时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2000年,中央国家机关财务会计工作,在经费预算管理、推进政府采购、宣传贯彻新《会计法》、做好国有资产管理等方面,做了大量工作,取得了一定进展。
一、经费预算管理工作
(一)为了进一步推动预算管理体制改革,做好2000年中央国家机关财务管理工作,7月20日,国务院机关事务管理局(以下简称国管局)组织召开中央国家机关财务工作会议。国管局财务管理司司长尚晓汀通报了1999年财务管理和经费预算执行情况,并就做好2000年中央国家机关财务管理工作提出要求:一是要适应部门预算管理体制改革要求,强化和规范预算管理;二是要继续落实好中央关于收支两条线的规定,加强对预算外资金的管理;三是要积极稳妥地组织实施中央国家机关工资统一发放工作,确保这项改革顺利进行;四是要进一步加大政府采购工作的力度,逐步扩大采购的范围和规模;五是要继续推进机关后勤服务费用结算制度的建立,为2001年全面推行后勤服务费用结算制度奠定基础;六是要进一步加强国有资产管理,不断提高国有资产的使用效益;七是要加强机关公务用车管理,积极稳妥地推进公务用车制度改革;八是要加强社会保障经费管理,妥善解决好机关服务中心职工的养老保障问题,为机关后勤...
2000年,中央国家机关财务会计工作,在经费预算管理、推进政府采购、宣传贯彻新《会计法》、做好国有资产管理等方面,做了大量工作,取得了一定进展。
一、经费预算管理工作
(一)为了进一步推动预算管理体制改革,做好2000年中央国家机关财务管理工作,7月20日,国务院机关事务管理局(以下简称国管局)组织召开中央国家机关财务工作会议。国管局财务管理司司长尚晓汀通报了1999年财务管理和经费预算执行情况,并就做好2000年中央国家机关财务管理工作提出要求:一是要适应部门预算管理体制改革要求,强化和规范预算管理;二是要继续落实好中央关于收支两条线的规定,加强对预算外资金的管理;三是要积极稳妥地组织实施中央国家机关工资统一发放工作,确保这项改革顺利进行;四是要进一步加大政府采购工作的力度,逐步扩大采购的范围和规模;五是要继续推进机关后勤服务费用结算制度的建立,为2001年全面推行后勤服务费用结算制度奠定基础;六是要进一步加强国有资产管理,不断提高国有资产的使用效益;七是要加强机关公务用车管理,积极稳妥地推进公务用车制度改革;八是要加强社会保障经费管理,妥善解决好机关服务中心职工的养老保障问题,为机关后勤服务社会化创造条件;九是要加强会计事务管理,做好实施《会计法》的培训和宣传工作,提高会计工作水平。
(二)以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,积极配合财政部做好在中央国家机关建立部门预算制度的工作。完成了1999年度中央国家机关行政经费、行政机关事业费、中央级公检法机关经费和党干群训练事业费的决算审核、编报工作;分配了2000年的机动经费;完成了党中央、国务院重要会议、重大活动经费保障工作以及中央国家机关各部门天然气置换费用的直接支付工作。
(三)积极开展国务院各部门人员工资统一发放的试点工作。一是按照公开、公平、公正、竞争的原则,对工资代发银行进行了公开招标,确定了中国工商银行北京分理处为统一发放工资的代发银行;二是研究起草了《关于在中央国家机关试行人员工资统一发放有关问题的通知》,就人员工资统一发放工作中的一些具体问题进行了明确;三是研究了中央国家机关人员工资统一发放的具体操作方案,并相应建立了计算机网络系统和进行了有关软件的开发工作;四是在试点的基础上,国务院各部门于9、10月全面实行人员工资统一发放工作;五是和财政部联合印发了《关于中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资实行统一发放的通知》。
(四)批复了中央国家机关各部门1999年度行政经费、行政机关事业费、中央级公检法机关经费、党干群训练事业费的决算。按照财政部核批的预算,完成了中央国家机关各部门全年预算数296599万元的拨款工作,其中:行政经费173896万元,行政机关事业费22670万元,公检法机关经费32350万元,党政群干部训练事业费80万元,外事经费180万元,离退休经费59731万元,住房公积金662万元,提租补贴7030万元,保证了各部门业务工作的开展。
二、政府采购工作
(一)6月9日,组织召开中央国家机关政府采购工作会议。国务委员兼国务院秘书长王忠禹出席会议并作重要讲话。会议由国管局局长焦焕成主持,财政部副部长楼继伟、审计署副审计长翟熙贵出席会议并讲话。国管局副局长吕世光布置了下一步的工作任务。王忠禹要求中央国家机关各部门要充分认识推行政府采购制度的重大意义,加大政府采购工作力度,进一步扩大政府采购范围和规模,抓紧抓好制度建设,规范政府采购行为,学习借鉴国内外政府采购的先进经验,稳步推进政府采购工作。加强监督检查,保证政府采购工作的顺利开展。及时总结经验教训,不断提高工作水平,使中央国家机关政府采购工作取得更大的成绩。根据这次会议精神,印发了《中央国家机关政府采购实施办法(试行)》、《中央国家机关会议定点管理暂行办法》、《中央国家机关汽车定点维修管理暂行办法》,起草了《中央国家机关印刷定点管理暂行办法》、《中央国家机关办公家具配备标准》。到2000年底,按照计划共组织招标采购48次,采购金额共计137396万元,节约经费15012万元,资金节约率为10.2%,使政府采购工作更加规范化。
(二)11月14日至12月9日,组织中央国家机关15个部门的财务处长赴加拿大进行政府采购培训考察。在加拿大期间,对加拿大政府的预算管理、政府采购的采购范围、采购方式、采购程序、采购周期和仲裁以及政府部门、政府采购的主管部门、中央采购代理机构、仲裁部门和审计部门的职责及相互之间的关系等进行考察,取得了良好的效果。
三、会计事务工作
(一)按照财政部的要求,2000年重点做好新颁布的《会计法》宣传贯彻和培训工作。3月2日举办了为期2天的会计人员继续教育培训单位《会计法》师资培训班,邀请参与修订《会计法》的有关领导和专家教授亲自授课,讲解了修订《会计法》的历史背景,学习贯彻《会计法》的重要意义,有近3.8万余名会计人员参加了《会计法》培训。
5月22~25日,为使中央国家机关单位负责人了解、掌握《会计法》基本内容,举办了15期中央国家机关单位负责人《会计法》培训班。中央国家机关各部委、各直属机构的办公厅主任、机关服务局局长、中央国家机关在京企、事业单位负责人2000多人参加了培训班,收到了良好的效果。
(二)根据财政部印发《会计人员继续教育暂行规定》的要求,印发了《中央国家机关会计人员继续教育暂行办法》和《关于2000年中央国家机关会计人员继续教育培训有关问题的通知》,确定25所院校或培训中心作为2000年中央国家机关会计人员继续教育培训单位。从4月10日到12月23日,先后举办了各级别培训班397期,共培训会计人员40480人,圆满完成了2000年中央国家机关会计人员继续教育培训任务,取得了较好的社会效益,受到了各级领导的充分肯定和较高的评价。
(三)组织了500余人会计证考试培训,95%以上人员通过考试,取得了会计证。对近两年走上会计岗位且符合规定学历的2000余名会计人员直接颁发了会计证。委托5个培训单位举办了会计电算化中、初级培训班,统一确定了教学计划和考试大纲,开发了会计电算化考试软件,建立了考试题库,实行随机自动出题、自动阅卷,使考试和培训更加规范化。
(四)按时完成会计人员调查统计和建立会计人员信息数据库工作。根据财政部的要求,印发了《关于开展中央国家机关会计人员调查统计和建立会计人员信息数据库的通知》和《关于中央国家机关会计证年检有关问题的通知》。为确保统计资料和会计人员信息数据库真实完整,将调查统计工作与中央国家机关会计证年检工作结合起来同步进行,历时10个多月,完成了41842名会计人员的调查统计工作,并对各单位上报的会计人员管理工作情况、会计科研工作情况等进行了汇总,建立了中央国家机关会计人员信息数据库,为中央国家机关会计人员规范化管理打下了良好的基础。
(五)会计基础工作规范化考核。印发了《关于开展中央国家机关会计基础工作规范化考核问题的通知》,组成会计基础工作规范化考核验收小组,组织到会计基础规范化优秀单位进行学习考察,明确了统一标准,为中央国家机关会计基础工作达到规范化标准奠定了良好的基础。
(六)为学习、宣传《中华人民共和国会计法》,组织开展了中央和国家机关会计知识竞赛活动。竞赛分为两个赛程进行,第一赛程中央和国家机关72个部门组织本部门会计人员解答了全国会计知识大赛试题。回收有效答卷6664份,其中获一等奖11人,二等奖4人。第二赛程分为预赛、复赛、决赛。36个代表队参加,通过三个赛程的笔试及口试,共20个代表队获奖,中国建筑工程总公司获一等奖。国务院机关事务管理局局长焦焕成、广播电影电视总局副局长李树文、财政部部长助理李勇、国务院机关事务管理局副局长吕世光、中共中央直属机关事务管理局副局长薛宝珠、中国会计学会副秘书长周守华等观看了比赛,并为获奖代表队颁发了奖杯。在此基础上,选拔组成了中央和国家机关代表队,经过2个月的集中训练,参加了第二届全国会计知识大赛,名列第九名,获得优胜奖和特别组织奖。
四、其他工作
(一)深化后勤体制改革,建立后勤服务费用结算制度。4月27日,根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局各部门机关后勤体制改革意见的通知》精神,组织召开了后勤服务费用结算制度试点单位座谈会,对机关后勤费用试点的有关问题进行调研,制发了《关于建立机关后勤服务费用结算制度的意见》,对建立结算制度的原则、结算项目和方法、结算资金等问题做出了规定。
(二)做好国有资产管理工作。制发了《中央行政事业单位固定资产管理办法》,起草了《中央国家机关闲置资产调剂转让办法》和《国务院机关事务管理局国有资本金效绩评价方法》初稿。完成了《中央行政事业国有资产体制改革》课题的研究和《机关国有资产管理》教材初稿的编写工作。研制开发了中央国家机关国有资产管理软件,并在近90个单位进行了软件试点。
(国务院机关事务管理局财务管理司供稿 郑占芳执笔)
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