摘要:
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长 姜春云
《会计法》的制定和修改完善,是与社会主义市场经济的发展进程相适应的,体现了立法与改革、发展重大决策相结合,是为保障和促进社会主义市场经济持续快速健康发展服务的。认真贯彻执行《会计法》,规范会计行为,保证会计资料的真实、完整,在经济、政治、社会生活等方面都有重大意义。
从经济上看,贯彻执行《会计法》,真实、完整地进行会计核算、提供会计资料,是企业事业单位准确地进行成本费用核算和盈亏分析,加强经济管理,提高经济效益的基础。同时,依法保证会计资料的真实、完整,才能为国家经济决策提供可靠的会计信息,提高宏观经济决策的准确性和有效性。实际生活中发生的会计违法行为,很多都与偷逃税收、经济诈骗等严重违法犯罪行为相连系。贯彻执行《会计法》,防止和打击会计违法行为,也是维护正常的社会经济秩序的迫切要求。
从政治上看,严格贯彻执行《会计法》,依法进行会计核算和会计监督,堵住财务管理上的漏洞,不给贪污、挪用公款等经济犯罪行为以可乘之机,有利于防止国有和集体资产的流失,有利于防止腐败奢侈,净化党风、政风和社会风气。
从社会生活看,在...
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长 姜春云
《会计法》的制定和修改完善,是与社会主义市场经济的发展进程相适应的,体现了立法与改革、发展重大决策相结合,是为保障和促进社会主义市场经济持续快速健康发展服务的。认真贯彻执行《会计法》,规范会计行为,保证会计资料的真实、完整,在经济、政治、社会生活等方面都有重大意义。
从经济上看,贯彻执行《会计法》,真实、完整地进行会计核算、提供会计资料,是企业事业单位准确地进行成本费用核算和盈亏分析,加强经济管理,提高经济效益的基础。同时,依法保证会计资料的真实、完整,才能为国家经济决策提供可靠的会计信息,提高宏观经济决策的准确性和有效性。实际生活中发生的会计违法行为,很多都与偷逃税收、经济诈骗等严重违法犯罪行为相连系。贯彻执行《会计法》,防止和打击会计违法行为,也是维护正常的社会经济秩序的迫切要求。
从政治上看,严格贯彻执行《会计法》,依法进行会计核算和会计监督,堵住财务管理上的漏洞,不给贪污、挪用公款等经济犯罪行为以可乘之机,有利于防止国有和集体资产的流失,有利于防止腐败奢侈,净化党风、政风和社会风气。
从社会生活看,在市场经济条件下,会计资料已成为一种重要的社会资源,为社会公众所关注。例如,随着证券市场的建立和发展,证券投资者不断增多,广大“股民”迫切需要了解上市公司财务会计方面的真实信息,以进行风险判断,作出投资决策。上市公司及有关的会计师事务所在会计核算上是否遵守《会计法》的规定,提供真实、完整的会计信息,直接关系到广大股民的利益,关系到社会的稳定。
总之,认真贯彻执行《会计法》,是加强经济管理、提高经济效益、维持经济和社会生活秩序,保障和促进社会主义市场经济正常运行的客观需要,是贯彻实施依法治国方略的一项重要举措,对此,我们各级领导干部、基层单位的负责人、全体会计工作人员,都应当有充分的认识和深刻的理解。
目前我们要确保《会计法》有效地贯彻实施。
首先,要把依法做好会计工作放到经济和企业管理工作的重要位置。事实证明,单位会计工作的混乱,必然会导致经济管理的混乱。造成经济效益低下,以致出现经济犯罪行为。九届全国人大三次会议批准的朱镕基总理的政府工作报告提出,“要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得到贯彻落实,当务之急是‘严’字当头,强化管理。”并提出,要“切实贯彻《会计法》,提高会计信息质量。”各行各业各单位都必须严格依照《会计法》的规定和国家统一的会计制度进行会计核算,实施会计监督,整顿会计工作秩序。要坚决纠正一些单位会计工作混乱、管理松懈的现象,严厉惩处不设账、造假账等种种违法行为。
第二,要认真学习宣传新修订的《会计法》,准确领会和掌握《会计法》的各项规定,这是确保《会计法》得以贯彻实施的基础。对《会计法》的各项规定,有关领导干部、单位负责人、全体会计工作人员和其他有关人员都必须认真学习,准确理解和掌握,严格执行。会计人员如果不熟悉《会计法》的规定,不知道什么是合法的会计行为,什么是违法的会计行为,就不可能做一名合格的会计人员。单位负责人对做好本单位的会计工作负有重要责任,绝不能把学习贯彻《会计法》看成只是会计人员的事。新《会计法》明确规定了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责的制度,单位负责人,特别是企业的经理、厂长,也必须作为学习《会计法》的重点对象,认真学习和掌握《会计法》的规定,其他领导干部也应当学习了解《会计法》的基本内容,自觉依法办事,保护和支持会计机构和会计人员依法履行职责。总之,通过宣传学习,要使广大干部、群众,特别是会计主管人员和单位负责人,都做到知法、懂法,自觉执行法律的规定。
第三,为保障《会计法》的顺利实施,各有关机关、部门要抓紧制定配套的法规、规章。对原有的法规、规章要进行清理,凡是不符合新《会计法》规定的,应当及时修改或者废止。
第四,要加强法律执行的检查、监督。财政部门作为《会计法》的行政执法机关,除了必须率先垂范,在本部门的会计工作中认真执行《会计法》的规定外,还要依法加强对会计工作的监督管理,提高行政执法水平,依法行政,严格执法。对违反《会计法》的行为,必须依法进行查处。真正做到有法必依、执行必严,违法必究。对于情节严重,构成犯罪的,司法机关要依法追究其刑事责任。各级人大及其常委会要按照宪法和法律的规定,加强对会计法的执法监督检查,以确保这部重要法律的有效实施。