时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,武警部队各级财会部门以保障有力为目标,以财务管理为主题,认真贯彻武警部队党委扩大会议精神,按照总部党委确立的工作思路和年度后勤工作指示,宣传贯彻《会计法》,积极改善经费供应,严格依法理财,规范会计基础工作,开展行政事业单位资产清查,实施科学管理,加强自身建设,狠抓工作落实,较好地保障了部队以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的完成。
一、面向部队保“中心”,部队经费供应不断改善
各级财会部门积极适应武警部队全部“吃皇粮”的新形势,坚持突出保障重点,面向部队服务,解决实际困难,经费保障水平明显提高。
(一)经费供应及时有效。根据军队有关政策标准,调整提高了工资、义务兵津贴、伙食费等人员待遇标准,安排经费支付了军人伤亡保险金、退役人员医疗保险金和住房补贴,调整了部分公用经费标准,积极与财政部协商,落实了水电、交通部队军事性补贴等,在一定程度上改善了官兵生活条件,促进了部队的稳定。
(二)“中心”任务经费保障有力。根据部队事业任务发展的需要,调整增加了装备购置经费、处置突发事件专项经费。各级财会部门也积极筹措经费,用于处置突发事件和重大临时勤务保障,从财力上...
2000年,武警部队各级财会部门以保障有力为目标,以财务管理为主题,认真贯彻武警部队党委扩大会议精神,按照总部党委确立的工作思路和年度后勤工作指示,宣传贯彻《会计法》,积极改善经费供应,严格依法理财,规范会计基础工作,开展行政事业单位资产清查,实施科学管理,加强自身建设,狠抓工作落实,较好地保障了部队以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的完成。
一、面向部队保“中心”,部队经费供应不断改善
各级财会部门积极适应武警部队全部“吃皇粮”的新形势,坚持突出保障重点,面向部队服务,解决实际困难,经费保障水平明显提高。
(一)经费供应及时有效。根据军队有关政策标准,调整提高了工资、义务兵津贴、伙食费等人员待遇标准,安排经费支付了军人伤亡保险金、退役人员医疗保险金和住房补贴,调整了部分公用经费标准,积极与财政部协商,落实了水电、交通部队军事性补贴等,在一定程度上改善了官兵生活条件,促进了部队的稳定。
(二)“中心”任务经费保障有力。根据部队事业任务发展的需要,调整增加了装备购置经费、处置突发事件专项经费。各级财会部门也积极筹措经费,用于处置突发事件和重大临时勤务保障,从财力上确保了武警部队“中心”任务的完成。
(三)基层困难逐步缓解。总部始终坚持“集中财力办大事”的原则,安排经费解决了25个总队训练场地建设,104个支队机关、287个支队教导队、1397个特困中队的营房整治,408台锅炉更新改造和院校建设等问题。同时,各级财会部门也积极想方设法解决基层反映突出的特殊困难,部队基层建设和物质文化生活不断改善,创造了拴心留人的良好环境。
二、科学管理求发展,经费使用效益不断提高
各级财务部门以提高经费使用效益为目标,积极适应“后勤工作由注重设施建设向深化改革、加强管理转变”的要求,坚持向科学管理要效益,取得了明显的成果。
(一)经费预算管理效果明显。在经费供需矛盾比较突出的情况下,各级财会部门按照总部党委确定的“突出重点,精打细算,统筹兼顾,合理安排经费预算”的保障原则,坚持“一保重点、二保生活、三保急需”,在预算执行中各级财务部门严格把关、从严控制,所有的总队(师)和98%的支队(团)、97%的中队(连)实现了年度经费收支综合平衡,预算执行情况较好。
(二)标准经费管理更趋规范。2000年,总部对1997年至1999年支队(团)以上单位标准经费管理情况进行了认真考评。从考评的情况看,各级在经费管理上,增强了立足标准经费保供应、求平衡的观念,在依法管理、科学管理上摸索出了许多好的经验,依靠自身解决问题的能力明显提高。全部队有3个先进单位和3名先进个人受到了总政治部、总后勤部的通报表彰;8个先进单位和8名先进个人受到了武警部队政治部、后勤部的通报表彰。
(三)预算外经费管理进一步加强。为贯彻落实党中央关于军队、武警部队不经商的重大决策,加强预算外经费管理,根据军队预算外经费管理规定,结合武警部队实际,重新修订并发布了《武警部队预算外经费管理规定》。实行财务归口、收支两条线、收费立项管理,并及时组织了预算外经费管理规定和票据收费管理软件的培训。
(四)加大专项经费支出管理力度。为了加强机关事业专项经费支出管理,将总部机关事业部门本级直接开支的事业经费移交财务结算中心管理,进一步加大了审核和监督的力度,对无预算、超范围的项目不准开支,有效地制止了机关专项事业经费使用的盲目性,超指标的支出得到有效遏制。
(五)努力探索科学管理对策。总部先后4次与财政部组成联合工作组对部队经费供应和财务管理情况开展调查研究,并对部队几项超支经费问题达成了共识。各级财会部门也积极开展多种形式的调查研究,通过剖析,发现了部队财务管理的一些薄弱环节,为实施科学有效的管理提供了决策依据。
(六)充分发挥财务监督作用。2000年,在加强科学管理的同时,总部对部分总队、机动师的经费供应管理、财产清查和总部直属单位收益及家底等情况进行了检查,比较全面地掌握了部队财务管理现状,对财务管理中存在的问题进行了研究,并提出了具体要求。各单位在人少事多的情况下,也派出386个检查组深入基层一线检查指导,对支队(团)和中队(连)的检查覆盖率分别达到了80%和98%,对促进科学管理起到了积极作用。
三、抓好培训打基础,财会法规宣传教育加强
(一)及时组织新《会计法》培训。根据财政部的要求,2月份武警总部在北京举办了总队、机动师、兵团指挥部、直属院校、总部直供单位、警种部队和边防、消防、警卫部队会计人员参加的新《会计法》骨干培训班。5月份举办了总部机关二级部局领导和分管财务人员会计法规学习班。各级财会部门相继组织了不同形式的《会计法》培训。全部队财会人员新《会计法》培训率达100%。
(二)扎实开展财会法规制度宣传教育。结合新《会计法》的宣传贯彻,在全部队开展了以《会计法》为主线的财会法规制度的宣传教育。向各总队、机动师和支队的主要领导和会计人员发放了《会计法》学习书籍4500册,为贯彻新《会计法》,提高依法理财的自觉性打下了良好的基础。
(三)认真开展会计人员基础信息统计。根据财政部的要求,2月份在北京举办了武警部队会计人员基础信息统计软件培训班,要求各单位认真做好会计人员基础信息普查工作。6月份对各单位报送的统计表和软盘数据进行了汇总统计,并于8月份向财政部上报了汇总数据,10月份参加了财政部数据会审,为下一步贯彻落实《会计从业资格管理办法》创造了条件。
四、完善制度练内功,保障财会工作健康发展
(一)建立健全财务管理制度。一是颁发了《武警部队经费使用审批权限规定》,对武警部队各级经费使用的审批权限进行了具体明确,加强了经费支出管理。二是颁发了《武警部队预算外经费管理规定》,对预算外经费的收入、分配、支出、缴存、监督检查等进行了规范。三是制定了《武警总部机关经费物资管理规定》,对总部机关经费、物资、工程建设的管理,以及审计监督进行了规范,目的是进一步加强总部机关经费物资管理,完善制约机制,促进廉政建设。四是制定了《武警部队办案经费管理暂行办法》,规范了政法、纪检部门办案经费管理,促进了收支两条线管理规定的贯彻落实。五是制定了《武警部队后勤部财务结算中心工作实施细则》,对财务结算中心的资金管理、经费请领与拨付、经费的结算、审核、会计核算,以及中心各类人员的工作职责等进行了明确。
(二)举办会计业务会审。2000年6月,总部在沈阳举办了武警部队第一次会计业务会审,全部队有102个单位参加了评审,评审按照“公开、公平、公正”的原则,依据武警部队统一的会计法规,从会计凭证、会计账簿、会计账务、银行账户和资金管理、会计报表、会计分析等六个方面进行了会审。通过会审,有36个优秀单位受到总部后勤部表彰。
(三)组织会计基础工作规范试点。会计业务会审后,针对武警部队会计基础工作中存在的问题,结合武警部队特点,制定了《武警部队会计基础工作规范》征求意见稿,下发部队讨论修改,并选择了10个不同类型的单位进行会计基础工作规范化管理试点,为在全部队推行会计基础工作规范奠定了基础。
(四)开展行政事业单位财产清查工作。2000年4月初至10月底,根据全军统一部署,在全部队开展了行政事业单位财产清查登记工作,基本摸清了武警部队资产总量,较好地完成了财产清查登记任务,为进一步加强国有资产管理奠定了基础。全部队有5个先进单位和10名先进个人受到总后勤部通报表彰。
(五)军人保险工作步入正轨。根据军队有关政策规定,全部队建立了军人保险和住房补贴个人账户,存储资金,并为部分官兵支付和退还军人伤亡保险金、退役保险金,为部分转业退役干部、士官支付住房补贴,进一步完善了武警部队军人保险和住房补贴制度,规范统一了军人保险工作。
五、以人为本抓队伍,财会人员素质继续增强
(一)大力加强思想政治建设。各级财会部门始终坚持把思想政治建设摆在首位,认真贯彻江主席“三个代表”的重要思想,加强政治理论学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想防线,自觉打好“拒腐防变”的主动仗,为管好家、理好财提供可靠的政治保证。
(二)继续加强财会业务培训。2000年,各级财会部门共举办各类财会业务培训班1769期,支队(团)以上单位财务人员和在职司务长培训率分别达到了92%和98%。积极组织财务专业自学考试、函授学习和会(审)计专业技术干部资格评审,极大地促进了武警部队会计人员继续教育工作,财会人员素质进一步提高。
(三)及时修订专业训练教材。根据新的财务专业训练大纲,总部及时组织编写了基层财务人员训练教材,审定了初级指挥学校财务专业教材,完善了武警工程学院财务专业设施建设。同时,各级注重加强财务硬件建设,财务部门办公自动化、电算化水平明显提高。
(四)组织编写《武警财务五十年》。该书以史实为依据,采用编年体与纪事体相结合,以编年体为主的写法,全面、系统、客观地反映了武警部队50年财务工作的历史简况。
(武警总部财务部供稿 钱祖桥 梁超执笔)
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