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摘要:
2000年,重庆市会计管理工作,以宣传《会计法》为中心,在会计制度管理、会计人员管理、会计人员继续教育培训、会计学会工作等方面做出了一定成绩。
一、大力开展《会计法》宣传活动
(一)统一部署,提高认识。市财政局与法制局、司法局联合转发了《财政部关于做好<中华人民共和国会计法>宣传工作的通知》,拟订了全市《会计法》宣传工作计划,并在组织领导、职责分工、宣传培训等方面进行了统一部署。市财政局还与法制局、司法局、市委法建办召开了专题会议,研究宣传《会计法》计划和职责分工。由于政府的积极支持和各部门的协作配合,《会计法》宣传工作得以顺利开展。
(二)采用多种形式,广泛宣传《会计法》。一是举办《会计法》宣传日活动。经市财政局与市委法建办、市法制局、监察局共同研究决定,确定1月23日和30日为全市《会计法》宣传日,全市同时举办丰富多彩的《会计法》宣传日活动。各区县(自治县、市)人大、党委和政府十分重视,采用标语、传单、文艺表演、上街宣传、新闻报道、制作电视宣传系列节目等多种形式宣传《会计法》,一些地区还编制了快板、小品、舞蹈等群众喜闻乐见的文艺节目宣传《会计法》。1月30日,市财政局、市委...
2000年,重庆市会计管理工作,以宣传《会计法》为中心,在会计制度管理、会计人员管理、会计人员继续教育培训、会计学会工作等方面做出了一定成绩。
一、大力开展《会计法》宣传活动
(一)统一部署,提高认识。市财政局与法制局、司法局联合转发了《财政部关于做好<中华人民共和国会计法>宣传工作的通知》,拟订了全市《会计法》宣传工作计划,并在组织领导、职责分工、宣传培训等方面进行了统一部署。市财政局还与法制局、司法局、市委法建办召开了专题会议,研究宣传《会计法》计划和职责分工。由于政府的积极支持和各部门的协作配合,《会计法》宣传工作得以顺利开展。
(二)采用多种形式,广泛宣传《会计法》。一是举办《会计法》宣传日活动。经市财政局与市委法建办、市法制局、监察局共同研究决定,确定1月23日和30日为全市《会计法》宣传日,全市同时举办丰富多彩的《会计法》宣传日活动。各区县(自治县、市)人大、党委和政府十分重视,采用标语、传单、文艺表演、上街宣传、新闻报道、制作电视宣传系列节目等多种形式宣传《会计法》,一些地区还编制了快板、小品、舞蹈等群众喜闻乐见的文艺节目宣传《会计法》。1月30日,市财政局、市委法建办、市法制局、监察局、在市中心解放碑及重庆市人民广场两个地方同时举行了声势浩大的宣传活动。副市长赵公卿、市人大常委会副主任金烈及渝中区委区府的有关领导亲自到现场巡视并接受了记者采访。市财政局领导陈万里、马千真、刘有恒、刘伟等到场指挥,有关部门负责同志及法律和会计专家到现场进行咨询活动。散发了宣传单3万多份,并赠送了《会计法》宣传品。二是举办《会计法》座谈会。1月,市财政局召开了宣传学习《会计法》座谈会,邀请市委市府有关领导、有关主管部门、大型企业、高等院校的单位负责人、总会计师、教授等参加了座谈会,大家对《会计法》的重要意义畅谈了感想,新闻媒体对座谈会的内容进行了报导,对于广泛宣传《会计法》起到了积极作用。三是安排迎接《会计法》实施宣传活动。6月28日按照财政部的部署,组织了全市电视电话会议,集中收看了李岚清副总理的讲话。常务副市长王鸿举在会上发了言,强调了学习贯彻《会计法》的重要意义。7月1日,再次举办了大规模的宣传活动。通过在电视上制作了宣传广告、在《重庆日报》等报刊上开辟专版、并在主要城区悬挂了宣传标语等方式,掀起了宣传《会计法》的高潮。
(三)组织集中收看《会计法》电视讲座。为了组织好全市会计人员及其他人员收听收看《会计法》电视讲座,3月17日市财政局与市委法建办、市法制局共同召开会议布置统一收看《会计法》电视讲座事宜,要求统一组织收看、统一征订教材、及时反馈收看情况。全市发行了5万册教材和50套光盘。电视讲座开播期间,对全市部分单位进行了电话调查,询问集中收看情况,其中,组织集中收看的有50268人,有部分单位因工作原因没有集中收看的,又征订了50套光盘,组织这些单位集中收看。为了保证《会计法》电视讲座的收看,一些单位采用了奖惩办法,有的领导亲自到场打考勤,有的单位还组织了考试。据不完全统计,全市收到学习心得6876篇。
(四)组织大规模的《会计法》培训。首先,组织了全市《会计法》师资班培训,并将《会计法》培训纳入会计人员继续教育培训计划,通过各级财政部门、业务主管部门、各有关财经院校、各社会办学单位等多渠道安排培训任务,为全市开展《会计法》培训提供了有力的保证。其次,与市委法建办联合下发了关于做好单位负责人《会计法》培训的通知,要求单位负责人参加培训工作。随后,与市经委、农委、教委、建委、商委、经贸委等7个部门联合发文,安排单位负责人具体培训计划。经统一安排,由各高校与各主管部门配对组合,分别负责完成《会计法》培训任务。各区县(自治县、市)采用了各种方法组织培训。如渝中区由区人大主任亲自主持《会计法》培训会,要求各综合管理部门的第一负责人必须到会,并作为讨领导的组织考核内容。经各部门共同努力,全市《会计法》培训125662人,培训单位负责人17186人,圆满完成了培训任务。
(五)成功组织了全市“用友杯”会计知识竞赛,参加了全国的会计知识大赛。为了普及会计法规知识,市财政局组织了“用友杯”会计知识竞赛。首先,组织了会计法规知识笔答赛。全市发出试卷9万多份,有9700多个单位参与了答题活动,约7万人交回了试卷,合格率高达90%以上,起到了较好的宣传作用。其次,全市组织了第二阶段选拔赛。通过基层单位层层选拔后,各区县(自治县、市)、市级主管部门、中央在重庆单位、大专院校等58个队参与角逐,进行了笔试和5场口答赛。各队均有领导前来参与并在现场答题。8月30日,全市举办了电视决赛,市级有关领导及各区县(自治县、市)领导、各代表队领导出席现场比赛并参与答题活动。重庆卫视连续3次用两个多小时的黄金时间转播了本次比赛。此后,还制作了大赛的实况VCD,编印了大赛试题集进行赠送。对于宣传会计法规知识,调动社会各界学习和了解会计法规知识,起到了良好的作用。
积极参加全国“金蝶杯”会计知识大赛。通过积极宣传和动员,全市发出了第一赛程试卷共50000份,回收有效试卷12824份,有3人分别获得一、二等奖。此外,经层层选拔,组队参加了全国会计知识大赛第二阶段的比赛,获得大赛组织奖。
二、整顿会计工作秩序,加强会计日常管理工作
(一)整顿会计工作秩序。2000年共收到会计人员举报7件,已经纠正的3件,按权限规定移交财政部驻重庆专员办1件,其余正在调查处理过程中。通过认真执法,保护了会计人员的合法权益,增强了单位依法办理会计事务的意识。按照计划,2000年全市应当考核20%的单位,到年底已经考核合格了1966户,全市3年累计考核合格3418户。全市财政部门的会计管理人员依照《会计法》的规定,绝大多数已经经过执法培训,获得了各级政府颁发的执法证,为2001年开展执法检查打下了良好的基础。
(二)作好日常管理工作。市财政局及时转发了有关制度文件,解答有关单位询问会计核算问题,对一些会计业务进行了补充。如对重庆旅业集团及区县国有小型企业在改制过程中有关会计问题进行解答。帮助有关单位设计会计核算办法,修改了清理“三金”(即:农村合作基金会、农村供销社合作股金会、乡镇企业投资公司基金)及国债转贷资金核算办法,帮助和指导市文化局的所属单位制定内部会计管理制度等。
(三)配合财政部开展会计改革及制度执行情况调查。一是进行农村会计人员管理调查。4月初,配合财政部会计司对农村会计人员管理问题作调查,选择了璧山县和近郊的两个乡镇进行调查,为农村会计人员从业资格管理提供了相关资料。二是对网络公司会计核算和经营情况进行调查。按照财政部会计司的要求,市财政局与信息产业局联合发函,对部分网络公司会计核算及公司状况进行问卷调查,为会计司制定会计制度提供了资料。三是对财政部征求《贯彻实施《会计法》加强会计监督的意见》及时组织了讨论,并形成了书面建议意见上报财政部。
(四)会计电算化工作。会计电算化考试软件由单机版升级为网络版。整顿会计电算化培训单位,继续开展会计电算化初级培训,共培训9927人。对212个单位要求计算机替代手工记账进行了测试和评审。对1个商品化软件进行了评审。组织了66个公司的从业人员参加了中国软件协会举办的资格考试。
(五)开展全市会计人员普查,颁发了从事会计工作30年荣誉证书。按照财政部的部署,2000年对全市会计人员信息进行了普查。首先,对全市的会计人员信息库进行了清理和完善,补充相关信息。其次,对尚缺的信息布置进行重新调查、整理、汇总。通过普查,取得了全市会计人员基本信息,基本完成了普查任务。到2000年底,持有会计证的会计人员共103968人,其中,男性32927人,女性71041人。2000年颁发了从事会计工作30年荣誉证书3736个,给予为会计事业默默奉献的老会计工作者精神奖励。
三、积极开展会计培训
(一)组织了3期师资培训,分别是会计上岗师资培训、电算化师资培训、继续教育师资培训,共培训400多人,为提高培训质量,开展全市会计专业培训打下了基础。
(二)组织全市2次会计上岗培训及考试,参加考试16896人,通过15734人,保证了从业人员的质量。
(三)除安排学习《会计法》外,还组织专家编写了企业和行政事业单位《会计人员继续教育培训教材》,将2000年发布的会计准则纳入培训计划。组织在职会计人员继续教育培训,共培训12.6万人次,完成了规定的继续教育任务。
在开展各种培训的同时,为了严把培训质量关,市财政局对各培训单位进行了清理整顿,重新考核了各培训点的资质,对经过清理整顿合格的36个培训点进行授牌,对193名师资进行了培训并颁发了合格证,要求老师必须持证上岗。
四、会计人员管理工作
(一)会计专业技术资格考试。2000年度会计专业技术资格考试和2001年度报名工作由市财政局与市人事局共同完成。市财政局积极参与了报名资格审查、考试工作组织和监督改卷等工作,保证了全市的会计专业技术资格考试保质保量完成,获得了全国会计专业技术资格考试考务工作三等奖。2000年的考试报名情况是:报名19476人,参考10712人,合格3633人,合格率34%。其中,报名人数,中级5270人,初级14206人;参考人数,中级2738人,初级7974人;合格人数,中级775人,初级2858人;合格率,中级28%,初级36%。同时,通过积极争取,经市长同意,将市会计考试办公室设在市财政局,从2001年起将考试组织工作移交财政部门办理。
(二)高级会计师评审工作。2000年重新组建了会计高级评委会,充实了部分年轻评委。根据全市会计高级人才奇缺的现状,通过调查,草拟了全市高级会计师职称放宽条件破格评审办法,解决了部分确有真才实学的一线会计人员因“门坎高”而没有送审资格的问题。此外,还利用各种机会对广大会计人员进行政策宣传。因此,全市共收到251人的高级职称申报材料,评审通过了157人,深得会计人员的赞许。
(三)会计委派制试点工作。重庆市从1998年开始进行会计委派制试点以来,按照积极试点、稳步推进的原则进行会计人员管理体制的探索。到2000年底,全市有21个区县(自治县、市)进行了会计委派制试点,占全市40个区县(自治县、市)的52%。全市已对79个行政企事业单位委派了99名会计主管及会计人员,并对272个乡镇的1723个单位进行了会计集中核算(零户统管)。全市市级单位也开始了试点工作。为了保证试点工作顺利进行,经批准成立了会计委派管理中心,已经进行试点的区(市)县也设立了会计委派管理机构。经研究,市级确定了2个事业单位、4个重点项目进行委派会计监督员和财务总监的试点,进一步探索会计委派的新路子。
五、会计学会及中华会计函校的管理工作
(一)中华函校坚持“从严治校,质量第一”的办学方针,在克服种种困难基础上,不断发展,分校覆盖了全市,建站率达100%,有办学人员160名。函校坚持“学历教育与在职教育并重”的原则,向综合性基地发展。2000年完成中专招生107人,大专证书班招生1060人,专业证书起点班招生1760人,基本完成了招生计划。同时,在各级财政局的支持下,组织了在校学生的预备会计证考试,共4600余人参加了考试,通过了4352人。同时,各区县分校协助当地财政部门开展了大规模的继续教育培训,圆满完成了会计人员继续教育任务。南岸区分校、涪陵区分校被中华会计函校总校评为先进分校。
(二)重庆市会计学会紧密围绕财政部门工作重点,积极完成交办工作,在组织会计人员培训管理、教材发行、第二届全国知识大赛和重庆市“用友杯”会计法规知识大赛、《会计法》电视讲座等方面,做了一些服务工作,取得了一定成绩。为了活跃学会学术气氛,经市会计学会常务理事会决定,对10个会计学术科研课题进行资助立项。除给予各项目一定经费资助外,对质量好的项目进行奖励,调动了会员参与学术活动的积极性。
(重庆市财政局供稿 陈立宏执笔)
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