一、清理经济鉴证类社会中介机构工作
为了促进经济鉴证类社会中介机构健康发展,充分发挥其维护市场经济秩序的积极作用,经国务院批准,决定对经济鉴证类社会中介机构进行清理整顿。这项工作得到了西藏自治区各级领导的高度重视,为了加强领导,便于协调,保证清理工作的顺利进行,西藏自治区于2000年2月16日成立了以自治区人民政府领导为首的清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组,组织和领导区注协实施各项具体工作。一是根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于抓紧落实注册税务师、注册资产评估师、注册会计师行业合并统一管理工作的通知》及自治区人民政府领导的批示,提出了西藏三行业合并管理的意见:到2000年底,西藏仅有西藏自治区注册会计师协会一家行业管理机构,不存在资产评估协会和税务管理中心,其职能由国有资产管理局和自治区税务局代为履行,不存在机构和人员的合并问题。为此,趁机构改革之机,把注册会计师、注册资产评估师、注册税务师的职能统一划归区注协来管理。二是根据《国务院转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》、国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于进一步明确经济鉴证类社会中介机构清理整顿范围的通知》及自治区人民政府领导的批示精神,西藏自治区注册会计师协会于2000年10月26~30日对全区的经济鉴证类社会中介机构进行了调查。西藏属于清理整顿范围的中介机构共有25家,其中,以财务会计知识为基础的行业机构有9家;以房地产、工程技术相关专业知识为基础的行业机构有2家;以法律相关知识为基础的行业机构有14家。针对西藏经济鉴证类社会中介机构的基本情况及脱钩改制存在的
2000年,西藏自治区注册会计师协会(以下简称区注协)在中国注册会计师协会和区财政厅领导的关心和支持下,通过区注协和事务所全体工作人员的共同努力,较好地完成了业务培训及资格考试等任务。问题和困难,考虑到全国经济鉴证类社会中介机构脱钩改制的步伐,西藏自治区注册会计师协会向自治区政府做了书面汇报并提出了完成脱钩改制工作的具体实施意见。
二、注册会计师考试及培训工作
2000年,西藏自治区注册会计师考试报名人数为208人,是历年来报考人数最多的一年。为了提高业务素质并使考生能取得良好的考试成绩,区注协于7月28日至8月17日在拉萨举办了考前辅导班,参加培训人数有58人。考试结果:西藏共有12人取得单科合格成绩。
三、强化业务监管工作
为进一步促使西藏自治区会计师事务所和注册会计师提高职业道德和执业质量,根据《中华人民共和国注册会计师法》和《会计师(审计)事务所业务检查制度(试行)》的有关规定,区注协于12月18~20日,抽派有关工作人员和注册会计师,对拉萨市4家事务所进行了实地业务检查,通过听取事务所情况汇报,查阅有关人事、内控制度、报告及工作底稿等形式,对几家事务所执行独立审计准则和内控制度,遵守执业道德等方面有了深入了解。通过此次业务检查,深刻认识到西藏自治区会计师事务所执业质量还存在着一些不容忽视和亟需提高的方面,事务所内部质量控制制度需要不断完善,协会应着重加大注册会计师的培训工作,努力提高从业人员的素质,加强职业道德建设,充分发挥监督、管理、协调和服务职能。
四、加强与其他省市的联系,学习先进经验
为了缩小西藏注册会计师行业与全国的差距,跟上全国体制改革的步伐,在西藏自治区人民政府、中国注册会计师协会的关心下,经西藏自治区财政厅批准,区注协组织区内各事务所的负责人组成考察组,于4月15~28日赴北京、江苏、深圳进行了为期14天的考察学习。通过这次考察,使大家了解了内地省(市)会计师(审计)事务所脱钩改制的情况及发展现状,学习了内地事务所和注协在行业管理方面的先进经验。同时,也开阔了眼界,对注册会计师事业的发展前景有了更进一步的认识,增强了从事注册会计师事业的信心,也认识到西藏事务所脱钩改制势在必行,否则将无立足之地,必须抓住加入WTO和西部大开发的历史机遇,进一步更新观念,使事务所上规模、上档次、上水平,逐步、积极、稳妥地推进西藏注册会计师事业的发展,从而更好地为西部大开发和振兴西藏经济服务。
(西藏自治区注册会计师协会供稿 金珠多吉执笔)