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摘要:
2000年,湖南省注册会计师协会全面完成了各项工作任务,取得了较好成绩。到2000年底,湖南省共有会计师事务所121家,其中有限责任制事务所95家,合伙制事务所26家,执业注册会计师1283人;共有资产评估机构92家,其中专营资产评估机构13家,兼营资产评估机构79家,执业注册资产评估师366人。
一、完成脱钩改制检查验收和注册会计师年检工作
为巩固事务所脱钩改制成果,湖南省注协于2000年3月派出4个检查组到已完成脱钩改制和新设的129家事务所及其人员人事档案托管部门进行检查验收。通过检查,对发起人不符合法定条件的19家事务所,给予警告处分并限期整改。对不符合发起人条件的22名执业注册会计师,作出了取消执业资格转为非执业会员的处理。2000年注册会计师年检工作,结合事务所脱钩改制检查验收一并进行,湖南省应有1940名注册会计师参加,年检通过1087名,其余除26名转省外执业、1名受到刑事处罚和3名已死亡注销其资格外,均转为非执业会员。对经检查验收符合脱钩改制政策的事务所换发了新的执业证书,对年检合格的注册会计师换发了新的注册会计师证书。
二、加强业务监管工作
经湖南省注协一届三次常务理事会批准,2000年4月21日成立了...
2000年,湖南省注册会计师协会全面完成了各项工作任务,取得了较好成绩。到2000年底,湖南省共有会计师事务所121家,其中有限责任制事务所95家,合伙制事务所26家,执业注册会计师1283人;共有资产评估机构92家,其中专营资产评估机构13家,兼营资产评估机构79家,执业注册资产评估师366人。
一、完成脱钩改制检查验收和注册会计师年检工作
为巩固事务所脱钩改制成果,湖南省注协于2000年3月派出4个检查组到已完成脱钩改制和新设的129家事务所及其人员人事档案托管部门进行检查验收。通过检查,对发起人不符合法定条件的19家事务所,给予警告处分并限期整改。对不符合发起人条件的22名执业注册会计师,作出了取消执业资格转为非执业会员的处理。2000年注册会计师年检工作,结合事务所脱钩改制检查验收一并进行,湖南省应有1940名注册会计师参加,年检通过1087名,其余除26名转省外执业、1名受到刑事处罚和3名已死亡注销其资格外,均转为非执业会员。对经检查验收符合脱钩改制政策的事务所换发了新的执业证书,对年检合格的注册会计师换发了新的注册会计师证书。
二、加强业务监管工作
经湖南省注协一届三次常务理事会批准,2000年4月21日成立了湖南省注册会计师协会专业技术鉴定委员会。专业技术鉴定委员会由有关注册会计师行业的专家、教授和司法、检察、证监会等部门的专家共计20人组成,明确了该委员会的职责和工作程序。为加强行业自律建设,省注协组织19家省直管所签订了《省直管会计师事务所职业道德公约》,并在《湖南日报》上进行了公告。2000年8月1~25日,省注协从市注协和事务所中抽调9名业务精、素质高的人员,与省注协12人共计21人,分成3个组,对9家会计师事务所的执业质量和财务收支进行了检查,共抽查业务报告133份,其中审计报告68份,验资报告65份。对在检查中发现的降低收费标准、未按独立审计准则执业出具不当和不实审计报告和验资报告、从事资格以外审计业务的有关事务所和注册会计师分别给予警告、罚款、暂停执业、责令改正等处罚。
2000年,省注协加大了对投诉举报案件的调查处理力度。全年共收到投诉举报案件50件,已经处理50件。2000年10~12月,先后深入到矛盾比较集中的市及有关事务所,协调事务所的内外矛盾,使这些事务所的问题得到了较圆满的解决,从而使原来投诉举报案件较多的地区,举报案件呈逐月减少趋势,出现了行业稳定发展的良好势头。
此外省注协配合其他监督部门,加强对事务所执业质量的检查。2000年,对湖南省财政厅监督检查局移交的在从事1999年度国有企业年报审计业务过程中存在问题的5家事务所及相关注册会计师进行了处罚,共计罚款4.1万元,没收违法所得6.8万元,给予相关的5名注册会计师警告处罚,给予情节严重的2名注册会计师停业3个月的处罚。并对具有承办国有大型企业、金融机构、证券期货相关业务年度会计报表审计业务的事务所,实行执业报备制度。
为规范会计市场,维护会计师事务所和注册会计师的合法权益,省注协对私刻公章、假冒湖南省某会计师事务所出具审计报告的问题,配合公安部门进行了查处,并在《湖南日报》公开披露。
三、完成注册会计师考试工作
2000年度注册会计师全国统一考试,全省共有21677人报名参加,比上年增加4024人,增长22.79%。累计报考58238人科,累计参考27868人科,综合参考率为47.85%,累计合格4373人科,综合合格率15.63%。一次全科合格18人,比上年增加8人,增长80%,占全国130人的13.8%。2000年度注册会计师证券期货相关业务资格考试,全省共有322名执业注册会计师报名,实际参考218人,合格42人,合格率为19.27%。
四、完成机构审批、执业会员审批和非执业会员的入会、年检工作
2000年严格注册会计师审批工作,全年共有204人被批准为执业注册会计师。为了加强对注册资产评估师的注册管理工作,湖南省注协在省注协和省评协两会合并后及时下发了《关于湖南省注册资产评估师注册登记审批有关事项的通知》,并批准了一批注册资产评估师。2000年,共批准285人成为注册会计师非执业会员。开展了全省非执业会员的年检工作,共给省直管非执业会员发信函800多人次。办理注册会计师、注册资产评估师转所140人次,办理非执业会员转会50人次。审核批准了6家事务所,批准了3家事务所的兼营资产评估资格,注销了4家不符合改制要求的会计师事务所,审批了15家事务所变更发起人,批准16家事务所具有承办大型国有企业年度会计报表审计业务资格,为2家事务所和34名注册会计师申请换发、变更、恢复直至获准具有从事证券期货相关业务审计的资格。上报了8家事务所申请金融、保险业务审计资格。经有关部门批准,湖南天职孜信所成为湖南省第一家获准从事金融、保险业务审计资格的会计师事务所。完成了全省事务所、注册会计师、非执业会员信息数据的收集、录入工作,为加强全省注册会计师行业的管理打下了较好基础。
五、加强事务所财务管理及会计核算工作
为了加强事务所的财务管理和会计核算工作,省注协发出《关于印发<湖南省脱钩改制事务所留存基金管理办法>的通知》和《关于加强会计师事务所财务会计基础工作的通知》。并向全省各市州注协和事务所发出了《关于认真组织学习<会计法>的通知》,要求各市州注协和事务所严格按照新《会计法》的规定,设置会计机构、配备会计人员、进行会计核算、加强会计监督。为了提高财务管理水平,省注协从2000年6月下旬开始,对全省各市州注协和事务所的财会人员举办了4期用友财务软件培训班,要求在全行业中逐步推广用友财务软件。完成了1999年度全省121家事务所改制前和改制后两个阶段报表的审核、汇总、上报工作,全面清缴了会费,被中注协授予三等奖。完成了湖南省2000年上半年会计师事务所会计报表审核汇总工作。
六、加强后续教育培训工作
经省注协一届三次常务理事会批准,调整了湖南省注册会计师后续教育培训委员会成员名单,聘请一批具有扎实理论功底和丰富实践经验的同志为湖南省注册会计师后续教育培训教师。2000年,举办了注册资产评估师培训班、注册会计师上岗培训班、注册会计师从事证券期货相关业务资格考试考前培训班,采取以会代训的形式,邀请有关专家给全省事务所主任会计师、专营资产评估机构负责人和市州注协秘书长授课。2000年,还选派了7批共24人参加了中注协举办的后续教育培训班。完成了对中注协印发的《独立审计准则》和《执业规范指南》征求意见的收集和反馈工作。
七、完成注册会计师协会和资产评估协会的合并工作
根据《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》精神,2000年9月18日湖南省财政厅批准同意湖南省注协与湖南省评协按照“一个协会、一套机构、两种资格、两个行业统一管理”原则合并。9月26日,湖南省注协与湖南省评协联合在长沙召开了两会常务理事会议,选举产生了新的湖南省注协秘书处领导班子。合并后的省注协秘书处根据工作需要,调整了秘书处内设机构,下设综合、财务、注册、业务监管、考培、人才等6个部,并充实了人员,明确了各部门的职责范围。
八、召开脱钩改制后首次全省主任会计师会议
2000年11月在长沙召开了全省会计师事务所主任会计师、专营资产评估机构负责人和市州注协秘书长会议,省财政厅党组书记、厅长、省注协名誉会长章锐夫到会并作了重要讲话,省财政厅党组成员、总会计师、省注协副会长张瑜作了重要报告,省政协常委、省评协会长瞿宝元主持会议并讲话。会上还有4个事务所和1个市注协进行了经验介绍,新当选的秘书长杨海波作了会议总结。经过与会代表的共同努力,大家统一了思想,交流了经验,探讨了问题,明确了方向,达到了预期目的。
九、加强社会审计理论研究和宣传工作
为了推动湖南省社会审计理论研究工作,省注协在全省社会审计从业人员中开展了论文评选活动,共收到论文54篇,通过专家评审,评出一、二、三等奖6篇,优秀论文13篇,2000年2月底召开了社会审计理论研讨会,对行业理论研究进行了总结表彰,并已将优秀论文汇编成专集。2000年,省注协重视对外宣传工作,充分利用电视、报纸、杂志等新闻媒体,广泛进行宣传。同时,正式出版发行了《湖南注册会计师》,成为宣传政策、研究理论、探讨实务、联系会员的重要阵地,全年出版3期。同时,为了及时给事务所提供政策、法规、信息,省注协恢复了《湖南注册会计师通讯》,并编印出2期。另外,汇编了湖南省第三集《注册会计师管理手册》,分发到各所。
为了加强综合信息工作和目标管理考核工作,按照《湖南省注册会计师协会目标管理考核办法》和《湖南省注册会计师协会综合信息宣传工作考评办法》,对各市州注协的目标管理工作和综合信息宣传工作进行了评比,召开了总结表彰会议,充分调动了各市州注协的积极性。2000年底又在充分征求意见的基础上,对这两个考核办法进行了修订,下发执行。
十、开展改善会计师事务所执业环境协调服务月活动
为了完成全省主任会计师会议确定的任务,进一步改善会计师事务所、资产评估机构的执业环境,经秘书处研究,确定从2000年12月10日开始在秘书处开展为期1个月的协调服务月活动。内容为:事务所交纳企业所得税、工商冠名、个体劳动者协会收取会费、业务收费标准、人事档案代理权、职业责任保险、养老保险、企业财务年报审计、省注协联网、政务公开、下发鼓励事务所合并文件、注册资产评估师审批等12个方面。这些工作涉及到许多行政机关和部门,工作难度大,有的还有相当阻力,目前已取得了可喜的进展,部分工作已初见成效。
十一、积极参与清理整顿经济鉴证类社会中介机构工作
省注协作为省政府清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室成员,积极参与清理整顿工作,抽调2人到清理整顿办公室坐班,代省政府办公厅草拟了《湖南省政府办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》,在《湖南日报》上推出了清理整顿工作专版,组织编印了《清理整顿工作简报》,全年共编发11期。召开了清理整顿领导小组成员会议,省政府召开了电视电话会议,省清整办召开了全省各市州清整办主任会议,对经济鉴证类社会中介机构工作进行了具体部署,到2000年底全省经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制工作正在紧张有序进行。
(湖南省注册会计师协会供稿 王顺虎执笔)
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