时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,天津市会计管理工作以宣传贯彻《会计法》为重点,进一步规范会计工作秩序,开展会计理论研究,推动会计电算化发展,有力地支持了全市的财税改革,促进了经济建设和各项事业的发展。
一、会计管理工作
(一)《会计法》的宣传贯彻工作取得显著成效。一是领导重视,组织落实。李盛霖市长为此专门作过重要批示,要求各有关部门加强组织协调,切实把宣传贯彻《会计法》的工作落实好。市政府办公厅在2000年2月转发了《市财政局、司法局、法制办关于深入宣传贯彻会计法意见的通知》,明确新《会计法》的宣传贯彻工作在市人民政府的直接领导下进行,各级财政部门会同司法局、法制办具体组织、协调。6月28日,在全国贯彻实施新《会计法》电视电话会议之后,副市长梁肃代表市政府就贯彻新《会计法》作出部署。各区县政府、各主管部门对宣传贯彻《会计法》工作也非常重视,均成立了宣传贯彻《会计法》工作领导小组,制定了宣传贯彻《会计法》的意见或方案,很多区县、部门的领导还对《会计法》的宣传贯彻工作提出了具体要求。领导的重视,组织的落实,为全市宣传贯彻《会计法》工作的顺利开展提供了坚实的基础。
二是宣传广泛,形式多样。2000年,天津...
2000年,天津市会计管理工作以宣传贯彻《会计法》为重点,进一步规范会计工作秩序,开展会计理论研究,推动会计电算化发展,有力地支持了全市的财税改革,促进了经济建设和各项事业的发展。
一、会计管理工作
(一)《会计法》的宣传贯彻工作取得显著成效。一是领导重视,组织落实。李盛霖市长为此专门作过重要批示,要求各有关部门加强组织协调,切实把宣传贯彻《会计法》的工作落实好。市政府办公厅在2000年2月转发了《市财政局、司法局、法制办关于深入宣传贯彻会计法意见的通知》,明确新《会计法》的宣传贯彻工作在市人民政府的直接领导下进行,各级财政部门会同司法局、法制办具体组织、协调。6月28日,在全国贯彻实施新《会计法》电视电话会议之后,副市长梁肃代表市政府就贯彻新《会计法》作出部署。各区县政府、各主管部门对宣传贯彻《会计法》工作也非常重视,均成立了宣传贯彻《会计法》工作领导小组,制定了宣传贯彻《会计法》的意见或方案,很多区县、部门的领导还对《会计法》的宣传贯彻工作提出了具体要求。领导的重视,组织的落实,为全市宣传贯彻《会计法》工作的顺利开展提供了坚实的基础。
二是宣传广泛,形式多样。2000年,天津市举办了《会计法》宣传周活动,印发宣传单,在主要街道悬挂宣传标语,并组织财政干部上街进行《会计法》宣传;录制播出《走近<会计法>》专题电视节目和宣传《会计法》公益广告;市财政局领导就新《会计法》的有关问题接受了《今晚报》记者的采访;组织近万名单位负责人和会计人员收听收看《会计法》广播电视讲座;举办新《会计法》大型宣传咨询活动,全市参与宣传、咨询活动的社会各界人士2万余人,发放宣传资料共4万份;组织学习《会计法》征文活动,收到论文96篇;举办“新中大杯”《会计法》有奖知识竞答活动,有5000多人参与;组织召开《会计法》座谈会,对新《会计法》实施以来的有关情况和问题进行了座谈;在《天津财会》等杂志开辟专栏,刊登有关《会计法》的问题解答及有关宣传文章,对《会计法》宣传培训的情况及时进行报道。
三是培训深入,成效显著。2000年初,天津市举办了2期《会计法》师资培训班,对146名师资进行了培训,并对全市《会计法》培训做出统一安排;为便于会计人员、单位负责人学习《会计法》,组织编写了《<会计法>学习辅导》;3月,举办了宣传贯彻《会计法》报告会,邀请财政部会计司司长冯淑萍做《会计法》专题报告,全市各委、办、局(总公司)和各区县的负责同志共500余人出席了会议;6月,举办了3期单位负责人《会计法》培训班,培训单位负责人496名。各区县和许多企事业单位主管部门对单位负责人的《会计法》培训工作非常重视,积极组织所属单位的法人和主管财会工作的负责人集中对《会计法》进行学习,许多主管部门的领导还加入到宣讲《会计法》的队伍中来,据统计,2000年全市参加新《会计法》培训的单位负责人共15029人。与此同时,会计人员的《会计法》培训全面展开,到6月底,全市参加《会计法》培训的会计人员约14万人。
四是举办大赛,练兵普法。举办了“金蝶杯”天津市第二届会计知识大赛。大赛分为两个赛程:第一赛程是笔试答题赛程,第二赛程是选拔赛程。选拔赛决赛于9月14日进行,经过激烈角逐,市教委代表队获得一等奖,电力公司代表队、外经贸委代表队获得二等奖,市政工程局代表队、塘沽区代表队、汉沽区代表队获得三等奖。最后,由优秀选手组成的天津市代表队赴京参加全国会计知识大赛,并取得了优异成绩。据统计,全市有4万多名会计人员参加了第一赛程的答题,有27个委、局和区县组队参加了第二赛程的比赛。通过大赛,《会计法》进一步得到普及,会计人员素质进一步得到提高,一批文化水平高、业务素质强的会计人员脱颖而出。
五是部署自查,抓好落实。天津市要求全市所有国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织在2000年12月都要按照《会计法》的规定,对2000年7月1日以来经济业务事项的会计核算情况及会计监督、会计机构和会计人员情况进行检查;对自查中发现的问题及时、严格地按照《会计法》和国家统一的会计制度规定进行规范和整改,确保本单位的各项会计工作依法进行。
六是总结表彰,推动工作。2000年10月,天津市召开全市宣传贯彻《会计法》总结表彰会,对获得《会计法》宣传培训工作优秀组织奖的50个单位、获得第二届“金蝶杯”会计知识大赛组织奖的28个单位和优秀选手奖的40名个人、获得学习《会计法》有奖征文奖的35名作者进行了表彰。
(二)组织会计委派制度试点工作调查。2000年天津市对会计委派制度试点工作进行调查,基本摸清了试行会计委派制度的基本做法、经验以及有待进一步解决和研究的问题。据统计,到2000年9月,全市已对402个企事业行政单位、37个乡镇、840个行政村试行了会计委派制度,委派会计人员546名。试行会计委派制度的主要形式:一是委派总会计师,由主管部门向所属单位委派。采取这种方式的是天津渤海化工集团所属有机化学工业总公司,共对下属5个企业委派了总会计师。二是委派会计机构负责人、一般会计人员,由财政部门直接委派、行业主管部门直接委派以及财政部门与行业主管部门共同委派。采取这种方式的是北辰区、塘沽区、武清区、宝坻县、蓟县、和平区、南开区、港务局、今晚报社、外经局、经济建设投资集团总公司、冶金总公司等。三是会计集中核算,由财政部门成立行政事业单位财务会计核算中心,对所属行政事业单位实行集中管理、分户核算。采取这种方式的是开发区、北辰区、武清区、新技术产业园区等。四是村账乡管。由乡镇经管站按村设账、集中记账,统一管理。全市各郊县都进行了村账乡管的试点工作。
(三)宣传贯彻《企业财务会计报告条例》、会计准则和会计核算制度。为贯彻《企业财务会计报告条例》和财政部新颁布的具体会计准则,天津市于2000年11月举办了《企业财务会计报告条例》及具体会计准则培训班,邀请财政部会计准则委员会副秘书长陈毓圭对《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则——非货币性交易》、《企业会计准则——或有事项》作专题讲座。各主管局、总公司、上市公司及各区县财政局等161人参加了培训。此外,2000年8月,天津市还组织部分企业主管部门财会机构负责人、注册会计师、基层企业会计人员、高等院校会计学者对企业会计核算制度改革中需要研究、解决的问题进行了座谈、研讨。大家认为,企业会计核算制度的改革应保证与国家相关法律法规的协调性,突出核算制度的统一性,强调核算制度的实用性,保持核算制度的稳定性。要通过这次改革,全面、彻底地解决基层企业会计核算中存在的诸如销售返利、合作建房、比例合并等处理不规范问题;鉴于我国即将加入WTO,应将一些国际惯例、通行做法科学地、恰当地融入到统一的会计核算制度中去,使得这次会计核算制度的改革具有一定的前瞻性。
(四)继续抓好会计基础工作规范化。2000年天津市印发了《关于建立健全财产清查制度的暂行规定》,要求各单位建立健全财产清查制度,特别是国家机关、社会团体、事业单位、国有的和国有资产占控股地位或主导地位的公司、企业,必须结合单位实际情况及时建立健全行之有效的财产清查制度,定期组织开展财产清查工作。为进一步推进会计基础工作规范化的开展,天津市结合《会计法》执行情况的自查整改工作,将没有开展会计基础工作规范化的单位作为财政部门监督、指导和检查的重点。据不完全统计,全市2000年共考核确认会计基础工作规范化单位430个,累计已达到2028个。
(五)进一步加强对会计人员的管理。
开展会计人员普查工作。按照财政部统一部署,天津市对截止1999年12月31日全市的会计人员基本情况、会计人员管理情况等做了一次全面调查统计,并同时开展建立会计人员信息库的工作。全市共有123936名会计人员参加了这次调查统计。
加强对会计证的管理。一是按照财政部《会计人员从业资格管理办法》的有关要求,拟定了《天津市会计从业资格管理实施办法》,报财政部审批;二是组织了有18016人参加的会计证培训考试,不具备规定学历的考试合格人数2407人,合格率51%,具备规定学历的考试合格人数13713人,合格率67%;三是为刚刚走上会计工作岗位的13721人办理了会计证;四是对持证上岗情况进行了检查,并对任用无证人员上岗的单位及有关责任人进行了处理。
组织会计专业技术资格考试工作。2000年全市共有19854人报名考试,10946人参加考试,参考率55%。初级资格合格2036人,合格率31%;中级资格合格1222人,合格率27.9%。2000年度会计专业技术资格考试合格人员的资格证书发放工作已于11月完成。此外,天津市还组织了2001年度全国会计专业技术资格考试(天津考区)报名和培训工作,全市报名人数共计24500人。
做好会计职称评审工作。为规范申报高级会计师人员的报评材料,使业绩突出但著作、论文有所欠缺人员的写作能力得到提高,2000年继续举办了申报高级会计师人员论文写作辅导班,聘请有关专家讲解财经论文、财会工作报告的写作知识以及高级会计师评审标准和报评材料的有关要求,30名准备申报高级会计师的人员参加了培训。12月,组织了2000年度会计专业高级会计师评审工作,申报高级会计师人员141人,其中学历破格76人,资历破格5人;评审通过103人,其中:50岁以上27人,40至50岁59人,40岁以下的17人,通过率73.1%。
继续组织会计电算化知识培训。2000年,全市参加初级电算化知识培训的有6132人,参加中级电算化知识培训的有858人。
(六)严格审批代理记账机构。2000年,天津市对申办代理记账许可证的10个咨询服务机构进行了严格审核,批准了符合规定条件的渤海有限责任税务师事务所、滨海财会代理咨询服务有限公司、鼎泰财务咨询事务所从事代理记账业务,并颁发了代理记账许可证书。
(七)利用网络技术,拓宽会计信息发布渠道。2000年天津市在广域网页上开辟了会计管理专栏,在网上及时发布各种会计法规、制度和会计管理信息,实现会计信息的网络共享。
(八)推进中华会计函授学校和会计学会工作。到2000年底,全市共有7个区县成立了中华会计函授学校分校。天津市中华会计函授学校组织编写了单位负责人会计知识培训教材,组织转制科研机构负责人和会计人员进行会计法规知识培训,并建立了计算机房。
二、会计理论研究工作
(一)开展学术活动。2000年,天津市安排了12项会计科研课题,对1999年的2个科研项目进行了验收,基本完成了承接的《会计人员职业道德及自律机制的研究》、《面向21世纪会计后续教育问题研究》两个国家重点会计科研课题,举办了中日会计准则及模式比较、加入WTO对会计的影响、财务会计报告的披露与国际接轨三个大型学术报告会,组织了企业财务会计报告、会计职业道德现状及自律专题研讨会,编辑出版了《会计学术论文集(二)》。
(二)组织开展学会会员工作。2000年,天津市共发展个人会员25人,并组织团体会员和个人会员开展活动,完善《团体会员单位工作年度先进考评办法》,总结、表彰、推广先进分会和会员经验,帮助基层解决工作上的困难。为加强与分会、会员的联系和信息交流,天津市会计学会还编发了4期《学会工作通讯》。此外,在2000年12月,天津市举办了会计人员卡拉OK演唱大赛,27个团体会员单位的94名选手参加了比赛,活跃了会计人员的业余文化生活。
(天津市财政局供稿 姜玉军执笔)
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