时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,江苏省会计工作以宣传贯彻《会计法》为中心,继续深化会计改革,强化会计法规制度建设,完善会计基础管理工作,提高会计人员素质,推动了全省会计事业的全面发展。
一、宣传贯彻《会计法》,强化会计法规制度建设
(一)全方位宣传《会计法》。为保证新《会计法》在全省全面贯彻实施,省财政厅联合省政府法制局、司法厅共同制发了《关于认真做好<会计法>宣传、培训和落实工作的通知》,要求各地认真做好《会计法》的宣传、培训和落实工作,同时对《会计法》宣传工作的组织领导、宣传形式、宣传对象和宣传内容作了部署。6月9日,省政府召开全省新《会计法》宣传动员电视电话会议,省委常委、常务副省长俞兴德、省财政厅厅长周桂根分别就《会计法》的宣传实施作了讲话。全省各地财政部门积极行动,广泛开展多层面、多渠道的宣传教育活动。各市均成立了由市领导、市有关部门领导组成的《会计法》宣传贯彻领导小组,并抽调专业人员,组成宣传工作小组,充分利用电视、广播、报刊等媒体,通过组织收看由全国人大办公厅、财政部等部门联合举办的《会计法》电视广播讲座、举办新闻发布会、进行专家专访、开展街头法律咨询活动、组织征文、张贴宣传标语等多...
2000年,江苏省会计工作以宣传贯彻《会计法》为中心,继续深化会计改革,强化会计法规制度建设,完善会计基础管理工作,提高会计人员素质,推动了全省会计事业的全面发展。
一、宣传贯彻《会计法》,强化会计法规制度建设
(一)全方位宣传《会计法》。为保证新《会计法》在全省全面贯彻实施,省财政厅联合省政府法制局、司法厅共同制发了《关于认真做好<会计法>宣传、培训和落实工作的通知》,要求各地认真做好《会计法》的宣传、培训和落实工作,同时对《会计法》宣传工作的组织领导、宣传形式、宣传对象和宣传内容作了部署。6月9日,省政府召开全省新《会计法》宣传动员电视电话会议,省委常委、常务副省长俞兴德、省财政厅厅长周桂根分别就《会计法》的宣传实施作了讲话。全省各地财政部门积极行动,广泛开展多层面、多渠道的宣传教育活动。各市均成立了由市领导、市有关部门领导组成的《会计法》宣传贯彻领导小组,并抽调专业人员,组成宣传工作小组,充分利用电视、广播、报刊等媒体,通过组织收看由全国人大办公厅、财政部等部门联合举办的《会计法》电视广播讲座、举办新闻发布会、进行专家专访、开展街头法律咨询活动、组织征文、张贴宣传标语等多种形式,深入到部门、企事业单位,将《会计法》宣传到各行各业的每一个从事经济工作的人。同时将5月定为全省《会计法》宣传月,从而在全省范围内掀起了学习宣传《会计法》的高潮。
(二)组织《会计法》培训工作。为及时将新《会计法》的精神贯彻到位,省财政厅周密部署,在全省范围内有计划、有步骤、有重点地开展好培训工作。为保证全省培训工作的顺利进行,省财政厅先后举办了苏南、苏北片及省级主管部门的师资培训班,对考试合格的授课老师颁发上岗证,实行持证上岗。同时省财政厅专门聘请有关专家编写《<会计法>精讲》作为培训的统一教材。将培训对象分为三个层次,即各政府主管部门领导和企事业单位负责人、广大会计从业人员以及从事经济工作的其他人员。各地区、各主管部门,条块结合,严格按照统一的授课大纲和课时层层开展培训。新《会计法》明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体,为此,省财政厅要求各地重点抓好单位负责人的培训,以《会计法》培训为主,辅之以会计基础知识培训,使他们能看懂会计报表和会计账簿,真正实现依法理财。到2000年底,全省共培训会计人员436878人,其中单位负责人46540人。
(三)组织会计知识大赛。省财政厅专门成立了第二届全国会计知识大赛江苏赛区领导小组,组织领导全省会计大赛的各项工作,各市也相应成立了领导小组,组织实施各市的大赛工作。会计大赛分两个赛程,第一赛程是面向社会各界,采用财政部统一命题笔试答题方式,由参赛者直接将答卷寄送中国会计学会。据统计,全省共发放试卷402320份。第一赛程比赛结果,江苏省共有2550人获全国一等奖,占一等奖获奖总数的51%;共有4926人获全国二等奖,占二等奖获奖总数的49%,参赛人数和获奖人数均在全国排名第一。第二赛程是面向广大会计人员,先以地市为分赛区进行比赛,再通过层层选拔组建各市代表队参加江苏赛区比赛,全省共有18支代表队参加角逐。经过初赛的笔试和口试决出6支代表队参加决赛,连云港市代表队获第一名。在此基础上,选出4名选手组成江苏代表队进京参赛,取得了全国第7名的好成绩。
二、全面启动会计建账监管工作
针对《会计法》对各单位依法建账的要求,省财政厅联合省监察、审计、国税、地税等部门制定出台了《江苏省会计建账监管暂行办法》,并以省政府办公厅名义下发,要求全省从2001年1月1日起正式实施。为此,省财政厅多次召开各市和省级主管部门座谈会,就具体措施进行研讨落实,并深入基层开展调研,各地也制定了相应的实施细则。
(一)认真做好会计建账监管的宣传工作。会计建账监管工作涉及到每个单位,影响面大。全省各地积极行动,结合《会计法》的宣传培训,大力宣传会计建账监管的意义,使每个单位和会计人员在办法实施前了解和掌握其政策内容,为办法的全面实施创造了良好的社会环境。无锡市印发了5000份《会计建账监管宣传手册》,还通过《无锡日报》、无锡电视台、市政府网站等媒体进行连续宣传报道,效果明显。
(二)合理确认监管账证的定点销售单位。省财政厅要求各市财政部门按照“布局合理、方便购买者”的原则,做好本地区监管账证定点销售单位的确认和审批工作,每市不少于20个,并将销售定点单位报省财政厅备案,省财政厅为其颁发《江苏省监管会计账证销售许可证》。同时省财政厅还研制了统一的管理软件配发给各定点销售单位,以掌握和监督各销售定点单位监管账证的购、销、存情况。
(三)公平确认监管账证的印刷单位。省财政厅规定全省监管账证的印制实行公开招标、定点印刷以保证监管账证的质量。印刷单位可以采用由地市推荐和自荐等形式向省财政厅提出申请,参加全省竞标。招标活动由省财政厅政府采购中心按照法定程序进行,中标单位由省财政厅为其颁发《江苏省监管会计账证印刷许可证》,并按照省财政厅规定的格式、数量及纸张质量进行印刷。
(四)做好登记证的发放工作。各级财政部门通过《江苏省建账注册登记证》了解各单位建账及用账情况。登记证由省财政厅统一制发,由各单位到同级财政部门办理建账监管注册手续时领取,在建账单位购买会计账证时由销售单位代替财政部门在《江苏省建账注册登记证》上做好购买账证的种类、数量等记录。各地财政部门积极行动,按照省财政厅的要求于年底前完成了所属单位登记证的核发工作,从而为开展建账监管的各项工作奠定基础。
三、进一步加强会计队伍建设
(一)开展会计人员普查工作。2000年,财政部开展了全国第四次会计人员普查工作,省财政厅以此为契机,从3月开始对全省范围截止1999年12月31日的会计人员的素质结构及财政系统会计管理机构和会计管理人员的情况作了一次调查摸底,普查工作于8月结束。普查结果,全省县级以上会计管理机构共有181个,会计管理人员781人。全省共有在岗会计人员426779人,其中:35岁以下会计人员有218813人,占51%;具有中专(含中专)以上学历的会计人员有235512人,占55%;具有初级资格以上会计专业技术资格的会计人员有215461人,占50%。
(二)完成会计专业技术资格考试工作。全省共有21913人报名参加2000年度会计专业技术中级资格考试,60674人报名参加初级资格考试,考试成绩经过财政部、人事部的确认,有3241人取得中级资格,10509人取得初级资格。
(三)高级会计师评审工作。2000年,省财政厅共收到高级会计师评审材料163份,经过高级会计师评审委员会客观、公正的评审,97人获得高级会计师资格。
(四)强化会计从业资格管理。2000年,财政部制定出台《会计从业资格管理办法》,取代了原来的《会计证管理办法》。省财政厅结合江苏实际情况,制定了相应的贯彻措施,要求各级财政部门在继续做好会计证管理的基础上,着手准备将会计证换发成会计从业资格证书工作。省财政厅还按照财政部新颁布的考试大纲对原预备会计证教材进行了修订。据统计,全省全年共发放会计证5万个。
四、进一步拓宽会计委派制试点范围
继1999年全省所有乡镇实施会计委派制取得成效情况下,2000年,省财政厅在省纪委和省廉政办的领导下及时总结和推广经验,进一步规范了基层会计委派工作。在此基础上,逐步拓宽委派范围,工作重点向行政事业单位和国有企业转移。同时,根据财政部、监察部《关于试行会计委派制度的意见》精神,结合江苏实际情况,省财政厅拟定了《江苏省行政事业单位会计委派制试行办法》和《江苏省国有企业财务总监委派试行办法》,并已呈报省政府待批。
2000年,各市也积极在行政事业单位试点探索会计委派新模式。镇江市本着“先运行、再规范,边运行、边完善”的指导思想,重点在全市行政事业单位及行业内部推行会计委派。镇江市卫生局成立委派中心,对市直卫生系统的会计机构负责人进行考核竞争上岗并实行异地交叉委派;镇江市教委、市公安局分别成立了镇江市教育(公安)系统会计人员委派中心,负责对学校(单位)所属会计人员进行从业资格审查、委派、考核、培训和票据管理工作,并负责为不设立会计机构或未配备会计人员的学校(单位)进行代理记账,经过一年运转,效果明显。
五、会计电算化工作
(一)做好会计电算化初级资格的培训考试工作。2000年全省共有69587人参加初级资格考试。据不完全统计,从1995年电算化开考至2000年底,全省共有35万人参加考试,合格30万人。同时,省财政厅积极研究会计电算化中级资格考试办法,并组织计算机专家编审中级教材,为2001年开展中级资格培训考试作准备。
(二)继续组织对商品化财务软件评审。全省全年共有2个财务软件通过商品化软件评审。
六、会计函授教育工作
(一)继续加强综合基地建设。2000年,省中华会计函授学校和各地分校积极筹措资金,加快教学基地建设,全年全校建成并交付使用的新增校舍面积10066平方米,使全校的校舍总面积达到79293平方米,另建成会计电算化教室68间。同时,各校在加强领导班子建设的基础上,积极调整充实教学和教学管理人员,至2000年底,全校共有专职教学管理人员699人,其中专职教师队伍362人。
(二)强化教学管理,提高教学质量。为规范教学管理,省函校大力进行教学改革,对教学实施“全过程管理”,并继续推行“三段作业”教学法,效果显著。同时,通过组织教师接受更高层次学历教育和参加进修班学习等多种形式提高教师的业务素质,通过积极开展教研活动加强基层教学指导和开展教学质量检查来制止教学质量滑坡,取得了提高教学质量的效果。
(江苏省财政厅供稿 徐宁 沈洪理执笔)
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