2000年,中国石油化工集团公司(以下简称石化集团)实现了战略性改组、改制,并取得了良好的经济效益。
2000年,石化集团生产原油3724.35万吨、天然气39.16亿立方米,分别比1999年增长3.13%和7.8%;加工原油1.099亿吨,比1999年增长20.01%;生产成品油6677.18万吨;生产乙烯287.16万吨,比1999年增长6.5%;生产合成橡胶49.90万吨、合成树脂485.43万吨、合成纤维121.46万吨,分别比1999年增长9.09%、11.77%、15.66%。全年完成现价工业总产值3877.23亿元,实现销售收入3753.9亿元。实现利润188.82亿元,为1999年的1.75倍。
一、主营业务成功实现战略性重组改制
石化集团在1999年进行内部业务、资产重组的基础上,于2000年2月25日独家发起设立了中国石油化工股份有限公司(以下简称石化股份)。重组改制后,石化股份主要经营石油、天然气勘探、开采、销售,石油炼制,成品油、石油化工、化纤及其他化工产品的生产、销售、储运,石油、天然气管道运输,原油、成品油进出口,技术及信息的研究、开发、应用。石化集团对石化股份进行控股管理。
经过精心筹备,石化股份于2000年10月18日、19日分别在纽约、香港和伦敦三地成功挂牌上市,募集资金32.77亿美元。石化股份成立时,总股本为688亿股,在境外公开发行167.80亿股(其中新股151.02亿股,旧股16.78亿股)后,石化股份总股本增至839.02亿股。股权结构为:石化集团56.9%;中国信达资产管理公司10.39%;国家开发银行23.1%;中国东方资产管理公司1.55%;中国华融资产管理公司0.7%;境外股东20%。
石化股份在境外上市成功,标志着石化集团重组改制取得阶段性成果,股份公司多元投资主体结构已经形成,新的管理体制和运行机制开始确立,石化集团正式进入了国际资本市场。
二、成品油价格管理体制获得重大突破
1998年6月原油价格与国际市场接轨后,国内原油市场基本实现以市场形成价格为主的机制,而成品油零售价格仍实行国家指导定价,没有实现与原油价格的同步调整,汽、柴油价格与国际市场仍有较大差距,成品油价格滞后于国际市场价格变化。从2000年6月起,为完善成品油价格机制,形成成品油价格市场定价机制,国家计委根据国际市场价格制定成品油零售中准价,并每月调整一次,实现成品油价格与国际接轨。
成品油价格与国际接轨后,成品油定价走向更高的透明度。汽、柴油零售中准价制定的具体原则是:以国际市场汽油、柴油进口完税成本(离岸价加海上运保费、关税、消费税、增值税、港口费用等)为基础,加按合理流向计算的从炼厂经中转配送到各加油站的运杂费,再加批发企业和零售企业的经营差率制定;每30天发布一次成品油零售中准价。
三、新的财务管理与核算制度体系初步建立
重组改制后,石化集团的管理体制发生了变化。石化股份实行事业部管理体制。为了适应新的情况,加强财务管理和会计核算,确保会计信息真实可比,石化集团建立了新的内部会计核算制度。
石化股份根据《股份公司会计核算制度》,借鉴国际会计准则并结合本行业特点制定了《中国石油化工股份有限公司内部会计制度》(以下简称《制度》)。《制度》包括三部分:会计政策和会计估计、会计科目与使用说明和会计报表及编制说明。《制度》采用了国际上通行的做法,统一和规范了石化股份内部会计制度。
石化集团非上市部分根据改制后的特点,将非上市部分划分为采油采气、井下作业、物探、钻井、炼油、动力等19个专业板块,分专业进行核算,针对各专业板块的特点,制定了《中国石油化工集团公司会计核算暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》针对非上市部分法人级次多、经营范围广、产业跨度大、主业不突出、收入来源多渠道等特点,实行“统一会计核算办法,分级管理”的会计核算管理体制。所谓“统一会计核算办法”是指石化集团非上市部分执行统一的会计核算制度,即执行统一的会计政策、会计科目和会计报表。所谓“分级管理”是指会计核算以法人为单位,按照资本纽带关系一级管一级。
四、成本费用考核指标与国际接轨
为加强成本管理,石化股份上市后,石化集团引入了与石化行业相关的国际通行的成本费用指标,通过与国际先进水平的比较,找出差距,挖潜增效。
建立与国际接轨的成本费用指标主要用单位现金操作费用取代了传统的单位完全生产成本和单位加工费用,使成本与同行业的国际大公司具有可比性。由于现金操作费用指标剔除了单位生产成本和单位加工费中的折旧、财务费用因素,更便于考核各装置的实际运行情况。具体成本考核指标包括:单位勘探开发成本、原油单位现金操作成本、炼油现金单位加工费、乙烯单位现金操作费和成品油单位现金流通费。
2000年,石化集团单位勘探开发成本5.47美元/桶、原油单位现金操作成本6.8美元/桶、炼油现金单位加工费2.14美元/桶、乙烯单位现金操作费183美元/吨、成品油单位现金流通费181美元/吨。
五、资金运作实现高度集中
石化集团通过集中企业部分资金,实行统一运作,目的是发挥资金整体优势,集中力量办大事。具体做法是,石化集团直属全资企业每年税后利润的25%、当年计提折旧的15%和控股企业应分配的国有股红利上缴石化集团总部。石化集团集中的资金全部纳入年度预算,按照“适当集中,统一平衡,顺序安排,专项管理,节约使用”的原则,实行收支两条线管理。集中的资金主要用于石化集团非上市部分的资本结构调整,发展投资(包括注入资本金)和减员分流。
石化股份集中资金主要包括:全资公司当年实现的利润、当年计提固定资产折旧;控股公司应分派股利。
石化集团在加强资金集中管理的同时,充分发挥了财务公司职能作用,进一步强化了内部结算工作。各企业都在财务公司开设了结算账户,通过财务公司办理内部货款结算和资金的上交下拨。
(中国石油化工集团公司财务资产部供稿 高胜海执笔)