摘要:
一、巩固脱钩改制成果,加强和完善行业法制建设
(一)完成从事国有大型企业会计报表审计资格的审核和认定工作。为支持国有企业的改革和发展,2000年初,天津市对申请做大型国有企业年度会计报表审计的事务所的资质情况,进行了严格审核,经审查认定,23家会计师事务所具有从事国有大型企业审计资格。
(二)制定有限责任会计师事务所监督管理规定。为促进改制后的会计师事务所和注册会计师提高风险意识和业务水平,保证改制后的事务所健康有序发展,天津市于2000年制定了对有限责任会计师事务所的监督管理规定,出台了审计报告由发起人签字制度、业务执行情况报备制度、事务所建立业务档案管理制度和业务台账制度以及注册会计师投诉举报处理规定等。
(三)成立注册会计师惩戒委员会。2000年3月,经天津市注册会计师协会第五届理事会讨论通过,成立了注册会计师惩戒委员会,同时下发了《天津市注册会计师惩戒委员会工作规程(暂行)》,以加强对全行业的业务监督,加大违法违纪的处罚力度,促使各事务所公平竞争和注册会计师公正执业,从而提高行业自律监管的权威性。
(四)完成业务检查工作。2000年,天津市以查假、打假为中心,采取教育与...
一、巩固脱钩改制成果,加强和完善行业法制建设
(一)完成从事国有大型企业会计报表审计资格的审核和认定工作。为支持国有企业的改革和发展,2000年初,天津市对申请做大型国有企业年度会计报表审计的事务所的资质情况,进行了严格审核,经审查认定,23家会计师事务所具有从事国有大型企业审计资格。
(二)制定有限责任会计师事务所监督管理规定。为促进改制后的会计师事务所和注册会计师提高风险意识和业务水平,保证改制后的事务所健康有序发展,天津市于2000年制定了对有限责任会计师事务所的监督管理规定,出台了审计报告由发起人签字制度、业务执行情况报备制度、事务所建立业务档案管理制度和业务台账制度以及注册会计师投诉举报处理规定等。
(三)成立注册会计师惩戒委员会。2000年3月,经天津市注册会计师协会第五届理事会讨论通过,成立了注册会计师惩戒委员会,同时下发了《天津市注册会计师惩戒委员会工作规程(暂行)》,以加强对全行业的业务监督,加大违法违纪的处罚力度,促使各事务所公平竞争和注册会计师公正执业,从而提高行业自律监管的权威性。
(四)完成业务检查工作。2000年,天津市以查假、打假为中心,采取教育与处罚相结合的方式,有针对性地选定19家事务所进行业务检查,占全市57家事务所总数的33%,共检查了703份业务档案,占各事务所业务总量的13.03%,并对所有被检查的事务所下达了《检查意见书》。撤销了万达、司达2家会计师事务所,对7名注册会计师给予暂停执业处分。2000年,天津市的会计师事务所出具的14236项审计业务报告中,保留意见报告2317项,否定意见报告27项,拒绝表示意见49项,这些保留、否定、拒绝表示意见的出具,说明注册会计师风险意识有了明显提高。
二、做好会计师事务所和注册会计师的组织管理工作
(一)完成换发注册会计师证书和事务所执业证书工作。依据财政部的有关规定,天津市对完成脱钩改制的会计师事务所进行了重新申报换取执业证书工作。到2000年5月,58家会计师事务所、770名注册会计师的制证和换证工作全部完成。此外,还审批注册了125人为执业注册会计师,144人为非执业注册会计师,并为62名注册会计师办理了转所手续。
(二)制定和完善对会计师事务所的管理办法。为加强对改制后事务所的组织管理,探索新形势下行业发展模式,天津市制定了《注册会计师转所管理的暂行规定》、《会计师事务所座落地外设业务部或办理处审批管理暂行办法》、《天津市有限责任会计师事务所注册资金变更、出资人变更审批管理暂行规定》等。2000年,全市共审批了3个事务所的7个业务部,在一定程度上规范了事务所的执业。
三、做好注册会计师考试和培训工作
(一)注册会计师考试工作。2000年,天津市报考注册会计师的人数达10576人。考试结果:会计合格317人,审计合格200人,财务成本管理合格420人,经济法合格471人,税法合格294人。到2000年,全市注册会计师考试累计全科合格人数已达1033人。此外,天津市共有100名注册会计师报名参加2000年度注册会计师证券期货相关业务资格考试,11人通过了考试。
(二)当好桥梁,做好服务。天津市于2000年年初召开了第五届注册会计师人才交流会,有40家会计师事务所,近200名应聘人员参加了交流会。这次交流会是注册会计师行业脱钩改制后的第一次,受到了事务所和应聘人员的一致欢迎。
(三)做好注册会计师后续教育培训工作。2000年4月,天津市召开注册会计师后续教育指导委员会会议,通过了天津市2000年度注册会计师后续教育培训计划。2000年,天津市先后举办了不同内容、不同层次的培训班6期,其中,还特邀美国专家就中国加入WTO后对我国会计市场的影响作了专题讲座。据统计,共有839人参加了培训,占执业注册会计师总数的98%。
四、做好经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制工作
为贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》精神,天津市成立了清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室(以下简称清整办)。清整办针对各类经济鉴证社会中介机构的情况,设计了调查表,对全市11个行业上报的调查表进行梳理、汇总,及时向市政府和国务院清整办上报了全市清理整顿经济鉴证类社会中介机构工作的进展情况,保证了全市清整工作的顺利开展。
五、加强信息化工程建设,提高工作质量和工作效率
天津市在2000年实现了注册会计师协会办公网络建设,开通了天津市注册会计师协会与中注协之间的中继线专线。
六、完成注册、评估协会的合并
2000年12月,天津市注册会计师协会与市资产评估协会合并,做到了一个协会、一套班子,一套机构、两种资格,两个行业、统一管理的要求,妥善安排了人员,职能完全到位。合并后的办事机构工作秩序正常运转,为规范经济鉴证类社会中介服务性行业带了好头。
(天津市注册会计师协会供稿 陈晓红执笔)