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摘要:
2000年,黑龙江省财政厅会计管理局围绕财政中心工作和会计管理工作重点,积极稳妥地开展了各项会计管理工作,圆满完成了各项工作任务,并取得了一定成效。
一、《会计法》宣传贯彻工作
(一)《会计法》的宣传工作。通过各种形式、利用各种媒介广泛宣传《会计法》,一是以厅长名义在《黑龙江日报》发表了宣传贯彻《会计法》讲话;二是由省政府领导主持,请人大、法制局、司法厅领导参加,在黑龙江国际博览中心举办了全省宣传贯彻《会计法》大型报告会,为扩大宣传效果,报告会邀请省电视台、省报社等新闻单位参加并及时报道;三是与《黑龙江日报》联合组织宣传贯彻《会计法》有奖征文,共征集论文120余篇,优秀文章在省报和《黑龙江财会》上刊登;四是在《黑龙江财会》编印宣传贯彻《会计法》专刊,专刊的稿件通过特约和有奖征文两个渠道,特约撰稿人有省领导、单位法人代表、总会计师、会计人员以及专家学者等各方面、各层次人员;五是编印宣传贯彻《会计法》学习资料15万册,免费供全省财会人员、单位负责人学习使用;六是为进一步扩大黑龙江省宣传《会计法》效果,在《中国财经报》刊登专版,报导全省宣传《会计法》情况,成为全国第一家刊登专版的省市...
2000年,黑龙江省财政厅会计管理局围绕财政中心工作和会计管理工作重点,积极稳妥地开展了各项会计管理工作,圆满完成了各项工作任务,并取得了一定成效。
一、《会计法》宣传贯彻工作
(一)《会计法》的宣传工作。通过各种形式、利用各种媒介广泛宣传《会计法》,一是以厅长名义在《黑龙江日报》发表了宣传贯彻《会计法》讲话;二是由省政府领导主持,请人大、法制局、司法厅领导参加,在黑龙江国际博览中心举办了全省宣传贯彻《会计法》大型报告会,为扩大宣传效果,报告会邀请省电视台、省报社等新闻单位参加并及时报道;三是与《黑龙江日报》联合组织宣传贯彻《会计法》有奖征文,共征集论文120余篇,优秀文章在省报和《黑龙江财会》上刊登;四是在《黑龙江财会》编印宣传贯彻《会计法》专刊,专刊的稿件通过特约和有奖征文两个渠道,特约撰稿人有省领导、单位法人代表、总会计师、会计人员以及专家学者等各方面、各层次人员;五是编印宣传贯彻《会计法》学习资料15万册,免费供全省财会人员、单位负责人学习使用;六是为进一步扩大黑龙江省宣传《会计法》效果,在《中国财经报》刊登专版,报导全省宣传《会计法》情况,成为全国第一家刊登专版的省市;七是认真组织全省收听收看国务院召开的贯彻实施《会计法》电视电话会议,全省共有1600余名领导参加了会议;八是认真抓了全省会计知识大赛和全国会计知识大赛工作,通过各种媒介广泛宣传会计知识大赛的意义、内容,成立了全省会计知识大赛领导小组及其办公室,组织征订会计大赛有关资料2万余册,组织了全省10万人参加的全国会计大赛第一赛程的工作,经过周密计划和精心组织先后在15个地市和财政计划单列县(市)以及中省直单位举办了全省会计知识大赛选拔赛,并于2000年9月6~9日举办了第二届会计知识大赛,共有22个代表队参加了比赛,决赛在省电视台演播厅举行,省委常委、宣传部长刘东辉,省委常委、省委企工委书记杜宇新,省人大副主席赵吉成,省政府副省长王佐书,省政协副主席曹广亮、曹亚范及省人大财经委、省财政厅等部门的领导应邀观看了比赛,并为获奖队颁奖。在此基础上,指定专人,认真准备,参加了全国会计知识大赛,并获得了较好的成绩,被全国会计知识大赛办公室授予组织奖。
(二)认真抓好《会计法》培训工作。一是举办市(地)、县财政系统和省直主管部门《会计法》宣传师资培训班,省财政厅培训财会师资100余人,哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、佳木斯等地市也相继开展了《会计法》师资培训班,为《会计法》培训打下了坚实的基础。二是举办了财政系统企事业单位在职干部《会计法》宣传培训班,各级财政部门邀请专家学者依据《会计法》赋予财政部门的职责和义务,结合具体案例宣讲,使全省财政干部学习和掌握了《会计法》,提高了全省财政干部执法水平。三是将《会计法》学习作为全省2000年会计人员继续教育的一项主要内容,在全省举办了会计人员《会计法》培训班,邀请省内各高校知名学者授课。到2000年底,全省共举办单位负责人培训班182期,培训28697名;举办会计人员培训班1463期,培训人员192766名,其中,举办高级会计师培训班5期,培训高级会计师1100人。通过以上工作,确保了全省《会计法》的顺利实施。
二、会计基础规范工作
(一)会计人员普查工作。一是通过报刊、电台、寻呼台等新闻载体广泛宣传会计人员普查的重要意义及要求,提高了财会人员对普查工作的认识;二是下发了《关于做好全省会计人员信息普查工作的通知》等有关文件,对这次普查工作作了总体安排,结合全省实际,采取信息采集和数据处理两步走的办法开展会计人员普查;三是周密组织,精心安排,指定专人,严格把关,对第一阶段信息采集工作认真研究,找出问题,并采取有力措施,以确保全省会计人员信息采集的真实准确;四是集中精力,严格审查,层层把关,认真做好第二阶段数据处理工作。全省会计人员普查工作已圆满完成,并按时上报,据报表统计,全省会计人员总数是19.1万人,其中:高级会计师1645人,会计师18538人,助理会计师38359人,会计员38380人;硕士233人,大学16898人,中专50045人,高中29810人。
(二)会计基础规范化工作。根据新颁布的《会计法》中有关会计基础工作规范的要求,为进一步完善全省会计基础工作规范制度,一方面有针对性指导了各地区、各部门制定会计基础规范制度和各项考评细则,为监督检查会计基础工作打下坚实基础;另一方面加大了各地区、各部门会计基础工作检查力度。大庆市制定了《会计基础工作考评细则》,并对红岗区、萨区、市教委等部门和单位进行了评比,对开展会计基础工作较好的单位进行了现场学习交流。安达市在1999年开展会计基础工作检查的基础上,2000年利用3个月时间,对所有单位1999年度会计基础工作进行了检查。通过以上工作,会计基础整章建制逐步完善起来。
(三)会计档案规范化科学化管理工作。为认真贯彻好《会计档案管理办法》,黑龙江省财政厅有针对性地对各地区、各部门会计档案管理工作提出了要求,各地区对各单位会计档案进行了清理,并按标准化、科学化的要求进行归类立档,对到期会计档案进行了严格审核,对符合销毁条件的会计档案进行分类造册,并拍摄照片进行存档,对应销毁的会计档案派专人到现场进行监销,保证了会计档案的完整性和严肃性。
三、会计证管理工作
一是组织了2000年度会计证(含预备会计证,下同)考试工作,共征订会计证培训教材3.2万册,举办会计证考前培训班100余期,参加考试人员13290人;二是学习研究新的会计从业资格管理有关办法,经过广泛征求意见,研究并制定了《黑龙江省会计从业资格管理办法》,并上报财政部会计司审批,为会计从业资格管理办法的实施奠定了基础;三是开展了会计证的年检收尾工作。通过会计证考试、年检、培训等工作,提高了会计人员的专业素质和业务水平。
四、推进会计电算化工作
一是抓了会计电算化培训工作,举办会计电算化培训班701期,培训财会人员48455人,其中:中直、省直单位培训财会人员2646人;二是启动会计电算化软件市场的清理整顿工作,下发了《清理整顿会计电算化软件》文件,此项工作正在有序地进行;三是抓了本地区计算机替代手工记账的审批工作,共审批13家,切实做到严格条件,规范程序,确保质量。
五、会计职称考试和评审工作
2000年的会计考试工作,继续坚持财政部门和人事部门共同配合,互相制约,强化质量的原则,各地财政部门不等不靠,积极参与会计考试,并与人事部门共同研究考试管理办法,组织考务工作。根据不完全统计,全省共有50%的地市财政部门与人事部门共同抓了2000年会计考试考务工作,严格了条件,确保了质量。在此基础上,各级财政部门认真抓了会计考前培训工作,共举办初、中级培训班160余期,培训应考财会人员2.21万人,其中直、省直培训1200人。
在做好会计职称中级以下考试工作的同时,抓了全省高级会计师评审上报工作,重新组建了黑龙江省会计专业评审委员会,通过采取答辩、评审相结合的评审办法,共评审上报高级会计师543名,调动了广大会计人员工作的积极性。
六、会计委派工作
各级财政部门在当地政府领导下积极稳妥地开展了会计委派工作试点。已经开展会计委派制试点工作的地市和部门,一方面注意加强后期管理,建立健全会计报告制度、会计培训制度、业务档案制度、请假制度、人员例会制度、委派人员管理规定、委派人员考核细则等各项配套管理制度,为保证会计委派制试点工作的顺利进行提供制度保障;另一方面在条件成熟的单位进一步扩大会计委派范围,将委派范围扩大到向农村经济合作组织和重点项目委派上,并取得了显著成效。尚未开展会计委派试点的地市,根据省财政厅统一要求将会计委派工作纳入日程,并结合当地实际,选准突破口,认真开展了会计委派试点工作。哈尔滨市在帮助试点单位建立健全委派人员管理制度、会计报告制度、培训制度、业务考核制度、人员考试制度等基础上,对汽车办、工商局和宾县等试点单位进一步理顺人员关系,宾县正在筹备成立会计核算中心;大庆市对已委派的26个单位40名委派人员利用两个月的时间进行了彻底的财务检查和人事考核,考核采取与委派单位领导和群众谈话、民主评议划票、述职等方式进行。通过检查和考核,对各单位财务状况和委派人员工作情况有了全面的了解,对检查出的问题进行了通报,并制定了具体的解决措施。此举极大地触动了委派人员,增强了他们的使命感和责任心,有力地推进了会计委派工作。牡丹江市一方面在原有的委派财务总监试行方案和工作规则和基础上完善财务总监管理意见,制定了《牡丹江市国有企业财务总监管理暂行办法》,并以市政府名义颁布,另一方面在原来只对授权经营层企业委派财务总监的基础上扩大范围,对市直属牡丹江药厂、城投公司、广电集团公司等国有独资、控股重点企业实施财务总监委派;齐齐哈尔市在开展向行政事业单位和国有大中型企业委派的基础上,借鉴其他省市的经验,开展了会计集中核算制度改革,成立了会计核算中心,将全市71个行政单位和全额事业单位进行集中核算,并建立健全了会计集中核算的各项规章制度;黑龙江省森工总局经过调查研究制定了《委派会计人员实施方案》、《委派会计人员工作职责》、《委派会计管理办法》,森工所属的带岭林业局、八面通林业局、绥棱林业局、柴河林业局、苇河林业局等单位成立了会计管理中心。到2000年底,全省共有11个地市、41个县(区)和995个乡镇开展了多种形式的会计委派制试点,委派会计人员3395人,接受委派单位1287户。
七、贯彻会计准则和新制度工作
结合贯彻实施《会计人员继续教育暂行规定》,指导和组织了全省会计准则和制度培训工作,先后举办《企业财务报告条例》、《企业会计准则—非货币性交易》和《企业会计准则—或有事项》为主要内容的培训班74期,培训财会人员23667人,使广大财会人员的会计知识得到了更新,满足了企业管理的需要。同时,抓了会计账簿监督管理,全省2000年共办理建账监管户数81398余户(全省约有独立核算单位90000余户),印刷发行会计账簿60余万册。
(黑龙江省财政厅供稿 宋洪鑫执笔)
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