时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,新疆维吾尔自治区会计工作以宣传贯彻《会计法》为中心,进一步加强会计法制建设,深化会计基础工作规范化活动,贯彻会计准则和会计制度,加强会计人员管理,提高会计队伍素质,不断深化改革,转变职能,依法行政,加强服务,推动全区会计事业健康发展。
一、宣传贯彻《会计法》
(一)广泛宣传《会计法》。自治区财政厅在《新疆财会》、《新疆会计信息》等刊物上开设《会计法》宣传专栏,组织《会计法》知识讲座,在《新疆经济报》上组织宣传《会计法》专版。组织翻译维吾尔文《会计法》。召开《会计法》座谈会,邀请部分区级行政事业单位和企业单位财务负责人座谈修订《会计法》的重大意义,研究如何宣传贯彻好新《会计法》。联合新疆财经学院、自治区会计学会举办《会计法》研讨会,邀请自治区人大、法制、司法等部门的领导以及自治区各部门、各大专院校、各企事业单位的代表共同学习和研讨新《会计法》。组织会计人员收看、收听中央电视台和中央人民广播电台的《会计法》讲座。各地区、各部门和各单位也都结合实际,开展各种宣传活动,有的地区主要领导发表电视、广播讲话和专题文章,有的地区出动宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、散发宣传单...
2000年,新疆维吾尔自治区会计工作以宣传贯彻《会计法》为中心,进一步加强会计法制建设,深化会计基础工作规范化活动,贯彻会计准则和会计制度,加强会计人员管理,提高会计队伍素质,不断深化改革,转变职能,依法行政,加强服务,推动全区会计事业健康发展。
一、宣传贯彻《会计法》
(一)广泛宣传《会计法》。自治区财政厅在《新疆财会》、《新疆会计信息》等刊物上开设《会计法》宣传专栏,组织《会计法》知识讲座,在《新疆经济报》上组织宣传《会计法》专版。组织翻译维吾尔文《会计法》。召开《会计法》座谈会,邀请部分区级行政事业单位和企业单位财务负责人座谈修订《会计法》的重大意义,研究如何宣传贯彻好新《会计法》。联合新疆财经学院、自治区会计学会举办《会计法》研讨会,邀请自治区人大、法制、司法等部门的领导以及自治区各部门、各大专院校、各企事业单位的代表共同学习和研讨新《会计法》。组织会计人员收看、收听中央电视台和中央人民广播电台的《会计法》讲座。各地区、各部门和各单位也都结合实际,开展各种宣传活动,有的地区主要领导发表电视、广播讲话和专题文章,有的地区出动宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、散发宣传单、开展街头咨询,有的地区和单位组织征文、开展板报展评,还有的地区和单位召开新闻发布会、座谈会和研讨会。据统计,在宣传活动中,自治区财政厅共印发汉、维文张贴画1.8万余张,单行本4000多册,组织征订《会计法讲话》和《单位负责人会计法必读》3万多册,会计人员继续教育教材《学习<会计法>辅导材料》6万余册。通过广泛宣传,使新《会计法》的精神和内容迅速深入人心,为新《会计法》的顺利实施创造了有利环境。
(二)全面组织《会计法》培训。为保证新《会计法》贯彻实施到位,根据财政部的统一部署,自治区财政厅组织对全区会计及相关人员进行大规模的培训,一是把《会计法》列入2000年度会计人员继续教育的内容,要求各级财政部门通过继续教育对会计人员进行全面培训;二是要求各级财政部门会同业务主管部门在7月1日前后对所有单位负责人进行一次轮训。为推动全区培训工作,自治区财政厅于1月举办了全区财政系统《会计法》师资培训班,2~3月,举办了2期区级主管部门《会计法》师资培训班。为做好单位负责人的培训,自治区财政厅与有关单位共同组织了自治区大中型企业负责人《会计法》培训班,对自治区大、中型企业、上市公司和民营企业的领导重点讲解单位负责人为本单位会计责任主体的背景及其原因、单位负责人对本单位会计行为所承担的法律责任以及单位负责人怎样防范违法会计行为等内容。在各地区、各部门全面开展《会计法》培训的同时,自治区财政厅组织优秀师资深入各地区、各部门宣讲《会计法》。到2000年底,全区有9万多名会计人员、7千多名单位负责人学习了新《会计法》,会计人员培训面达到80%,为新《会计法》的顺利实施奠定了良好基础。
(三)召开贯彻实施《会计法》电视电话会议。6月28日,国务院办公厅召开全国贯彻实施《中华人民共和国会计法》电视电话会议,自治区党委、人大、政府各部门,自治区各大中型企业,中央驻疆单位的负责同志参加了自治区分会场的会议。各州、市、县(市)政府(行署)主要领导及各部门的负责人、国有企业负责人也都在各地分会场参加了会议。在认真收看、收听项怀诚部长、李岚清副总理的讲话之后,自治区人民政府副主席张文岳发表了重要讲话,自治区财政厅厅长陈泽瑜对全区贯彻、实施《会计法》提出了具体要求。各地也根据国务院、财政部、自治区以及财政厅领导的要求,对本地区贯彻实施《会计法》作出进一步的部署。
(四)组织自治区第二届会计知识大赛。为积极响应财政部第二届全国会计知识大赛,加大《会计法》的宣传力度,自治区财政厅从3~7月组织了全区第二届会计知识大赛。大赛分为两个赛程,第一赛程从3月开始,全区组织发放大赛辅导资料及试题5.8万套,回收有效答题卡3.2万张,有6万余人参加了第一赛程的学习和比赛,7人获得一等奖,4人获得二等奖。第二赛程从5月起在基层单位中陆续展开,全区有70多个县、16个地、州、市组织了当地的会计知识大赛,许多地方都对决赛进行了录像直播和报道。区级各单位、各部门除自治区交通厅、供销社、财政厅和新疆建工(集团)公司单独组队参加自治区比赛以外,均派出选手参加了乌鲁木齐市的预赛和决赛。
7月27~28日,经层层选拔产生的23支代表队代表各地、州、市和区级有关单位参加了自治区第二届会计知识大赛的笔试和口试,巴音郭楞蒙古自治州代表队等9支代表队进入决赛。7月30日新疆维吾尔自治区第二届会计知识大赛决赛在新疆电视台举行,乌鲁木齐代表队1队获得集体一等奖;乌鲁木齐市代表队3队、昌吉回族自治州代表队获得集体二等奖;巴音郭楞蒙古自治州代表队、自治区财政厅代表队、乌鲁木齐市代表队2队获得集体三等奖;阿勒泰地区代表队、伊犁哈萨克自治州代表队、乌鲁木齐市代表队4队获得集体优秀奖。此外,有7家单位获大赛组织奖,14支代表队获大赛鼓励奖。自治区人大常委会副主任哈德斯·贾那布尔、自治区人民政府副秘书长张仁杰、自治区纪检委副书记顾凤兰以及司法、法制等部门的领导观看比赛并为获奖代表队和单位颁奖。新疆卫视对决赛进行了现场直播。
大赛结束后,自治区财政厅从优秀选手中选拔出4位优胜者组成新疆维吾尔自治区代表队,代表新疆13万会计人员参加了10月19日~23日在北京举行的第二届全国会计知识大赛,取得笔试23名,综合排名32名的成绩。自治区财政厅获全国会计知识大赛第二赛程组织奖。
二、会计基础工作规范化
2000年,是全区开展会计基础工作规范化活动的第3年。为推动规范化活动向纵深发展,自治区财政厅发出通知,要求各地、各部门在继续抓好行政事业单位、国有企业和集体企业会计基础工作的同时,把这项工作逐步扩大到外商投资企业、私营企业和股份制企业。为此,自治区财政厅与自治区工商业联合会共同举办了非公有制企业《会计基础工作规范》和《会计法》培训班,对乌鲁木齐地区的大、中型非公有制企业财会人员进行培训,并以此为契机,在非公有制企业中推动开展会计基础工作规范化活动。为进一步落实区级单位的规范化工作,自治区财政厅通报了区级单位1998~1999年的会计基础工作规范化活动开展情况,表彰先进,推动后进,保证规范化活动全面深入开展。各级规范化工作机构继续采取现场会、抓典型、组织互查互学等多种形式推动基层单位规范会计基础工作,并广泛深入基层单位,指导自查和整改,帮助单位建立健全内部控制制度和内部会计监督制度,有计划、有步骤地开展考核、复查和验收,全年考核确认2500多家单位为会计基础工作规范化单位。
三、会计核算制度管理
2000年,自治区财政厅继续做好各项会计准则和会计制度的宣传贯彻工作,及时转发各项制度,组织新准则、新制度培训,保证基层单位财会人员及时准确掌握各项新准则和新制度。并按照财政部的部署,组织座谈会、深入企业调研征求企业会计核算制度改革和单位内部会计控制制度建设意见。
四、会计委派制度试点
按照中央以及自治区关于试行会计委派制度的精神,自治区财政厅继续稳步推进会计委派制度试点工作。到2000年底,全区有12个地区的28个县市开展了会计委派制度试点,试点形式主要有三种:一是在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费和罚没职能的事业单位实行会计集中核算,这是试点的主要形式;二是由人事、财政等部门向上述单位委任会计人员;三是对国有企业委派会计机构负责人。为进一步指导、推动和规范全区会计委派制度试点工作,自治区纪检委、监察厅、财政厅于3月联合召开会计委派制试点工作座谈会,石河子市,乌鲁木齐市沙依巴克区,巴音郭楞蒙古自治州和静县、轮台县,喀什地区岳普湖县的代表介绍了本地区会计委派制试点情况,交流了试点经验,有关领导对进一步做好全区会计委派制度试点工作作了重要指示。10月下旬,自治区“收支两条线、政府采购、会计委派制”工作(以下简称“三项”工作)领导小组派出5个工作组,对全区“三项”工作开展情况进行了检查。同时,自治区财政厅继续对各地、各部门的会计委派制度试点工作进行调研、指导和规范。
五、会计人员管理
(一)会计人员调查统计。按照财政部《关于开展全国会计人员调查统计工作和建立会计人员信息数据库的通知》,自治区财政厅从1999年11月到2000年4月,对全区会计人员基本情况进行了普查。截止到1999年12月31日,全区持有会计证人员共计11.2万人,无证上岗人员1.8万人;会计教育和科研人员677人,累计培养会计专业大中专学生14万人;全区注册会计师执业会员1039人,非执业会员840人,会计师事务所163家;会计管理机构管理人员184名。同时,通过普查建立了各地、州、市、县会计人员基础信息库,为下一步实施新的《会计从业资格管理办法》,加强会计人员管理做好了准备。
(二)会计专业技术资格考试。自治区财政厅、人事厅密切协作,圆满完成2000年度会计专业技术资格考试和自治区(维吾尔文)会计专业技术资格考试组织工作。全国会计专业技术资格考试全区报考25571人,中级合格909人,合格率21.4%,初级合格2601人,合格率20.8%。考试期间,自治区人大、纪检委以及财政厅、人事厅的有关领导对区级考场进行了巡视。由于考试工作组织严密、规范,被全国会计专业技术资格考试领导小组办公室评为2000年组织工作一等奖。
(三)会计人员继续教育。2000年会计人员继续教育管理工作的重点是完善制度,培训师资,规范市场,扩大培训面。为改进工作,加强管理,自治区财政厅于4月邀请各地、州、市财政局和部分区级主管部门的同志座谈,总结、分析会计人员继续教育开展情况,针对教育形式、培训内容、教材、师资和管理等方面存在的问题征求对策和建议,在此基础上,制定印发2000年度会计人员继续教育培训与管理工作指导意见,推动各地区、各部门开展继续教育工作,全年中初级继续教育培训9万多人次,高级继续教育培训190人。
(四)会计从业资格管理。依据财政部《会计从业资格管理办法》,在广泛调查研究的基础上,自治区财政厅制定了《新疆维吾尔自治区的会计从业资格管理实施办法》,并报财政部审批。同时,继续做好会计证颁发、年检等日常管理工作,组织自治区预备会计证统一考试,全区报考5153人,2887人考试合格,合格率61.8%。
(五)高级会计师评审。2000年,自治区会计系列职称改革办公室共收审材料86份,经自治区高级会计(财政经济)职称评委会评审,通过高级会计师49人,高级经济师2人。
六、会计电算化管理
2000年,自治区财政厅继续推广和普及会计电算化,举办了全区首次会计电算化中级师资培训,开展会计电算化初级知识培训1.8万人次,审查批准210个单位使用计算机替代手工记账。同时,为全面了解全区会计电算化应用情况,组织全区首次会计电算化应用情况普查。
七、中华会计函授教育
2000年,新疆中华会计函授学校坚持“从严治学,质量第一”的办学方针,坚持面向基层、服务基层的办学方向,以学历教育为基础,继续教育为重点,远程教育为突破口,推动会计函授教育进一步发展。一是广开渠道,挖掘潜力,发挥优势,在生源较为困难的条件下,全面完成招生计划,全年招生379人,稳定了学历教育。二是积极推行教育改革,完善管理制度,加强师资培训,严把教学质量关,广泛开展教研活动,促进了教学水平的稳步提高。三是在重视学历教育的同时,积极拓展教育领域,发展继续教育和会计短期培训,全年培训6.3万人次。四是加强基础设施建设,为发展远程教育积极创造条件。
八、预算会计工作
2000年,新疆预算会计管理紧紧围绕财政及预算管理中心工作,积极研究、探讨预算会计改革方案,调查反映分税制财政体制运行情况,研究国库管理体制等问题。向中国预算会计研究会推荐“目睹预算管理工作在前进”征文10余篇。在中国预算会计研究会成立十周年大会上被评选为先进学会,并在大会交流工作经验。
九、会计学会建设
(一)配合行政部门宣传贯彻《会计法》。1月17~18日,自治区会计学会邀请部分区级行政事业单位和企业单位财务负责人座谈修订《会计法》的重大意义、主要变化,研究如何宣传贯彻好新《会计法》;4月26日,自治区会计学会联合新疆财经学院、自治区财政厅举办自治区《会计法》研讨会,邀请自治区人大、法制、司法等部门的领导以及自治区各部门、各大专院校、各企事业单位的代表共同学习和研讨新《会计法》,赵黉亭常务副会长在开幕式上作了深入学习《会计法》依法开展会计工作的讲话。研讨会交流论文40余篇,经评选,有10篇论文分获一、二、三等奖。受自治区财政厅的委托,从3月到7月,自治区会计学会组织了自治区第二届会计知识大赛。
(二)庆祝自治区会计学会成立20周年。11月9日,自治区会计学会召开纪念大会隆重纪念自治区会计学会成立20周年,学会历任和现任领导出席大会,自治区各专业会计学会和各地区会计学会的代表、自治区会计学会的部分理事以及优秀论文作者欢聚一堂,共叙自治区会计学会走过的20年光辉历程。自治区财政厅厅长、第七届理事会会长陈泽瑜代表自治区会计学会向大会作了“总结历史、展望未来,进一步发展和繁荣会计理论研究”的工作报告,回顾了自治区会计学会20年来所做的主要工作和取得的成绩,对自治区会计学会今后的工作提出了设想和要求。纪念大会期间,召开2000年度学术研讨会,赵黉亭常务副会长作了20年会计改革回顾与展望的主题发言,并交流论文51篇,代表们围绕贯彻实施《会计法》、推行会计委派制、提高会计信息质量和加强会计监督及改革会计管理体制等理论与实务问题进行了研讨。
(三)开展学术交流与出版刊物。8月11日~14日,参加了在山西省太原市召开的北方省(市、自治区)会计学会协作会第十九次会议,新疆会计学会交流论文2篇。会议围绕宣传贯彻《会计法》、会计委派制度试点、会计信息质量与会计监督、会计制度改革等问题进行了学术交流和学会工作经验介绍,进一步明确了学会在新形势下的发展方向和工作重点。在书刊出版方面,学会秘书处组织编辑出版了《新疆会计理论研究论文选(1997~1999)》、《会计法辅导材料》、自治区《会计法》研讨会《新疆财经》专刊、自治区第二届会计知识大赛试题汇编和画册等资料。
十、珠算事业
2000年,新疆珠算协会积极推广珠心算教育,全区16个地、州、市中已有13个开展了珠心算教育,比1999年有较大增长,开展珠心算教育的幼儿园、小学发展到114所,在园(校)学习珠心算的幼少儿1.9万人。为宣传、推动珠算和珠心算事业发展,新疆珠协举办了新疆第二届幼少儿珠心算“希望杯”邀请赛和新疆第十四届大中专院校珠算技术比赛,选派1000名选手参加第九届海峡两岸珠算通讯比赛,并广泛开展学术交流与研究,举办自治区第二届幼少儿珠心算学术研讨会,派代表参加中国珠算协会算理算法专业委员会组织的学术活动,与西北四省开展珠心算教育经验交流,组团赴马来西亚进行学术访问。
(新疆维吾尔自治区财政厅供稿 宋君执笔)
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