知法。在组织第二届全国会计知识大赛中,应以宣传《会计法》为中心,除宣传普及一般会计知识和会计工作必须遵守的规则外,要突出宣传企业法人是会计信息资料的真实性、合法性的第一负责人的法律地位和法律责任,以促使企业执行会计法、遵守会计法。
三、以朱总理的讲话为方向,推进会计理论研究。过去20年,我们在会计职能研究上有了很大的发展和提高,将“反映、监督”的职能发展为“反映、控制、监督、分析、预测、决策”六项职能,或概括为“记账、算账、报账、经济分析、监督、预测和参与决策”七项职能。虽然提法有所不同,但其基本意思差不多。对会计职能的外延和发展,在会计理论界基本取得了共识。但还有一些学者有疑虑,认为会计职能的拓展超越了会计力所能及的范围。这种疑虑有其原因,我认为主要是“视角”不同所引起的。如果将会计的“职能”改变为会计的“功能”,疑虑就可能消除。“职能”的“职”字是指会计主管,“能”字是指会计主管力所能及的责任范围。这样问题就产生了,一个企业的会计处长或会计科长要拓宽会计职能,如果得不到企业法人的有力支持,确实是力所不及的。如果将“职能”改为“功能”,用企业法人的“视角”看待会计的功能,这个矛盾就可能得到解决。企业法人为把企业经营好会要求会计主管最大限度地发挥会计的功能,为企业提高效益服务。可以将会计工作分为“硬件”和“软件”两部分。会计的常规技术方法是记录、记账、算账、报账、分析、比较,这些技术方法是会计的硬件。根据企业的具体情况和要达到的目的,用科学的方法将这些硬件加以运用,使其发挥各种管理功能,这是软件。功能最好的电脑如果没有软件,通电之后在屏幕上只能看到一片雪花,没有什么用处。如果安装上所需要的软件,就会发挥预想的功能。会计工作也类似,会计工作的硬件不会有多大变化,顶多是电算化,但会计的软件有待我们去开发,会计功能的潜力还很大。今后会计理论研究要在“软件”上下功夫,开发会计功能的潜力,使会计这部“电脑”在加强企业经营管理,提高经济效益上发挥其威力,促进国民经济持续、快速、稳定地发展。
(《会计研究》2000第4期)
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