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摘要:
1月1日
财政部印发的《行政事业单位住房基金财务管理办法》开始执行;财政部、国家测绘局印发的《测绘事业单位会计制度》,亦即日执行。
同日,全国预算会计研究会会刊《预算会计》更名为《预算管理与会计》。
1月6日
财政部、中国人民银行联合印发《关于做好企业的银行存款、借款及往来款项函证工作的通知》,为解决“有函无证”问题提供了保障。
1月7日
中国注册会计师协会发布《注册会计师证书及会计师事务所执业证书管理暂行办法》,规范注册会计师证书、会计师事务所执业证书的管理。本办法自发布之日起实施。
1月8日
由暨南大学会计系和深圳大学会计系联合承办的“第四届全国理财学科建设及理论研讨会”在暨南大学召开。
1月13日
财政部印发《1999年度注册...
1月1日
财政部印发的《行政事业单位住房基金财务管理办法》开始执行;财政部、国家测绘局印发的《测绘事业单位会计制度》,亦即日执行。
同日,全国预算会计研究会会刊《预算会计》更名为《预算管理与会计》。
1月6日
财政部、中国人民银行联合印发《关于做好企业的银行存款、借款及往来款项函证工作的通知》,为解决“有函无证”问题提供了保障。
1月7日
中国注册会计师协会发布《注册会计师证书及会计师事务所执业证书管理暂行办法》,规范注册会计师证书、会计师事务所执业证书的管理。本办法自发布之日起实施。
1月8日
由暨南大学会计系和深圳大学会计系联合承办的“第四届全国理财学科建设及理论研讨会”在暨南大学召开。
1月13日
财政部印发《1999年度注册会计师证券期货相关业务资格考试办法》,对考试有关事宜做出规定。
1月14日
中国注册会计师协会常务理事会第三次会议在北京召开。会议传达学习了国务院领导最近对注册会计师行业的有关批示;审议通过了中国注册会计师协会理事会第三次会议议程;作出了《关于同意李勇同志担任中国注册会计师协会秘书长的决定》,同时增补李勇为中国注册会计师协会理事、常务理事。
1月18日
经财政部批准,中国科学院印发《中国科学院知识创新工程试点专项经费管理办法》,对知识创新工程试点专项经费的立项要求、预算管理、经费安排、使用范围、监督检查等作出了明确规定。
1月19日
经财政部批准,中国科学院印发《中国科学院知识创新工程试点专项经费管理办法的补充规定》,对专项经费的核定、匹配及试点任务书要求作出了明确规定。
1月21日
财政部印发《关于企业资产评估等有关会计处理问题补充规定的通知》。
1月22日
财政部会计司副司长刘玉廷率团赴澳大利亚考察,2月6日回国。
同日,全国预算会计研究会邀请部分中央主管部门财会负责人,座谈《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》等新会计制度实施一周年来的成效、经验和问题。会议由全国预算会计研究会常务副会长李慧中主持。财政部会计司司长冯淑萍、预算司副司长张通参加座谈并讲话。
同日,财政部、国家工商行政管理局印发《工商行政管理单位财务管理办法》。
1月26日
财政部向各地财政部门发出《关于抓紧完成注册会计师行业清理整顿中的行政处罚工作并报送处理结果的通知》,敦促各地尽快完成清理整顿后续工作。
2月2日
为了解企业会计制度的执行情况,进一步完善企业会计制度,财政部印发企业会计制度执行情况调查问卷的通知,开展会计制度执行情况调查。
2月4日
财政部印发第三批《中国注册会计师独立审计准则》。
2月6日
第六届全国政协委员,第七届、第八届全国政协常委,中国国民党革命委员会原中央常委,财政部会计司原司长、顾问,中国注册会计师协会首任会长,《中国会计年鉴》编委会副主任,全国预算会计研究会高级顾问,著名会计学家,博士生导师,杨纪琬教授在北京逝世,享年82岁。
2月8日
财政部印发《关于做好1998年度企业会计报表注册会计师审计工作的通知》。对注册会计师接受委托从事国有企业、外商投资企业等单位年度会计报表审计的有关事项提出要求。
同日,财政部、国家工商行政管理局印发《关于会计师事务所和审计事务所体制改革中登记注册有关问题的通知》。
2月22日
科学技术部、国家经济贸易委员会、中央机构编制委员会办公室、财政部、国家发展计划委员会、劳动和社会保障部、人事部、教育部、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局印发《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见》,对国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施方案、配套政策、组织实施等作出了明确规定。
2月23日
财政部印发《关于解决好会计电算化工作中计算机2000年问题的通知》。
2月24日
中华会计函授学校在浙江杭州召开校务工作会议,总结1998年工作,部署1999年的办学工作,总校督学及各省区市校的负责人出席会议。
2月25日
中国注册会计师协会理事会第三次会议在北京召开。财政部部长项怀诚、副部长张佑才到会讲话,会议听取了崔建民会长《关于中国注册会计师行业形式与任务的报告》,听取并审议通过了李勇秘书长所作的《中国注册会计师协会秘书处工作报告》,会议通过了更换和增补理事的决议。
3月3日
新疆生产建设兵团印发《新疆生产建设兵团会计人员委派制暂行办法》。
3月5日
朱镕基总理在九届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中指出,要“加强财务、成本管理,建立全国统一的会计制度”,要“严肃查处乱设账、造假账”行为。
3月12日
河北省财政厅、工商行政管理局、国税局和地税局联合印发《河北省会计软件市场管理办法》。
3月15日
李岚清副总理在中注协第二期《工作简报》上批示:会计、审计制度及相关中介机构的科学、严密和法制化程度,是一个国家经济、金融秩序能否健康运行的重要基础,望财政部在这方面下功夫整顿、建设,大力培养人才,健全有关法规。
3月16日
国际会计准则委员会(IASC)1999年度第一次理事会议在美国首都华盛顿召开.中国作为观察员国派代表参加了会议,19日结束。
同日,中注协与香港会计师公会在北京举行联络小组会议。
3月18日
上海市委组织部、市财政局和上海会计学院联合举办上海市首期财务总监业务培训班。上海市委副书记、常务副市长陈良宇出席开学典礼并讲话,要求全市国有资产授权经营的独资公司、国有资产控股的有限责任公司和股份有限公司,年内要全面实行财务总监委派制;国有企业财务总监要按照“谁出资、谁委派”的原则,做到“面上扩大,点上突破,质上提高”,即国有企业内部要将财务总监按规定程序设置到位,并依法履行职责和权利,财务总监的工资、福利等由委派单位集中管理;政府部门管辖的投资公司、政策性亏损财政补贴公司、使用财政性金额数额较大的重要行政事业单位和有政府投资的重大基建项目等,由财政部门委派财务总监;实行财务总监的资格认定准入制度,建立严格的在岗培训和上岗培训制度,并进行定期考核和轮换。
3月23日
《中国会计年鉴》工作会议在湖南省长沙市召开。原财政部副部长田一农到会讲话。
同日,“五大”国际会计公司高级代表团应中注协邀请来访。
3月27日
99中国会计准则研讨会在杭州召开,会计司副司长刘玉廷、厦门大学葛家澍教授、中国证监会首席会计师张为国教授等作了专题报告。30日结束。
3月30日
李岚清副总理致信财政部部长项怀诚,就注册会计师行业建设谈了两点意见。中心内容是:第一,会计师行业要正确看待行业信誉形成的长期性、艰巨性,要树立品牌意识、信誉意识,要利用同国际知名会计公司的合作实现这一目标;第二,从经济学的角度看,制止会计市场的虚假行为,不仅注册会计行业要打假,还必须强调现代企业制度和公司治理结构,建立起一个良好的市场环境。
4月2日
“新形势下会计软件市场管理暨会计信息化研讨会”在深圳召开,财政部会计司、全国各省、市财政局会计处及会计界知名专家、学者共200余人参加了会议。
同日,湖北省委常委、省纪委书记黄远志对全省进一步抓好会计委派制试点工作提出要求:一是要抓好会计人员委派制管理体制改革;二是要进一步加大试点工作力度;三是要抓好行政事业单位、乡镇、行政和企业三个层次的试点工作。
4月7日
中注协秘书长李勇随同财政部部长项怀诚、副部长张佑才前往中南海,向李岚清副总理专题汇报“注册会计师行业体制改革和制止行业作假”的工作计划和具体措施,得到李岚清副总理的高度重视和充分肯定,在听取汇报的过程中,李岚清副总理就注册会计师行业建设与发展的相关问题作出了具体指示。
4月8日
中共湖北省委组织部、财政厅、粮食局、监察厅印发《湖北省粮食行政主管部门实行总会计师委派制管理办法(试行)》,对总会计师的委派、管理、职责、权限和责任、工资福利、奖惩和考核等作出具体规定。
4月9日
财政部就注册会计师行业体改和打假工作向朱镕基总理进行书面汇报。李岚清副总理在报告上加注:在整顿注册会计师和事务所过程中,发现国务院各部门所属专业中介执业资格和机构有急剧膨胀趋势(初步了解已有25种),这样,一方面是把已取消的部门行政职能转给其属下的特权中介机构,利用垄断权获利充实小金库,失去中介机构的公正性和竞争性;另一方面将注册会计师和事务所的职能肢解了,已没有多少事可做。因此必须全面整顿才能奏效。
4月10日
全国会计管理工作会议在山东潍坊召开。财政部副部长张佑才到会讲话,明确提出:1999年是会计的打假年,中心任务是治“乱”打“假”,要通过切切实实的“打假”,实现会计秩序的根本好转,重点要抓好五项工作:一是继续抓好会计秩序整顿,切实抓好会计信息质量的监管,督促各单位依法建账;二是切实抓好《会计法》的贯彻实施,以法律手段治理整顿会计秩序;三是继续深化会计制度改革,进一步提高会计信息质量;四是抓好会计人员业务质量的监管,对没有认真履行职责的会计人员,要取消任职资格,吊销会计证;五是积极进行会计人员的委派制试点。各省、自治区、直辖市、计划单列市分管会计工作的厅(局)长和会计处处长等80余人参加会议。
4月13日
财政部印发《会计师(审计)事务所脱钩改制实施意见》,明确脱钩改制的目标和原则、脱钩的内容、改制的组织形式、脱钩改制的期限和实施步骤等。
4月14日
全国加强国有企业领导班子建设座谈会在北京结束,中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红主持会议,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席会议并做重要讲话。他指出:目前对国有企业监督不力导致国有资产大量流失的问题比较突出,有的问题触目惊心;建立和完善有效的监督制约机制,是一项重要任务;加强对国有企业及企业领导人的监督,首先是财务监督,必须把企业的外部监督与内部监督结合起来。
4月18日
全国财政系统会计电算化中级知识培训班在辽宁锦州举行,来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市会计处、新疆生产建设兵团财务局、中央直属机关事务管理局财务处、国务院机关事务管理局财务司等120多人参加了培训,财政部会计司副司长刘玉廷、辽宁省财政厅总会计师成刚到会讲话。
4月19日
中注协印发《关于注册会计师在执业过程中应充分关注计算机2000年问题的紧急通知》,要求注册会计师对计算机2000年问题的影响予以足够重视。
4月22日
朱镕基总理在财政部《关于会计师(审计)事务所体制改革和制止行业作假行为的几点意见》上批示:对各部门,包括财政部所属的中介机构,都必须清理、整顿,甚至关闭。鉴于此行业由财政部主管,仍由财政部牵头为好,体改办可以参加。
4月23日
中注协秘书长李勇率团赴印度参加亚太会计师联合会第52次理事会会议。
5月3日
北京市财政局举办的“1999年北京市会计法规宣传周”活动开始,9日结束。
5月5日
国务院机关事务管理局印发《中央国家机关会计基础工作规范化考核办法》。
5月6日
国务院批准举办的国有大型企业第一期总会计师培训班在北京国家会计学院举行开学典礼,财政部副部长张佑才、人事部副部长张学忠等出席并讲话。来自国有大型企业的40位总会计师参加了培训。
同日,全国会计专业技术资格考试领导小组办公室印发《全国会计专业技术资格考试工作纪律》、《全国会计专业技术资格考试主考工作职责》、《全国会计专业技术资格考试主考工作职责》、《全国会计专业技术资格考试巡视规则》、《全国会计专业技术资格考试监考人员守则》、《全国会计专业技术资格考试考场规则》、《全国会计专业技术资格考试违纪处理规定》等文件。
5月7日
江西省财政厅在全省会计证管理工作中统一使用《江西省会计人员业务档案系统》软件。
同日,为规范注册会计师行业管理行为和执业行为,提高行业管理水平和行业执业质量,中注协编辑出版《中国注册会计师行业管理规范(第二辑)》。
同日,1999年度注册会计师全国统一考试工作会议在浙江杭州召开。会议总结了1998年度注册会计师考试工作,研究布置了1999年度注册会计师全国统一考试以及证券期货相关业务资格考试的有关工作。
5月8日
中国会计学会“会计新领域专题研究组”在首都经济贸易大学举办了首届“人力资源会计理论与方法”专题研讨会,来自全国20多所高校以及政府机关、企业界、会计师事务所的近百名会计专家、学者出席会议,就人力资源会计基本理论、成本与管理、计量与披露和实际应用等专题进行了讨论。
5月10日
全国保险公司会计制度培训班在大连举行,来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)会计处、专员办、各保险总公司财务部门130多人参加了培训。财政部会计司司长冯淑萍在培训班上作了专题报告。
同日,中华会计函授学校印发《关于进一步加强师资队伍建设的意见》并部署开展“迎接新世纪,做合格校(站)长”活动。
5月11日
财政部印发《房地产开发企业财务管理若干问题的补充规定》,在《施工、房地产开发企业财务制度》的基础上进一步规范房地产开发企业的财务行为。
同日,财政部印发《关于明确会计师(审计)事务所国有资产处置确认授权单位的函》。
5月14日
财政部向中共中央办公厅、国务院办公厅报送关于报请转发《<财政部关于工商行政管理部门实行收支两条线管理后经费保障的意见>的请示》。
5月18日
《注册会计师法》修订工作研讨会在北京召开,会议就会计师事务所的性质、组织形式和业务范围、注册会计师的法律责任、注册会计师行业管理体制、中国会计市场的开放等问题展开讨论。
5月21日
教育部、财政部印发《面向二十一世纪教育振兴行动计划专项资金管理暂行办法》,对各相关部门的资金管理权限、专项资金的开支范围、预决算管理、资金使用的监督检查等方面作出了明确规定。
5月22日
1999年度全国会计专业技术资格考试举行。据统计,1999年度报名参加考试的人数为129万人,其中报考初级资格考试的人数为91万人;报考中级资格考试的人数为38万人。财政部部长项怀诚、副部长张佑才、北京市副市长翟鸿祥、会计司司长冯淑萍等分别到北京考区有关考场巡视考试情况。财政部部长项怀诚在巡视时要求各级财政部门要下力气建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。
5月24日
财政部在武汉举办全国财政监督干部培训班,重点培训了有关抽审业务的理论和实务知识、方法等。财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处、各地财政厅(局)、湖北省各地、市、州财政局共200人参加了培训。
5月25日
朱镕基总理主持召开第十八次国务院常务会议,讨论并原则通过了《中华人民共和国会计法(修订草案)》。会议认为,现行的会计法,对规范和加强会计工作,促进会计工作更好地为经济建设服务,起了积极作用。但是随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展,会计法已难以适应形势的变化和国家加强宏观经济调控的要求。会议原则通过了《会计法(修改草案)》,待进一步修改后,将由国务院提请全国人大常委会审议。
5月27日
国务院法制办公室、财政部主持召开座谈会,就《会计法(修订草案)》征求有关部门的意见。中央政法委、全国人大常委会法工委、最高人民法院、国家经贸委、公安部、监察部、人事部、中国人民银行、审计署、国家税务总局、中国证监会等部门的负责人参加了座谈会。与会代表对《会计法(修订草案)》和《关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)》进行了研究修改,并取得了一致意见。
同日,山西省人民政府发布第136号人民政府令,自发布之日起施行《山西省会计账簿监管办法》。山西省财政厅、审计厅、工商行政管理局、国税局和地税局联合印发《关于做好会计账簿监管工作的通知》。
5月28日
1999年度会计专业技术资格考试评卷工作会议在北京召开。研究制定1999年度会计资格考试试题标准答案及评分标准,部署1999年度考试评卷工作。30日结束。
5月30日
国务院总理朱镕基签署《国务院关于提请审议<中华人民共和国会计法(修订草案)>和<关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)>的议案》,提请全国人大常委会审议《会计法(修订草案)》和(关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案))。《议案》指出:为了更加严格地规范会计行为,切实保证会计资料真实、完整,加强经济管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,国务院有关部门在广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上,借鉴国外的通行做法,拟订了《会计法(修订草案)》。同时,针对一些单位会计工作秩序混乱,管理失控,伪造、变造会计凭证、会计账簿或者编制虚假财务会计报告的现象时有发生,严重危害社会经济秩序的问题,为了保证会计法的实施,有力地制止违反会计法的犯罪,维护社会主义市场经济秩序,国务院有关部门经过认真研究、论证,并借鉴国外惩治会计活动犯罪的做法,拟订了《关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)》。这两个草案已经国务院常务会议讨论通过,现一并提请审议。
6月3日
中注协与“五大”等国际会计公司在北京举行《注册会计师法》修订工作征求意见座谈会。
6月4日
中共中央总书记江泽民在青岛召开的国有企业改革和发展座谈会上指出:要建立和完善全国统一的会计制度,真实编制资产负债表、损益表和现金流量表。
同日,李岚清副总理在听取“全国城镇集体企业清产核资工作汇报”时指出:“三张表”(资产负债表、损益表、现金流量表)是非常科学的,每一个企业都必须报“三张表”,这是国家的一件大事,建议财政部专门搞一个条例,以国务院的名义下发。
6月5日
李岚清副总理在财政部“关于资产负债表和损益表规定的报告”中批示:企业资产负债表、损益表、现金流量表是政府对企业监督的有效手段,但实际上未认真运用起来,有些已流于形式。
6月10日
辽宁省中华会计函授学校经省政府批准正式成立,财政部副部长、中华会计函授学校校务委员会主任张佑才,财政部会计司司长冯淑萍和辽宁省副省长刘克崮发了贺词。
同日,国务院法制办批复财政部修订《注册会计师法》的立项建议,《注册会计师法》修订工作正式列上议事日程。
同日,国务院办公厅转发《财政部关于工商行政管理部门实行收支两条线管理后经费保障的意见》。
6月15日
第九届全国人大常委会召开第十六次委员长会议。会议由李鹏委员长主持。会议决定,第九届全国人大常委会第十次会议于6月22~28日举行。审议会计法修订草案和关于惩治违反会计法犯罪的决定草案的议案,被列入这次常委会的议程之一。
6月16日
财政部在北京召开全国会计师(审计)事务所脱钩改制工作会议,财政部副部长张佑才到会讲话,各省、自治区、直辖市财政厅(局)主管会计工作的领导和注册会计师协会秘书长等参加了会议。
同日,天津市财政局在天津国际展览中心举办“会计基础工作规范化暨会计电算化展览”,并召开会计基础工作规范化经验交流会。财政部副部长张佑才给展览发了贺信,财政部会计司司长冯淑萍到会并讲话。
同日,财政部印发《中央级普通高等院校房屋修缮和设备购置专项资金管理办法》。规定高等院校修购专项资金要集中分配,突出重点,实行项目管理。
6月17日
全国人大常委会新闻局主持召开新闻单位吹风会,就第九届全国人大常委会第十次会议的议程及宣传报道要求与新闻单位沟通了情况。财政部会计司的有关同志就为什么要修订会计法、修订的主要内容、修订会计法与“治乱打假”以及关于惩治违反会计法犯罪的决定草案等问题向40多家新闻单位通报了有关情况。
同日,国务院办公厅转发中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》,明确了国家助学贷款的性质、适用范围、国家助学贷款的管理体制、贷款的申请和发放、贷款的回收和财政贴息等。
6月18日
教育部、财政部印发《关于进一步加强高校资助经济困难学生工作的通知》,进一步完善了“奖、贷、助、补、免”的高校资助政策。
6月20日
1999年度注册会计师证券期货相关业务资格考试在大连、青岛、兰州同时举行,全国有3162人参加了考试。
6月21日
财政部印发《社会保险基金会计制度》。
6月22日
第九届全国人大常委会第十次会议开幕。受国务院委托,财政部部长项怀诚向常委会作了《关于<中华人民共和国会计法(修订草案)>和<关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)>的说明》。
6月25日
第九届全国人大常委会第十次会议分组审议《中华人民共和国会计法(修订草案)》、《关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)》。常委们认为,会计秩序混乱、会计信息失真等问题越来越严重,修订会计法,完善法律措施,加大惩治力度,十分必要;造假账等问题,主要是单位负责人的指使、强令和有关方面的违法干预,应强化单位负责人对会计工作的责任,加强对政府有关部门的监督;一些常委还对会计人员委派制、保障会计人员依法行使职权的法律措施、法律责任的具体化等提出了具体意见。
同日,财政部与劳动和社会保障部在陕西省西安市联合举办全国社会保险基金财务会计制度培训班,来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市以及广州市等十个省会城市财政厅(局)社会保障处、会计处,劳动(劳动保障)厅(局)规划财务处(综合计划处)及社会保险经办机构、新疆生产建设兵团的领导和主管同志共计300余人参加了培训。28日结束。
同日,北京市印发《关于加强北京市会计账簿经销单位监督管理若干规定的通知》,加强对账簿经销单位的监督和管理,严格对账簿经销单位的资格审批。
6月28日
财政部发布《企业会计准则—非货币性交易》,规范企业非货币性交易的会计核算和相关信息的披露,自2000年1月1日起施行。
7月1日
第三批中国注册会计师独立审计准则施行。分别是:《独立审计具体准则第16号——关联方及其交易》、《独立审计具体准则第17号——持续经营》、《独立审计具体准则第18号——违反法规行为》、《独立审计具体准则第19号——与已审计会计报表一同披露的其他信息》、《独立审计具体准则第20号——计算机信息系统环境下的审计》、《独立审计具体准则第21号——了解被审计单位情况》、《独立审计具体准则第22号——考虑内部审计工作》、《独立审计具体准则第23号——管理当局申明》、《独立审计具体准则第24号——与管理当局的沟通》、《独立审计实务公告第5号——合并会计报表审计的特殊考虑》、《独立审计实务公告第6号——特殊目的业务审计报告》。
7月3日
中注协发出《关于开展1999年度会计师(审计)事务所业务检查工作的通知》,要求各地注册会计师协会以制止行业作假、促进行业执业质量提高为目标,安排好年度事务所业务检查工作,并要求各地注协主动协调有关政府部门,争取联手完成检查工作。
7月7日
中注协印发《关于注册会计师在会计报表审计中关注计算机2000年问题的意见》。
7月8日
财政部印发《社会保险基金新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》。
同日,财政部、科学技术部印发《国家重点基础研究专项经费财务管理办法补充规定》,对国家重点基础研究规定项目的预算作出了明确规定。
7月12日
全国人大法律委员会、财经委员会和人大常委会预算工作委员会、法制工作委员会在人民大会堂召开《会计法(修订草案)》座谈会,听取国务院有关部门和会计界的意见。人大法律委副主任李伯勇、财经委委员迟海滨、人大常委会预算委副主任张光瑞、法工委副主任卞耀武主持了座谈会。
同日,中注协印发《关于明确注册会计师验资报告作用的通知》,对验资报告的使用、注册会计师的责任等进行明确。
同日,中注协向China Online申请注册了网络域名http:∥∥www.cicpa.org.cn。
同日,财政部、最高人民法院印发《人民法院诉讼费用管理办法》,对人民法院诉讼费用的收取、管理、使用、监督和检查等内容作出了明确规定。
7月14日
财政部向李岚清副总理报送《社会中介机构基本情况和清理整顿意见》。
7月19日
财政部发布《财政部会计信息质量抽查公告》(第一号),公布了110户酿酒企业会计信息质量抽查结果。这是财政部作为会计工作主管部门首次对外公布企业会计信息质量,也将作为一项制度经常性地进行抽查公布。
7月23日
中国会计教授会在大连举行’99年年会,来自全国各地及美、日、韩等中外会计学者、职业团体的代表约250余人参加了会议。
7月24日
财政部印发《对经社会审计机构审计的国有企业年度会计报表进行核查的暂行规定》。
8月5日
财政部印发《会计师事务所从事基本建设工程预算结算决算审核暂行办法》。
8月12日
第九届全国人大法律委员会分别召开第88次和第90次会议,分别讨论《中华人民共和国会计法(修订草案)》和《关于惩治违反会计法犯罪的决定(草案)》。会议由全国人大法律委员会主任委员王维澄主持,财政部副部长张佑才、会计司司长冯淑萍等列席了会议。
8月13日
中国注册会计师协会印发《关于积极配合完成对社会审计机构审计的国有企业年度会计报表抽审工作的通知》。
8月15日
由《注册会计师通讯》改版的(中国注册会计师)杂志第一期出版,该刊采用国际流行大16开彩色印刷。
8月16日
第九届全国人大常委会召开第18次委员长会议,会议决定第九届全国人大常委会第11次会议于8月24~30日在北京举行。会议由李鹏委员长主持。会上,全国人大法律委员会主任委员王维澄汇报了关于会计法等4个法律草案主要修改意见和关于惩治违反会计法犯罪的决定等2个法律草案的处理意见。会议建议将审议会计法修订草案等列入第九届全国人大常委会第11次会议的议程。
同日,财政部、科学技术部印发《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革中若干财务和资产管理问题的通知》,对国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革中财务管理体制,经费关系划转及变更,科学事业费专项经费,科研课题项目经费的管理等作出了具体规定。
8月18日
财政部印发《关于宣传文化发展专项资金使用有关问题的通知》,明确了专项资金不再采用贷款方式。
8月20日
上海市财政局印发《整顿和规范本市财务会计工作秩序、落实各级财政部门监管责任制的实施办法》和《关于对本市部分重点单位财务会计机构主要负责人进行会计证特别年检的试行办法》。
8月21日
《预算管理与会计》月刊通讯联络工作会议,于8月21~23日在山东省乳山市举行。
9月3日
财政部、科学技术部印发《科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》,对科研院所技术开发研究专项资金来源、支持方向、支出范围、申报及审批程序、监督及检查等作出了明确规定。
9月7日
财政部印发《事业单位住房基金和离退休经费会计核算规定》。
同日,中国注册会计师协会、澳大利亚注册会计师公会、首都经济贸易大学、澳大利亚迪肯大学联合举办的会计学硕士学位和澳大利亚注册会计师会员资格双重人才课程班,在首都经济贸易大学举行开学典礼。
9月9日
中注协与“五大”等国际会计公司在京举行会计师事务所扩大规模问题座谈会。
9月15日
财政部印发《中央政法补助专款管理办法》。对中央补助专款的分配使用原则、使用范围、管理方式和监督管理等问题作出了明确规定。
9月17日
1999年度注册会计师全国统一考试举行,全国报名参加考试的考生共45.8万人。
9月22日
十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出:“重点搞好成本管理、资金管理、质量管理。建立健全全国统一的会计制度。要及时编制资产负债表、损益表和现金流量表,真实反映企业经营状况。”
9月27日
财政部副部长张佑才对中华会计函授学校组织师资培训工作作出批示:“为了提高培训效果,要作好教材准备,今天当个好学生,明天才能当个好老师。要把素质教育作为重要部分,贯彻到函校工作中去。”
10月5日
浙江省财政厅与省地税局、省财监办联合举办新《会计法》专题报告会,财政部会计司司长冯淑萍到会并就《会计法》的修订背景和修订《会计法》的中心思想等作了专题讲解。
10月14日
财政部印发《住房公积金会计核算办法》。
10月16日
中注协秘书长李勇率团赴斯里兰卡参加亚太会计师联合会第53次理事会会议。
10月18日
第九届全国人大常委会召开第20次委员长会议,会议决定第九届全国人大常委会第12次会议于10月25日至31日在北京举行。会议由李鹏委员长主持。会议建议:经上次常委会审议的关于惩治违反会计法犯罪的决定,因内容涉及刑法的有关条款,不再单独作出决定,统一在刑法修正案中予以规定;将审议会计法修订草案等列入第九届全国人大常委会第12次会议的议程。
10月21日
中华会计函授学校与华广卫星有限公司在北京共同举办了中华财会卫星远程教育系统技术演示会,财政部副部长张佑才、会计司司长兼中华会计函授学校校长冯淑萍等观看了演示。
10月23日
中国会计学会“管理会计与应用专题研讨会”在南京大学召开,中国会计学会副会长、中国总会计师协会会长朱德惠,中国会计学会秘书长、财政部会计司副司长刘玉廷到会发言。
10月25日
中国注册会计师协会、安永会计师事务所联合在深圳举办主任会计师培训班。中国注册会计师协会会长崔建民到会讲话。
10月26日
第九届全国人大常委会第12次会议第三次审议《中华人民共和国会计法(修订草案)》,并同时审议《中华人民共和国刑法修正案(草案)》(含惩治违反会计法犯罪的内容)。全国人大法律委员会副主任委员李伯勇在作会计法修订草案审议结果的报告时指出,会计法修订草案经过两次常委会会议审议后,完善了有关规定,主要规定是可行的,适应了当前加强经济管理和财务管理的需要,在进一步修改后应尽快出台。此次刑法修正案草案将隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告而情节严重的行为,规定为犯罪。
同日,财政部印发《股份有限公司会计制度有关会计处理问题补充规定》。
10月27日
财政部部长项怀诚发贺信,祝贺《中华会计函授》出刊150期,他勉励中华会计函授学校继续发扬改革创新精神,提高服务意识,为加强财会基础工作,提高会计队伍的整体素质,促进会计继续教育事业的发展作出更大成绩。
同日,财政部印发《财政部关于开展全国会计人员调查统计工作和建立会计人员信息数据库的通知》,对截止1999年12月31日的全国会计人员基本情况、会计人员管理情况等做一次全面调查统计,并同时开展建立全国会计人员信息数据库工作。
同日,《法制日报》发表题为《会计造假账 单位“头”负责》的文章,指出单位负责人对本单位造假账的违法会计行为负责。
10月31日
第九届全国人大常委会第十二次会议修订通过《中华人民共和国会计法》。同日,中华人民共和国主席令第二十四号予以公布,修订后的《会计法》自2000年7月1日起施行。
10月31日
国务院办公厅发出《关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》,对与市场经济运行和市场经济活动有密切关系、对维护市场秩序具有重要作用,并依靠专业知识和技能向社会提供经济鉴证服务的社会中介机构(如会计师事务所、审计事务所、税务师事务所、律师事务所、各类评估机构等等),实行以“归类合并,统一管理”为主要目标的清理整顿。
11月1日
《经济日报》发表题为《依法维护市场经济秩序》的评论员文章,指出修订后的《会计法》是加强我国会计法制建设,促进会计工作更好地为发展社会主义市场经济服务的重要措施。同日,财政部副部长张佑才就修订《会计法》有关问题答记者问。
同日,中国注册会计师协会迁至新址办公。
11月2日
《人民日报》发表题为《规范会计行为的重大举措》的评论员文章,指出这次重新修订《会计法》,完善会计法律制度,对于规范会计行为,提高会计信息质量,更有效地发挥会计在经济建设中的作用,具有非常重要的意义。
11月3日
中注协与香港会计师公会在深圳联合举行研讨会,就会计师事务所如何扩大规模,增强竞争力等问题进行研讨。
11月5日
财政部印发《财政部关于做好<会计法>培训工作的通知》,将《会计法》培训作为2000年会计人员继续教育的主要内容,会计人员必须在2000年底前接受不少于12小时的《会计法》培训,同时还要组织好单位负责人的《会计法》培训工作。通知要求各地区、各部门要高度重视并认真做好《会计法》的培训工作,加强对《会计法》培训的管理,确保培训质量。
同日,财政部印发《企业会计准则——中期财务报告(征求意见稿)》及其说明。
同日,“’99新时代管理论坛”在杭州举行,财政部会计司司长冯淑萍到会并发表演讲。
同日,财政部公共支出司向各省、自治区、直辖市财政厅(局)下发《关于第五次全国人口普查有关经费问题的函》,明确了中央财政补助各省的经费数额,以及中央财政所安排经费的开支范围。为中央财政和地方财政相互衔接,统筹安排使用好人口普查经费,确保第五次人口普查工作顺利进行提供了条件。
同日,全国预算会计研究会会刊《预算管理与会计》,截止1999年12月已刊出100期。为此,全国人大常委会原副委员长王丙乾及项怀诚部长特致信祝贺。
11月8日
财政部、司法部和国务院法制办公室联合印发《关于做好(中华人民共和国会计法)宣传工作的通知》,同时制定了《<中华人民共和国会计法>宣传提纲》。《通知》指出,广泛宣传会计法,对于增强会计法治意识,充分发挥会计职能作用,维护社会经济秩序,都有重要意义。《通知》要求,各地区、各部门、各单位应切实重视会计法的宣传工作,各级财政、司法和政府法制部门要在各级人民政府领导下,在有关部门和新闻媒介的支持、配合下,加强对会计法宣传工作的领导,积极做好会计法宣传的组织、协调工作;采取灵活多样的形式,广泛宣传会计法。
11月9日
山西省财政厅印发《关于在全省开展会计法规执法检查的通知》,决定从1999年11月中旬到12月底,在全省范围内开展会计法律法规执行情况的检查。
11月11日
财政部印发《企业探矿权采矿权会计处理规定》和《地质勘查单位探矿权采矿权会计处理规定》。
同日,财政部、文化部印发《全国文化设施维修专项经费和全国万里边疆文化长廊专项补助经费管理办法》,对专项经费的补助范围、申请和审批、管理和监督等方面作出了明确规定。
11月14日
中国注册会计师协会新一届注册会计师专业教育教材编审委员会在北京成立。财政部副部长张佑才担任编委会主任。
11月18日
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组举行第一次会议,传达国务院有关精神,研究确定清理整顿工作方案。
11月19日
中注协秘书长李勇率团赴美国、加拿大考察注册会计师考试制度。
同日,中国会计学会常务理事会扩大会议在北京召开,会议由迟海滨会长主持。
11月22日
中华会计函授学校发出通知,要求各级办学单位积极配合各级会计管理部门,在《会计法》培训中发挥主渠道作用;同时,要求各级办学单位的负责同志和全体教职员工带头学习、贯彻《会计法》,在各级会计管理部门的监督和指导下,积极主动开展培训工作,坚持质量第一,加强教学组织和管理,为学习、宣传、贯彻、落实《会计法》做出贡献。
11月24日
中注协代表团赴法国、英国考察注册会计师行业管理体制及立法情况。12月8日结束考察。
同日,财政部、国家体育总局印发《全国体育高水平后备力量专项经费管理办法》,对专项经费的补助范围、申请和审批、管理和监督等方面作出了明确规定。
11月26日
中共中央在中南海怀仁堂举办1999年第二次法制讲座,内容是依法保障和促进国有企业改革与发展。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话,他指出,所有企业都要严格执行国家的法律规定,及时、准确编制资产负债表、损益表和现金流量表,真实反映企业经营状况。要加强企业内部规章制度建设,对重大经营决策、合同管理、担保审核、对外投资、经济纠纷处理等,都要建立健全相应的规章制度。
同日,财政部印发《证券公司会计制度——会计科目和会计报表》,自2000年1月1日起施行。
同日,财政部印发《企业以非现金资产抵偿债务有关会计处理规定》。
11月28日
中国财政杂志社《中国财政》、《财务与会计》月刊通联工作会议在广西柳州召开。中国财政杂志社副社长郭代模、副总编刘凤桐到会讲话。
11月29日
财政部发布《财政部会计信息质量抽查公告》(第二号),公布对110户酿酒企业会计信息质量抽查中发现的违法违规责任人员的处理情况。
12月1日
财政部在深圳举办《会计法》师资培训班,财政部副部长张佑才到会作重要讲话,来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市会计管理部门及其他有关单位100余人参加了培训。
同日,财政部印发《物业管理企业会计核算补充规定(试行)》。
12月2日
中华会计函授学校组织全校性师资培训,33个省、区、市校的近百名专职教师参加了培训。
同日,财政部对财政监督部门移交的部分事务所审计中央国有企业中存在的执业质量问题,经过核实调查,向3家事务所发出《财政部行政处罚事项告知书》。
12月10日
中国注册会计师协会财务工作会议在珠海召开。会议在总结、奖评上一年度工作的基础上,布置了全国事务所1999年度会计决算报表汇总工作;深入研讨了事务所脱钩改制后所面临的行业财务管理问题,并提出了初步设想。
12月14日
财政部、国家经贸委联合举办第一期520家国有大中型企业单位负责人《会计法》培训班。15日结束。
12月15日
中华会计函授学校被教育部正式列为现代远程教育试点工作单位。
同日,中国注册会计师协会常务理事会第四次会议和注册会计师协会全国秘书长工作会议在北京同时召开。常务理事会审议并通过了李勇秘书长所作的《中国注册会计师协会秘书处工作报告》,会议对秘书处1999年的工作表示满意,原则同意了2000年行业的工作重点,同时增补李爽为中注协理事、常务理事;全国秘书长工作会议围绕常务理事会确定的工作方针,研究了2000年工作重点和落实措施。
12月16日
中国财经报与用友软件集团联合举办“携手共创产业世纪辉煌——企业管理软件世纪回眸与展望”研讨会在北京举行,财政部会计司司长冯淑萍到会讲话。
12月17日
财政部印发《就业机构就业经费会计处理规定》。
12月18日
中国财会人才中心高级专家委员会成立大会暨人才中心成立1周年大会在人民大会堂举行。财政部副部长张佑才、人事部副部长孙树义以及部分在京专家和领导出席了会议。
12月21日
根据《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》,海关总署重新修订印发《海关财务制度》和《海关经费会计制度》。
12月22日
财政部发布《中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告》(第三号)。这是财政部组织各地财政监察专员办事处对100户经社会审计机构审计的国有企业1998年度会计报表进行的抽审。抽审结果表明,大多数企业主要会计要素的核算存在偏差,会计基础工作薄弱问题仍然比较突出;一些社会审计机构违规执业,企业会计信息方面的问题未被充分揭示。
12月25日
《中华人民共和国刑法修正案》经九届全国人大常委会第十三次会议通过并于同日由中华人民共和国主席令(第27号)公布施行。刑法第一百六十二条后增加一条,作为第一百六十二条之一:“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。”“单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
12月27日
财政部印发《保险公司证券回购和基金投资业务会计处理规定》。
同日,财政部印发《股份有限公司会计制度有关会计处理问题补充规定问题解答》。
12月29日
重庆市财政局与市经济贸易委员会联合印发《关于做好国有企业厂长经理<会计法>培训的通知》,对全市国有企业厂长经理《会计法》培训作出要求。
12月31日
全国会计师(审计)事务所脱钩改制工作如期基本完成。通过脱钩改制的撤并,会计师(审计)事务所由原来的6045家减少到4805家,其中合伙制事务所405家。
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