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摘要:
2000年,河北省会计管理工作按照财政部工作要求,以宣传贯彻《会计法》为重点,围绕加强会计法制建设、会计基础工作建设和会计队伍建设三个环节开展工作,圆满完成了各项任务。
一、《会计法》宣传工作
(一)形式多样搞宣传。河北省非常重视《会计法》的宣传工作。省人大常委会副主任龚焕文、省财政厅副厅长张保生先后接受了省电视台记者的采访,省财政厅会计处处长许亚琴还就《会计法》实施中社会关注的问题回答了《河北日报》记者的提问,同时在《河北财会》上发表了题为《深入贯彻<会计法>,依法做好会计工作》等文章;在《河北财会》和省财政厅局域网连载《会计法》讲话;在河北电视台连续播放宣传《会计法》的公益广告;组织省、市政府有关领导、有关部门和大中型企业以及各县、区的负责人收听收看全国《会计法》电视电话会议。
7月1日,在石家庄市河北博物馆广场召开了庆祝《会计法》实施大会。发放《会计法》宣传材料6万余份,1500余人参加了庆祝活动。省人大和石家庄市人大、政府的领导以及财政部会计司领导到会讲话,举行了宣传《会计法》的大型文艺演出,宣传车在省会主要街道进行了宣传。
全省各地根据自己的特点,采取多种形式对...
2000年,河北省会计管理工作按照财政部工作要求,以宣传贯彻《会计法》为重点,围绕加强会计法制建设、会计基础工作建设和会计队伍建设三个环节开展工作,圆满完成了各项任务。
一、《会计法》宣传工作
(一)形式多样搞宣传。河北省非常重视《会计法》的宣传工作。省人大常委会副主任龚焕文、省财政厅副厅长张保生先后接受了省电视台记者的采访,省财政厅会计处处长许亚琴还就《会计法》实施中社会关注的问题回答了《河北日报》记者的提问,同时在《河北财会》上发表了题为《深入贯彻<会计法>,依法做好会计工作》等文章;在《河北财会》和省财政厅局域网连载《会计法》讲话;在河北电视台连续播放宣传《会计法》的公益广告;组织省、市政府有关领导、有关部门和大中型企业以及各县、区的负责人收听收看全国《会计法》电视电话会议。
7月1日,在石家庄市河北博物馆广场召开了庆祝《会计法》实施大会。发放《会计法》宣传材料6万余份,1500余人参加了庆祝活动。省人大和石家庄市人大、政府的领导以及财政部会计司领导到会讲话,举行了宣传《会计法》的大型文艺演出,宣传车在省会主要街道进行了宣传。
全省各地根据自己的特点,采取多种形式对《会计法》进行宣传。利用电视台宣传达513台次,利用广播电台宣传达302台次,在各类报刊杂志上刊登宣传文章、领导讲话等355篇,召开各类座谈会495次,张贴宣传标语18042条,发放各类宣传资料达122万余份,利用黑板报宣传9822期,出动宣传车503辆。
(二)扎扎实实搞培训。省财政厅、司法厅、政府法制局联合转发了《关于做好(会计法)宣传贯彻和培训工作的通知》,明确提出对会计人员的《会计法》培训是会计人员继续教育的重要内容。省财政厅举办了全省《会计法》师资培训班,各市及省直各部门都将《会计法》培训作为重要工作来抓。省中华会计函授学校将《会计法》的培训工作列入中心工作,组织师资力量对省直部门举办培训班100多期,培训人数达7000余人。
省财政厅和石家庄市财政局在河北会堂联合举办了《会计法》大型报告会;省财政厅举办了有中型企业单位负责人参加的《会计法》培训班;承德、廊坊两市邀请财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长刘玉廷对市五套班子成员进行了《会计法》讲解。廊坊市于6月24日双休日集中授课,参加人员包括市直处级以上干部、后备干部,县(区)委书记、县(区)长,市委、市政府科级干部,市财政局、审计局的全体干部,市直大中型企业负责同志,共计800余人。2000年,全省共培训会计人员33.8万人,单位负责人2.7万人。
(三)精心组织搞大赛。成立了河北省会计知识大赛领导小组、河北省会计知识大赛办公室和全国会计知识大赛河北赛区专家小组。省财政厅厅长王加林任领导小组组长,副厅长张保生任副组长。第一赛程全省共为大赛发放各种书籍21万余册,光盘200张,期刊4万本,省财政厅共出题库达50余万字。全省参赛人员达64708人,有12人获一等奖,135人二等奖。7月28日下午,全省第三届会计知识大赛决赛在河北电视台隆重举行,省人大、省政府有关领导出席。第二赛程即“金蝶杯”第二届全国会计知识大赛中,河北省代表队在笔试比赛中进入前八名,并最终获得组织奖。河北省选手房永峰在全国比赛中,以第十一名的成绩荣获优秀选手奖。8月28日至10月26日,省财政厅与安易软件公司联合举办了河北省会计知识网上大赛,5125人参加。
二、会计基础管理工作
制定了《河北省行政事业单位会计基础工作规范》,对行政事业单位会计基础工作中会计机构和会计人员、原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务会计报告、会计工作交接、会计档案管理和内部会计管理制度等基本环节作出详细规定。
印发了《关于对行政事业单位实行建账监督管理的通知》,要求全省各级行政事业单位,必须向当地财政部门办理建账监管登记,单位使用的总账、现金日记账和银行存款日记账等账证由财政部门监管,对不依法设置会计账簿、私设会计账簿、账外设账的单位,依照会计法规进行处罚。
加强了计算机替代手工记账的验收工作,并积极参加有关软件的评审,使用的计算机软件和产生的会计资料都能符合国家的有关规定;为提高全省会计人员的业务素质,省财政厅还组织编写了电算化培训教材,组织有关软件公司建立了新的Windows版本电算化考试题库,2000年接受会计电算化培训的会计人员达6万余人,验收计算机替代手工记账58户。
三、会计人员管理工作
(一)完成2000年度会计专业技术资格考试工作。河北省成立了复查领导小组,通过全面复查和重点抽查,取消了不具备报考资格人员的考试资格。编排11个考区、53个考点、1267个考场,其中:中级考场369个,初级考场898个。下发了《关于做好2000年度会计资格考试培训工作的通知》,严格培训单位资格审批制度,切实加强管理。制定了《会计专业资格考试考前培训管理办法》,资格考试管理机构与各培训点签订协议。编印了《会计专业技术资格考试文件选编》。首次实行省财政厅会计处与各市会计科(处)签定责任书的办法。责任书的内容包括考务管理、考场纪律、试卷保管、试卷保密和情况报告等五项内容。会计专业技术资格考试工作实行年终评比一票否决制。
2000年度,全省报名参加会计专业资格考试人员37715人,其中报考中级10926人,初级26789人。实际参加考试总人数22431人,出考率为59.48%,其中参加中级资格考试人数6868人,出考率为62.86%;参加初级资格考试人数15563人,出考率为58.09%。中级资格考试合格1709人,合格率为24.88%;初级资格考试合格人数4518人,合格率29.03%。
(二)完成会计证考试工作。省财政厅下发了《关于印发2000年会计证专业知识统一考试有关事项的通知》,从考试科目、考试题型、考试题量、评分原则、答题要求、报名条件和考试日程安排等7个方面作出明确规定。统一编写了会计基础知识、经济法规和会计实务三科培训教材。全省共有7249人报名参加会计证考试,实际参考6524人,合格4164人,合格率63.8%。
(三)做好会计证年检和会计人员普查工作。组织了全省范围持证会计人员会计证年检和全省会计人员普查工作。会计证年检范围包括:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织的会计人员。普查还对无证上岗人员的数量进行了统计。截止2000年12月31日,全省持证会计人员332438名,其中:男性107111名,女性225327名;具有会计专业中专学历的82391名,具有会计专业大专学历的45857名,具有会计专业本科学历的3859名,具有会计专业硕士学历的41人。全省会计人员通过评审和考试取得初级会计专业技术资格的有111639名,中级会计专业技术资格的有32351名,高级会计专业技术资格的有1104名。全省持证在岗会计人员302542名,其中:男性96996名,女性205546名。
(四)开展会计人员继续教育。省财政厅下发了《关于加强会计人员继续教育师资管理的通知》,建立会计人员继续教育师资人才库,实行培训教师持证上岗制度,印发了上岗证书和上岗证,建立师资考核、认证制度,省财政厅及各市财政局每年要对会计人员继续教育师资进行考核,并将考核情况记入师资教育人才库。组织了2期高级会计师培训班,共培训高级会计师136人,1999年评审通过的高级会计师基本得到培训。
(五)稳步推进会计委派制试点工作。转发了财政部和监察部印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,并结合河北省实际提出了与全省正在进行的财政集中收付制度结合起来的实施意见。全省有10个市的37个县(区)、312个乡,在1320个行政事业、企业单位和10180个行政村试行了会计委派制度,取得了明显效果。
(六)组织2000年度高级会计师评审工作。按照年龄结构、知识结构、地区和行业分布、性别等要求,本着既确保工作衔接、又做到人员更新的原则,免去8名高级会计师评委会委员资格,增加9名高级会计师评委会委员,对全省高级会计师评委库进行了必要的调整。2000年度全省共有320人参加了评审,288人获得通过,通过率90%。
四、会计学会、珠算协会工作
(一)会计学会方面。以繁荣会计理论研究,推动学术交流为宗旨,大力开展会计学会工作。向北方十四省(市、自治区)推荐5篇论文进行学术交流;省会计学会分两次组织各地会计学会到海南学习考察会计人员委派制、国家统一会计制度等内容。
(二)珠算协会工作方面。①向2000年算理算法专业委员会年会提交2篇论文,其中《扑克牌在珠算教学中的使用》一文获优秀论文奖。②省珠算协会组织有关人员参加了第九届海峡两岸珠算学术交流会暨少年珠算观摩联谊会,接、待了第十届海峡两岸少年珠算观摩联谊赛暨考察访问团。③普及推广珠心算教育,做好珠算等级鉴定工作,2000年底,全省开展珠心算活动的有136151人,其中小学接受珠心算59726人;幼儿园接受珠心算76425人。2000年全省参加等级鉴定人数有103075人次,其中:过级52475人次,晋升31091人次。继续组织了第十届海峡两岸珠算通讯赛。全省有24066人参加比赛,其中:大专组16982人、小学组7084人,有1960人获得全国优胜奖,河北省被中国珠算协会评为全国组织推广二等奖。
五、预算会计管理工作
(一)继续推进预算管理改革。省级预算管理改革,初步建立起预算编制、执行相对分离、相互制约,监督力度不断加大的预算管理模式。早编细编预算,编制部门预算,实行综合预算、零基预算,严格预算约束等改革措施已在省级全面推行,2000年省直编制了116个部门预算。全省11个设区市都不同程度地对预算编制实施了改革。有3个市起步较早,改革模式、机构设置基本上与省级一致。2001年11个市将全部编制部门预算。县级预算改革正在有计划地推进。全省173个县(市、区)中,有96个县(市、区)正在进行预算编制改革,占全省总县(市、区)数的55.5%。在机构设置上,省财政厅机构改革后已完全与财政部对口,要求11个市机构改革后也要与省厅对口,从机构上对改革加以保证。
(二)支出改革取得较大进展。一是集中支付试点工作进展顺利。制定了《河北省财政集中支付实施方案》,经省政府同意,已下发实施。2000年河北省选择了邢台、廊坊2个市本级,以及邢台县、石家庄市长安区、晋州市、高邑县、丰南市、三河市6个县(市、区)级和景县、抚宁县两个乡镇级共10个试点单位进行试点,进展比较顺利。试点主要采取了以下措施:一是成立专门的集中支付机构,统一各单位的银行账户,统一管理单位财务,有的地方还实行了乡镇财政的“零户统管”。没有列入试点的县,也采取不同办法,试行集中支付。二是财政统一发放工资取得新的进展。省直行政单位(包括行政性事业单位)全部实行工资发放银行化,并在18个科研单位以及7个大专院校进行试点。全省11个市中,已有10个市本级和73个县(市、区)实行了这一办法。三是政府采购的规模和范围进一步扩大。省本级和9个设区市先后出台了政府采购办法或实施政府采购意见,省级已经开始编制2001年省本级政府采购预算。2000年,全省完成政府采购总额5.17亿元,省本级完成了1.34亿元。
(河北省财政厅供稿 许亚琴 张学军执笔)
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