时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,国家电力公司系统各级财务部门按照公司总体部署,紧紧围绕公司改革发展的第二步战略构想,开拓进取,管理创新,进一步整顿电价、整顿财务,加强产权管理和稽核工作,继续推进公司实体化,积极参与电力体制改革,完成了公司全年的主要财务目标。
一、2000年公司各项财务和经营目标完成情况良好
国家电力公司系统确定的各项财务和经营目标完成情况良好。合并报表显示:2000年末资产总额12407亿元,负债总额7620亿元,所有者权益(不含少数股东权益)4139亿元,分别比上年增长9.68%、12.72%和4.12%。资产、负债比上年增长主要是全国联网、城农网改造步伐加快,增加投入的结果;所有者权益增加除税后净利增加外,主要是电建、贴费等财政性资金的投入。资产负债率为61.42%,比1999年上升1.66个百分点。年发电量5472亿千瓦时,购电量4596亿千瓦时,售电量9052亿千瓦时。实现产品销售收入3561亿元,利税522亿元,其中利润183亿元。
二、推行全面预算管理,做好公司系统、本部、财政资金三个体系的预算
(一)强化和完善公司系统预算管理。在认真分析和总结1999年度预算执行和资产考核工作的基础上,2000年系统预算突出强调了贯彻公司整体经营...
2000年,国家电力公司系统各级财务部门按照公司总体部署,紧紧围绕公司改革发展的第二步战略构想,开拓进取,管理创新,进一步整顿电价、整顿财务,加强产权管理和稽核工作,继续推进公司实体化,积极参与电力体制改革,完成了公司全年的主要财务目标。
一、2000年公司各项财务和经营目标完成情况良好
国家电力公司系统确定的各项财务和经营目标完成情况良好。合并报表显示:2000年末资产总额12407亿元,负债总额7620亿元,所有者权益(不含少数股东权益)4139亿元,分别比上年增长9.68%、12.72%和4.12%。资产、负债比上年增长主要是全国联网、城农网改造步伐加快,增加投入的结果;所有者权益增加除税后净利增加外,主要是电建、贴费等财政性资金的投入。资产负债率为61.42%,比1999年上升1.66个百分点。年发电量5472亿千瓦时,购电量4596亿千瓦时,售电量9052亿千瓦时。实现产品销售收入3561亿元,利税522亿元,其中利润183亿元。
二、推行全面预算管理,做好公司系统、本部、财政资金三个体系的预算
(一)强化和完善公司系统预算管理。在认真分析和总结1999年度预算执行和资产考核工作的基础上,2000年系统预算突出强调了贯彻公司整体经营战略,进一步扩大了预算和资产经营考核范围;突出强调预算的科学性、计划性和全面性,通过自下而上和自上而下相结合的方式,进行层层分解和落实,从制度上保障了公司系统2000年经营目标的实现。
(二)规范公司本部预算管理。理顺公司本部预算管理体制,通过制定、实施《国家电力公司预算管理委员会工作规则》,初步建立了公司本部预算管理委员会的运作模式,确立了由各业务部门、预算管理委员会、总经理会议构成的三级预算管理模式;划清预算工作界面;强化本部预算基础管理工作,全面清理账目、档案,明确资金的核拨程序和权限,初步实现计算机信息化管理;按保证重点、兼顾一般原则,合理调度资金。
(三)做好财政资金预算。按照财政部实行部门预算要求,国家电力公司纳入部门预算管理的资金共有农网转贷资金、三峡基金、电建基金、供电贴费、所得税退税、拨补流动资本、部门基金和经营基金、拨改贷转资本金、下岗职工生活补贴、小型基建、科技经费、企业挖潜改造资金等十几项,涉及到几十家单位,资金总额达184亿元,这些资金全部按时按规定请领、拨付和使用。
(四)加强对预算执行情况的分析和监控。建立了预算执行情况定期分析制度,通过季度预算分析,及时跟踪了解落实情况,解决执行过程中存在的重点问题,初步实现了过程控制和动态控制。
三、以国家电力公司跻身“全球500强”为契机,按照国际一流企业的标准,全面推进财务管理现代化
(一)推动公司正式进入全球500强。按照国际惯例编报了公司系统合并会计报表,组织编制、提交了申报所需的大量财务会计资料,有力地配合了公司申报工作的完成。
(二)结合以后年度继续申报全球500强的需要,从强化企业管理,推动公司财务信息与国际接轨的要求出发,改革了公司系统的财务报表体系。决算报表信息从以满足政府需要为重点转移到以满足企业内部管理需要和国际化交流为重点;决算报表信息从以提供单纯的会计信息为重点转移到强调提供包括会计信息在内的各种综合管理信息以满足公司改革与发展,提升企业管理水平为重点。
(三)确保财务信息质量,重视财务信息的分析与使用。为保证决算报表审计集中统一,确保财务信息真实、可靠,国家电力公司本部按照统一的标准经过招标公开选择会计师事务所,按照统一的标准对决算报表进行审计。充分利用快报信息,通过快报分析报告,为公司决策服务。
(四)加快财务管理信息系统建设,推进财务管理现代化。公司本部开发了《财务信息系统》软件,并积极关注与支持系统内其他单位开发财务管理信息系统的实践与探索。
四、积极参与公司各项体制改革
(一)积极参与分公司改制工作。全过程参与并协调解决了华东、华中、西北3个分公司改制过程中涉及的财务问题,并及时印发了《国家电力公司关于加强集团公司改组前财务管理的通知》、《华东、华中、西北分公司财务管理模式》及《分公司财务管理办法》,从财务机构设置及职责划分、财务管理体制、预算、会计、资金、资产、产权、税收、电价管理等方面,逐步理顺了分公司的财务管理体制,界定了总公司与分公司的职责权限。
(二)协调解决了国电电力、中电国际、中电财、福建省电力公司重组改制工作中的财务、资产及价格问题。将国电电力、中电国际、中电财纳入公司预算与资产经营考核体系;积极落实相关股权重组、资产划转、配股、财务关系调整等工作;通过水口水电站的产权比例界定,一揽子解决了历史遗留的产权问题,为福建省电力工业局改制为国家电力公司的全资子公司创造了条件。
(三)参与公司体改方案的研究。撰写《关于国电公司资产重组的报告》,详细阐述了自1998年以来公司系统资产重组的依据、内容、程序、变现资金投向及效果等;撰写《关于国电公司电网经营利润的剖析与思考》,揭示了公司电网盈利能力薄弱,存在隐性亏损的事实;撰写《多种电价情况及电价改革建议》报告,客观评价了多种电价的历史与现状,并对公司电价改革的方向与步骤提出了具体建议。
五、参加全国会计知识大赛,取得优异成绩
在全国会计知识大赛中,国家电力公司代表队以预赛第三名的成绩进入10月22日在中央电视台举行的只有6个代表队参加的全国会计知识大赛决赛,取得了一等奖的好成绩。高严总经理从国外发来贺电表示祝贺,《中国财经报》以“一次会计界的奥林匹克盛会”为题,详细报道了电视决赛的盛况。通过大赛,国电公司的财会人员从一个侧面向外界树立了良好的公司形象。
六、强化出资者权益管理
(一)继续摸清产权和资产“家底”。组织完成公司系统1500余户企业国有资产产权重新占有登记审查及分析总结工作,编印了《国家电力公司1999年度产权登记资料》、撰写《国家电力公司1999年度产权登记分析报告》;对全国发电资产进行摸底调查,提交了《国电公司系统发电市场构成情况调查》报告。
(二)探索建立有效的激励与约束机制。启动并初步完成公司系统法人资本金效绩评价课题研究工作;参与研究制订上海市电力公司经营者年薪制度试点方案。
(三)进一步规范资产重组工作。2000年,共进行资产重组项目33个,涉及发电装机1539万千瓦,涉及金额424.6亿元。
七、加强电价管理,化解电价矛盾
(一)完成1999~2000年度公司系统疏导电价矛盾工作。全国28个省市出台了电价调整方案,公司系统平均调价标准为3.13分/千瓦时,其中电网调价1.47分/千瓦时、农城网改造还本付息0.38分/千瓦时。疏导电价矛盾工作不但拓展了电网盈利空间,而且进一步促进了统一销售电价工作。
(二)研究并提交了“三段式”电价研究报告。报告按照电价改革与电力体制改革相结合、整体电价改革与具体问题相结合、国外成功经验与我国实际相结合的原则,提出了电价改革的方向和具体的实施步骤,为国家价格管理部门早日出台电价改革方案提供了思路。
(三)协同国家计委组织全国电价检查,巩固清理整顿不合理电价成果;认真研究2分钱电力建设基金并价方案,落实城乡电网改造还本付息的电价政策;组织完成《三峡电站输电电价研究》报告。
八、以配合监事会进驻为契机.建立健全内部财务监督机制
一是按监事会要求,及时上报了公司系统及本部的《企业基础材料》以及需要单独说明的各项专项材料的填报工作,得到了监事会的好评。二是与有关部门密切配合、全面准备,顺利完成了监事会进驻的各项工作。三是全面清理了国家电力公司成立以来的所有会计核算和账务处理资料及各部门的账外资金。四是按照经常性监督与专题性监督相结合、全面性监督与针对性监督相结合、事前监督与事后监督相结合的基本要求,组织制定了《国电公司稽核管理办法》、《国电公司系统重大经济事故报告办法》等部门规章,加快财务监督机制建设的系统化与制度化步伐。
九、加强交流与合作,促进财会队伍建设
(一)重视与理论界的沟通与合作。充分利用公司系统内、外两种资源,通过直接聘请、接受培训、合作研究等多种方式,借助社会研究机构、咨询机构、大专院校及中介机构力量,为公司财务管理工作出谋划策,高起点地构建公司财务管理工作的框架和体系。
(二)采取“走出去,请进来”,积极吸收、借鉴国外大企业先进的财务管理经验,从观念、思想、方法、手段等方面,学习国外的先进经验,尽快缩小与国际知名电力企业的差距。
(三)配合人事部门,培养和建设一支高素质的总会计师队伍。按照新《会计法》的要求,配合人事部门开展研究财务总监、总会计师的任职资格确认制度和财务总监委派制度。
(四)加强年轻干部的培养步伐。通过引进、交流、培训、基层锻炼等方式,优化财会人员知识结构,提高财会人员业务素质和业务能力。
(国家电力公司财务与产权管理部供稿 高富斌执笔)
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