时间:2020-07-24 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2000年,河北省注册会计师协会紧紧围绕年初制定的“巩固一个成果,做到五个加强,完成一项整顿”的全年奋斗目标,真抓实干,开拓进取,各项工作取得全面进展。
一、巩固“一个成果”即巩固和深化事务所体制改革工作成果
(一)做好事务所检查验收工作,确保脱钩改制工作质量。为确保事务所脱钩改制工作质量,2000年2月中旬至4月底,省注协本着严格把关、不走过场、确保质量的原则,组成6个检查验收小组,历时两个半月,对全省中心城市全部77家事务所和35%的县(市)级事务所脱钩改制情况进行了全面检查验收,撤销、终止事务所19家,停业整顿18家,对6家事务所发出限期整改通知。清理出兼职、挂名的注册会计师76名。同时,针对会计师事务所脱钩改制期间及改制初期暴露出的矛盾与问题,省注协积极做好分析、协调与处理工作。一年来,接待事务所来人来访150余人次,处理各类人民来信120余封,并对存在问题较多的10余家事务所进行了实地走访和现场办公,帮助协调处理改制遗留问题,规范内部管理。
(二)加强政策引导,促进事务所上规模、上水平。一年来,先后转、印发了一系列事务所上规模、上水平文件,并结合证券期货相关业务审计和金融企业审计政策的...
2000年,河北省注册会计师协会紧紧围绕年初制定的“巩固一个成果,做到五个加强,完成一项整顿”的全年奋斗目标,真抓实干,开拓进取,各项工作取得全面进展。
一、巩固“一个成果”即巩固和深化事务所体制改革工作成果
(一)做好事务所检查验收工作,确保脱钩改制工作质量。为确保事务所脱钩改制工作质量,2000年2月中旬至4月底,省注协本着严格把关、不走过场、确保质量的原则,组成6个检查验收小组,历时两个半月,对全省中心城市全部77家事务所和35%的县(市)级事务所脱钩改制情况进行了全面检查验收,撤销、终止事务所19家,停业整顿18家,对6家事务所发出限期整改通知。清理出兼职、挂名的注册会计师76名。同时,针对会计师事务所脱钩改制期间及改制初期暴露出的矛盾与问题,省注协积极做好分析、协调与处理工作。一年来,接待事务所来人来访150余人次,处理各类人民来信120余封,并对存在问题较多的10余家事务所进行了实地走访和现场办公,帮助协调处理改制遗留问题,规范内部管理。
(二)加强政策引导,促进事务所上规模、上水平。一年来,先后转、印发了一系列事务所上规模、上水平文件,并结合证券期货相关业务审计和金融企业审计政策的颁布实施,适时召开了事务所上规模、上水平工作座谈会。到2000年底,全省已有11家事务所在平等自愿的基础上实现了强强联合、中强联合。另有几家事务所已达成合并意向。
(三)完善注册审批制度,加强会员管理。根据财政部《注册会计师注册审批暂行办法》和《河北省注册会计师审批办法》,省注协印发了《会计师事务所预备注册人员执业经历登记管理办法》和《注册会计师注册申请表》,并本着实事求是、严格把关的原则,全年审批注册会计师170名,非执业会员79名。并将全省注册会计师、非执业会员以及一般从业人员的基本信息全部输入微机管理程序,为下一步进行网络管理做好了准备。
(四)积极做好人事代理工作。首先,省注协人事代理部对代管的27家事务所(公司)的450份人事档案,全部签订了《档案代理管理合同书》,并把全部存档人员的工资、调入调出时间、政治面貌、年度考核情况等基本数据录入微机管理,实现了人事代理规范化。其次,结合国家有关政策,对全部存档人员的工资进行了调整,办理了存档人员的各种资格资质的考试报名工作以及职称评定、2000年度养老保险等手续。第三,为加强党的领导,省注协党总支在搞好调查研究的基础上,在石家庄辖区会计师事务所批准成立了8个基层党支部,收到、转移党员关系116人。在8月召开的省注协党总支全体党员大会上,增选了总支委员,进一步完善了党的组织机构。
二、做好“五个加强”工作
(一)加强业务质量和职业道德的监督检查工作,加大处罚力度,严惩造假行为。一是省注协调整监管思路,坚持帮助教育与惩戒相结合的工作方针,积极做好常规及专项检查工作。一年来,省注协组织力量会同省工商局对全省13家事务所的140份验资报告进行了验资业务专项检查,规范了验资行为。对1999年100户国有企业年报审计质量进行了逐户调查、核实,并对核查结果进行了分析汇总。全年共对20家违规事务所和9名注册会计师给予警告和暂停执业处罚,举行了行业内第二例行政处罚听证会;二是省注协积极协调与政府各监管部门关系,采取联手监管方式,加强了监管体系建设。为改善行业执业环境,年初以来,省注协以财政厅名义先后发文纠正了省工商局、石家庄市财政局等部门干预、指定业务的违规行为;三是省注协加强监管基础工作,建立和完善了会计师事务所业务报备制度,并对中心城市事务所1999年度业务报备情况进行了汇总分析,为下一步的业务检查提供了基础性数据。另外,适应形势发展的需要,省注协在全国率先提出并制定了会计师事务所业务质量评价体系,为业务监管工作提供科学的、可行操作的量化指标;四是省注协加强了业务监管的理论研究工作,结合百户企业审计质量核查的分析汇总结果,会同厅内有关处室,对提高国有企业审计质量提出了大型企业实行先审后报制等可行性措施、办法,并组织实施。为提高审计质量,省注协组织力量编制了《审计业务工作底稿编制实务》及其说明,在事务所实际执业中使用效果良好。
(二)加强考试培训工作,全面提高行业整体素质。在培训工作方面,一年来,共组织各类培训班、研讨班13期,其中举办会计师事务所发起人培训班2期,审计工作底稿与实务编制培训班2期,其他注册会计师年度后续教育培训班7期,资产评估培训班2期。另外,组织会计师事务所出国或出省考察学习3期。全年共有1700多名注册会计师和370多名注册资产评估师接受了培训。另外,省注册会计师代表队在全省会计知识竞赛中取得省直第一的优异成绩。与此同时,省注协注意加强培训基础工作,充实培训教材。2000年组织修订了《基建工程预算、结算、决算审核实务》和《审计案例》等后续教育教材。
在考试工作方面,完成了2000年度注册会计师全国统一考试河北省考区的组织工作。全省考试报名人数为2.26万人,41461人科。单科合格率分别为:会计10.21%,审计19.69%,财务管理20.83%,经济法19.59%,税法14.46%。另外,还组织完成了2000年度全国证券期货相关业务资格考试,报名223人,18人通过。
(三)加强理论研究与舆论宣传工作,努力提高注册会计师的社会声誉。2000年申报并完成了中注协招标课题《会计师事务所内部管理运行机制》。相继对注册会计师业务质量评价体系以及国有企业注册会计师审计制度等课题进行了调研;为加强行业宣传力度,省注协利用自身会刊、信息专报,借助电视台、电台、报纸等新闻媒体,对行业进行了大量及时的宣传报道。依托《河北财会》编辑部,对会刊《河北注册会计师》进行了改版和完善,增加到64个页码,增大了信息量,使之更加贴紧行业中心工作;全年共印发信息专报10期;接受电视台采访2次,省经济广播电台专访2次,在各类报纸、杂志发布新闻信息15篇。
(四)加强网络信息建设,提高协会网站的社会影响力。一是改版了协会网站主页,增设了内部论坛,增加了会员入口,研究开发了“师所管理”、“法规信息管理”以及历届考试管理数据库,方便了社会各界的网上查询;二是成功进行了中注协和省注协局域网互联的网线测试工作,成为全国首家和中注协开通局域网的地方协会;三是为提高工作效率和管理能力,注协指导和督促会计师事务所全部上网,并统一设置了以协会网站域名为后缀的电子信箱,基本实现了协会与各事务所网上信息的快捷沟通。
(五)加强协会自身建设,提高综合服务能力。一是解决秘书处定岗定责问题。根据财政厅党组的指示,进一步明确了协会领导的岗位分工和各自责任,明确了每位员工的岗位分工和人员责任,真正做到了奖罚分明,调动了员工的工作积极性;二是加强内部规章制度建设,重新修订了《工作规则》和《公文运行程序》,起草制定了《财务管理制度》和《行政管理若干规定》;三是加强思想政治和业务知识学习。把每周四和周五下午定为全体员工开展政治和业务知识学习的法定时间,努力提高全体员工的思想政治素质,积极开展了“世界观、人生观、价值观”、“三讲教育回头看”以及“三个代表”学习活动,加强了党风廉政建设以及警示教育活动;四是增强注册会计师的专业技能学习,积极开展计算机以及外语技能的培训,进一步提高了工作人员的管理能力和业务水平。
三、基本完成了“一项整顿”,即全省经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作
根据国务院领导和省政府的有关指示精神,河北省于5月17日成立了清理整顿领导小组,负责指导和推动全省中介机构的清理整顿和脱钩改制工作。省清整办设在省注协,具体负责清理整顿的具体推动事宜。首先明确了工作思路和目标,确定了清理整顿分三步走的工作步骤。在此基础上,为使全省清理整顿工作不留死角,通过实地走访调查和下发基本情况调查表以及召开调度会等形式,摸清了各中介行业的基本情况,对各中介行业的现状和存在的问题进行了深入研究,掌握总体工作量和工作重点;为贯彻《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》(国办发[2000]51号)文件精神,于9月12日召开了河北省清理整顿领导小组第一次会议,对全省清理整顿和脱钩改制工作进行了全面部署,审议通过了《河北省清理整顿工作方案》和《河北省落实国办发[2000]51号文件的贯彻意见》,要求各部门积极协调配合,严格把关,确保时间进度和工作质量。会后,省政府办公厅下发了《关于做好我省经济鉴证类社会中介机构脱钩改制的通知》,对脱钩改制工作的组织领导、职能部门的责任以及检查验收的时限要求等问题做出明确规定;为做好检查验收工作,省清整办还制发了《河北省经济鉴证类社会中介机构脱钩改制验收办法》,并根据验收办法,对已完成脱钩改制的中介机构,按行业,分区域进行了重点抽查,确保工作质量。同时省注协积极协调与省工商、物价与财政等综合部门的关系,及时转发了国务院清整办和国家工商局《关于经济鉴证类社会中介机构脱钩改制中登记注册有关问题的通知》,结合河北省实际提出三条补充意见,明确各中介行业业务范围的标准语言表述,做到严格把关,及时办理有关登记注册和换发新的收费许可证手续。
1年来,全省共印发清理整顿文件20余份,清理整顿工作简报15期,接受电视台专访1次,有关新闻媒体相关报道10余次。到2000年底,全省注册会计师、汪册资产评估师、注册税务师以及乡镇企业资产评估行业已全部完成脱钩改制工作;造价工程师、律师以及商标代理行业已基本完成脱钩改制材料的上报审批工作,土地估价师行业、价格鉴证行业、专利代理行业以及农村集体资产评估行业的清理整顿和脱钩改制工作也正在积极进行之中。另外,根据国务院有关文件精神,河北省率先实现了注册会计师协会与注册资产评估师协会的合并工作,与省注册税务师管理中心和省乡镇企业资产评估行业的合并工作也正在积极进行之中。
(河北省注册会计师协会供稿 王书江执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社