时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,贵州省会计工作紧紧围绕为经济建设服务的宗旨,以宣传、贯彻实施《会计法》,推行会计委派制试点为重心,大力加强会计法规制度建设,进一步规范财经和会计秩序,努力推动会计基础工作规范化和会计电算化,加强会计日常工作管理与监督,不断开创全省会计工作的新局面。
一、深入贯彻实施《会计法》,加强会计法规制度建设
(一)精心组织学习培训《会计法》。为搞好《会计法》的学习培训,省财政厅对该项工作由点到面进行了精心组织和安排。及时组织各地区财政局和省级各主管部门财务负责人共120多人进行了师资培训,并印发了全国人大、财政部有关领导关于实施《会计法》的讲话。贵州省财政厅机关职工集中收看了中央电视台的《会计法》讲座,要求全省财政干部认真学习贯彻。积极探讨宣传、实施《会计法》的有效方法和途径。按照财政部《关于做好<会计法>培训工作的通知》文件精神,各地区、省级主管部门分别对各自所属区域内的财会人员和单位负责人进行了《会计法》学习培训,并将学习培训与开展会计基础工作规范化和会计人员后续教育培训结合起来,作为2000年会计管理工作的重点来抓。为满足社会广大会计工作者学习《会计法》的需要,组织了有关《...
2000年,贵州省会计工作紧紧围绕为经济建设服务的宗旨,以宣传、贯彻实施《会计法》,推行会计委派制试点为重心,大力加强会计法规制度建设,进一步规范财经和会计秩序,努力推动会计基础工作规范化和会计电算化,加强会计日常工作管理与监督,不断开创全省会计工作的新局面。
一、深入贯彻实施《会计法》,加强会计法规制度建设
(一)精心组织学习培训《会计法》。为搞好《会计法》的学习培训,省财政厅对该项工作由点到面进行了精心组织和安排。及时组织各地区财政局和省级各主管部门财务负责人共120多人进行了师资培训,并印发了全国人大、财政部有关领导关于实施《会计法》的讲话。贵州省财政厅机关职工集中收看了中央电视台的《会计法》讲座,要求全省财政干部认真学习贯彻。积极探讨宣传、实施《会计法》的有效方法和途径。按照财政部《关于做好<会计法>培训工作的通知》文件精神,各地区、省级主管部门分别对各自所属区域内的财会人员和单位负责人进行了《会计法》学习培训,并将学习培训与开展会计基础工作规范化和会计人员后续教育培训结合起来,作为2000年会计管理工作的重点来抓。为满足社会广大会计工作者学习《会计法》的需要,组织了有关《会计法》单行本、《会计法讲座》、《单位负责人会计法必读》等资料及光碟的征订发行,并协助省建设厅、省烟草公司、省地方税务局等省级有关部门开展各系统内的《会计法》培训工作。据统计,全省参加《会计法》培训的单位负责人达7776人,培训会计人员71812人。
(二)不拘一格,多形式、多渠道宣传《会计法》。为进一步宣传《会计法》,扩大《会计法》的影响,保证《会计法》的顺利实施,将6月份作为全省《会计法》宣传月,并统一印制了有关的宣传资料和统一宣传标语,在全省范围内开展内容生动、形式多样的宣传活动。7月1日在省内各市、县区繁华地段设点进行宣传、咨询、赠书、散发宣传资料等活动,省人大常委会副主任刘思培、省政府副省长顾庆金等领导亲自到场赠发宣传资料,向广大群众宣传《会计法》。在《会计法》宣传月期间,副省长顾庆金发表了电视讲话。各地区、各部门纷纷通过报社、电视、电台等新闻媒介,以及撰写简报、开设有奖征文、出板报、墙报、举行游艺活动、召开研讨会等多种形式进行《会计法》宣传,为《会计法》的顺利实施奠定良好的思想基础和舆论基础。
(三)组织贵州省第二届会计知识大赛。全省各级财政部门、省级各主管部门以及中央在贵州单位对这次大赛高度重视,贵州省财政厅成立了贵州省第二届会计知识大赛组织委员会。各地区、省级有关主管部门也成立相应的机构,负责组织本地区、本部门的参赛与竞赛工作。第一赛程全省共有2万多人参加,有14人获得一等奖;第二赛程经过选拔赛、预赛、决赛三个阶段,从参加大赛的20个代表队中决出一、二、三等奖6个和组织奖14个。贵州电视台播放了决赛的全过程,副省长顾庆金、省政府办公厅、省财政厅等有关单位的领导亲临大赛现场指导,并向获奖者颁发奖品。
(四)做好会计法规制度管理,加强会计法规制度建设。认真做好会计制度、会计准则的宣传、解释和贯彻实施工作,指导、督促单位和企业严格执行有关会计制度、会计准则和核算办法。为了更好地促使单位和企业执行会计制度和有关规定,及时转发了财政部《关于<金融资产管理公司会计制度—会计科目和会计报表>(试行)的通知》、《关于印发<股份有限公司会计制度有关会计处理补充规定问题解答>的通知》以及《关于印发<转制科研机构新旧会计制度衔接有关调账问题处理规定>的通知》等制度和规定,并赴有关单位调研,了解和掌握执行过程中的情况和问题。
二、大力推行会计委派制度试点
中央纪委三、四次会议和2000年朱镕基总理的《政府工作报告》明确提出要逐步推行会计委派制度后,贵州省委、省政府非常重视,把推行会计委派制度作为反腐倡廉的一项重要工作列入议事日程,并明确由省财政厅具体负责会计委派制度试点工作。省财政厅党组对此极为重视,在年初的全省财政工作会议上布署,要求各地不要再等待观望,积极开展本地区的试点。为抓好这项工作,成立了贵州省财政厅会计委派制工作协调小组,负责领导和协调全省会计委派制度试点工作。
(一)深入考察,精心策划。本着“积极稳妥、先试点后推开”的原则,在对省内先试行会计委派的部分市、县调研基础上,省财政厅、省监察厅组成联合考察组赴湖北省的襄樊、荆州、宜昌等地学习考察,基本掌握了全国一些先行试点省份会计委派制度的经验和作法。在此基础上,省财政厅党组多次召开专题会,研究会计委派制度工作,并与省监察厅联合向省政府上报了《关于贵州省推行会计委派制的请示》。
(二)制定省会计委派制度试点指导意见。在广泛吸取和借鉴其他省份会计委派制度试点成功经验和做法的基础上,根据财政部、监察部下发的《关于试行会计委派制度工作意见》文件精神,制定了《贵州省会计委派制度试点工作的指导意见》,该意见对会计委派制度工作的组织领导、试点应遵循的原则、试点范围、形式以及总体要求等九个方面的问题作出了明确的规定,作为推动贵州省会计委派制度试点的纲要性文件。各地根据此意见制定了相应的会计委派制度试点实施办法和意见,对推动各地进一步搞好试点工作起到了积极的作用。
(三)交流经验,巩固成果,积极推广会计委派制的成功模式。2000年,贵州省已开展会计委派制试点的市、县共有26个,共向843个单位(企业26个)委派了会计人员596名。为进一步交流经验,取长补短,促进全省会计委派制度试点工作全面开展,省财政厅、省监察厅联合召开了全省会计委派制度试点工作会,各地、州(市)财政、监察部门的领导和省级部分厅(局)分管财会工作的负责人以及部分开展和即将开展会计委派制度试点的县(市)领导和财政、监察部门的同志参加了会议。会议交流了各地、县实施会计委派制工作的经验,试点工作开展较早、进展比较顺利的一些地、县在会议上介绍了各自的成功经验和做法。比较成功的模式有:①统管统派的直接委派模式。具体做法是:财政局成立会计管理局,由会计管理局对被委派单位的会计人员进行统一考试、考核,择优录取,将录用的会计人员直接委派到有关单位担任会计负责人或主办会计,并相应取消被委派单位原有会计负责人或主办会计岗位。委派人员的人事组织关系及工资、福利待遇转移到会计管理局,委派人员任职期间的考核评定和管理统一由会计管理局负责。一个委派会计负责1~3个单位,并实行定期培训、汇报、轮换以及回避制度。开展这种模式的有遵义市、凤冈县、余庆县、金沙县、黄平县、丹寨县等。凤冈县2000年已对涉及城建、交通、国土、公、检、法、农、林、水等27个行政事业单位实行了会计委派,共委派会计人员26人。到2000年10月,共计缴存预算外资金财政专户1427万元,比1999年同期增加834万元,增长140%。②结算中心模式。由财政部门成立结算中心,统一办理有关全额拨款行政事业单位的会计业务,各单位不再开设银行账户和会计工作岗位;或者直接由有关部门成立结算中心,将该部门所属的事业单位会计核算全部集中到结算中心。开展这种模式的地、县(市)和部门有六盘水市、仁怀市、习水县、毕节市、印江县、省气象局等。③间接委派模式。由主管部门与财政部门共同向所属事业单位派驻会计人员,委派会计人员在行业系统现有的会计中考核择优选拔。被委派的会计人员的人事工资关系转到主管部门,其任职期间的考核和管理由财政部门和主管部门共同负责。④零户统管模式。即将乡镇一级财政拨款单位的会计核算工作全部转由乡财政所或专门机构办理,取消乡镇以下所有行政事业单位的账户。贵阳市、遵义市的一些乡镇试行了这种模式。
三、积极推进会计基础工作规范化和会计核算电算化
(一)继续开展会计基础工作规范化活动,促进会计工作质量的提高。认真做好对申请会计基础工作规范化合格单位的考核、验收、确认工作,严格考核程序、考核标准,全面评价各单位会计基础工作的状况,促进了各单位会计管理工作的加强。2000年全省共有630户企业、行政事业单位被确认为会计基础工作规范化合格单位。并对历年被评定为合格的贵阳特殊钢有限责任公司、水城钢铁集团有限责任公司等大型企业和单位进行实地检查,了解和监督其会计基础工作执行情况。为了切实加强会计基础工作,巩固整顿会计工作秩序成果,继续开展了会计基础工作规范化培训,并通过贵州省中华会计函授学校等培训基地对尚未进行会计基础工作规范培训的会计人员进行培训,2000年全省共培训会计人员9161人。
(二)大力推广会计核算电算化,加强会计人员会计电算化培训。积极开展计算机代替手工记账工作,对申请实行会计核算电算化的单位,由省财政厅组成专家组从财务核算、会计科目和报表设置、软件模块等方面严格论证,从严把关。根据《贵州省会计电算化培训管理办法》的规定,继续加强对各个会计电算化培训点的管理和会计人员的会计电算化培训。2000年审查批准了会计电算化培训点7个,并对14699名会计人员进行了会计电算化初级培训,经考试合格颁发会计电算化初级合格证11852人。
四、调查全省会计人员基本情况,建立会计人员统计信息库
为调查了解全省会计人员基本情况,及时向财政部指定的山东欧码公司订购《持证会计人员基础信息卡》14万套及填涂指导手册2万册,分发各级财政部门、行业主管部门、中央在贵州单位填写。为了让广大会计人员了解并如实填报基础信息,通过转发文件、在《贵州日报》等新闻媒介刊登调查表统计公告等方式,使广大会计人员知晓调查统计工作的内容、组织方式及填报程序和要求。
参加财政部组织的会计人员调查统计软件培训,并对各地财政部门会计管理机构人员进行了调查统计软件培训。按现行会计证归口管理渠道组织收集全省各级单位填报的近8万套会计人员基础信息卡,并进行检查验收,建立会计人员统计信息库。对调查统计涉及的5个相关统计汇总表进行了统计汇总,将各地上报的统计数据按规定要求汇总上报财政部。
五、加强会计日常工作管理
(一)加强会计证颁证和考试管理。按照《会计法》和贵州省会计从业资格管理办法的规定,进一步理顺和规范会计证办证程序,切实加强会计证管理。7月份组织了21359人参加全省会计证专业知识统一考试。2000年全省共办理预备会计证9082个,会计证4410个。
(二)加强会计专业技术资格考试管理。严格按照会计资格考试工作计划的要求和程序组织实施考试工作,做到岗位落实、分工明确、责任到人。2000年全省共有16135人参加考试,参加初级考试的有9873人,参加中级考试的有6262人。实际参考7681人,参考率47.6%。初级考试合格902人,合格率9.14%,中级考试合格517人,合格率8.26%。
(三)组织高级会计师评审工作。为严格高级会计师评审工作,成立了2000年贵州省高级会计师评审委员会,对申报高级会计师的10位人员进行了严格的评审,通过高级会计师任职资格的有8人。
(四)加强会计人员培训管理。根据《贵州省会计人员继续教育管理办法》的规定,结合《会计法》的贯彻实施及会计证年检换证的需要,把《会计法》的培训作为会计人员后续教育培训的一个重要内容来抓,并在全省范围内开展大规模的培训。2000年全省共培训会计人员97934人,颁发会计人员后续教育证85196个,基本实现了2000年内对全省会计人员全面培训一次的目标。
(贵州省财政厅供稿 宋平 潘昌福执笔)
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