时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1999年陕西省注册会计师协会在中注协和省财政厅、审计厅的领导监督下,经注协秘书处和全行业注册会计师及从业人员的共同努力,本着“积极进取,深入扎实”的工作原则,统筹规划,周密实施,全面推进各项工作。
一、做好脱钩改制工作
根据财政部和中注协有关文件精神,所有的会计师(审计)事务所1999年年底前必须全部完成脱钩改制工作。为了圆满完成事务所脱钩改制工作,秘书处组织专人在对事务所进行深入调查研究,掌握第一手资料的基础上,结合陕西省具体情况,拟定了《省财政厅、审计厅关于会计师事务所审计事务所脱钩改制实施办法的通知》,并以省政府的名义进行了转发,其中对事务所改制中涉及到的诸如产权界定、人员安置、社会保障等问题,从政策上作出了必要的规定,为事务所脱钩改制工作提供了保证。
为了有效地推动事务所脱钩改制工作,省注协组织秘书处工作人员学习有关法律、法规,并安排各事务所组织全体从业人员认真学习《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》、《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》和国家...
1999年陕西省注册会计师协会在中注协和省财政厅、审计厅的领导监督下,经注协秘书处和全行业注册会计师及从业人员的共同努力,本着“积极进取,深入扎实”的工作原则,统筹规划,周密实施,全面推进各项工作。
一、做好脱钩改制工作
根据财政部和中注协有关文件精神,所有的会计师(审计)事务所1999年年底前必须全部完成脱钩改制工作。为了圆满完成事务所脱钩改制工作,秘书处组织专人在对事务所进行深入调查研究,掌握第一手资料的基础上,结合陕西省具体情况,拟定了《省财政厅、审计厅关于会计师事务所审计事务所脱钩改制实施办法的通知》,并以省政府的名义进行了转发,其中对事务所改制中涉及到的诸如产权界定、人员安置、社会保障等问题,从政策上作出了必要的规定,为事务所脱钩改制工作提供了保证。
为了有效地推动事务所脱钩改制工作,省注协组织秘书处工作人员学习有关法律、法规,并安排各事务所组织全体从业人员认真学习《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》、《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》、《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》和国家社会保障、产权管理、资产处置等文件,对涉及到事务所脱钩改制方面的有关文件和政策规定专门收集整理并以《陕西注册会计师通讯》增刊印发。为了更好把握脱钩改制工作的有关原则政策,省注协又相继组织对《财政部关于会计师事务所及审计事务所体制改革的通知》等文件进行了深入的学习,并及时以省财政厅名义转发各地市和事务所,同时召开了不同形式的座谈会、动员会,全面启动事务所的脱钩改制工作,使全省上下对事务所脱钩改制工作的重要性、紧迫性的认识更加深刻,对有关政策认识更加明确,为全面推动事务所的脱钩改制工作奠定了基础。到1999年底,陕西省已基本完成事务所的脱钩改制任务。
二、强化业务质量监管工作
为了完善行业监管体系,进一步强化监管力度。从1999年1月1日起,陕西省建立了会计师(审计)事务所执业情况报备制度,以便全面掌握事务所执业情况,及时了解事务所业务构成、业务收入以及涉及法律诉讼和投诉举报等情况。根据《财政部中国人民银行关于做好企业的银行存款借款及往来款项函证工作的通知》,省注协与人民银行西安分行、省物价局和财政厅协商,制定了询证函的收费标准。
为了巩固注册会计师行业清理整顿工作成果,加大对会计师(审计)事务所的检查力度,省注协加强了对执行证券期货、国有大型骨干企业和金融机构等重点领域审计业务的事务所的监管。
4~6月,国务院稽查特派员总署第十六办调查某案件,其中涉及陕西省5家事务所的39份报告和1份否定函。省注协积极配合国务院稽查特派员总署调阅所涉及的报告,并进行逐所逐份调查。10月份,配合省财政厅对10家事务所所做的1998年度国有企业年度会计报表审计工作进行了检查。10月12~28日,协会又抽调专门人员,对未报送执业情况报备表的事务所进行了抽查,共抽查了9家事务所的97份业务报告。
为了加大业务质量监管力度,形成有效的社会监督机制,省注协建立了投诉举报制度,并向社会公布了投诉举报电话,收到了较好的效果。1999年省注协共受理群众举报15件,并进行了认真查处,基本做到了件件有着落,事事有结果。
三、完成考试工作,开展后续教育培训
1999年陕西省共有12066人报名参加注册会计师全国统一考试,较1998年的9899人增加了22%。省注协组织完成了7种考试用书,共计2.8万余册的发行工作,以及准考证的打印和及时发放工作。为了便于考生更好地把握考试重点和难点,省考办组织10人参加了中注协举办的考前师资培训班,并于5~7月在西安市设了8个教学点,举办了考前辅导班,共有2500多名考生报名参加了学习。为了方便地市考生的考前复习,省考办还在咸阳、宝鸡等地举办了考前辅导班,受到广大考生的好评。
为确保1999年考试工作的顺利进行,在省财政厅和省审计厅的大力配合下,省注协精心组织,抽调专人,在省直以及西安市、咸阳市等共11个考区进行巡考。全省共有5430人出考,出考率为45%。考试结果,会计合格率10.3%,审计合格率12%,经济法合格率12.80%,税法合格率18.90%,财务成本管理合格率10.90%,全科一次通过2人。
1999年证券期货相关业务资格考试陕西省共有113人报名,84人参加了考试,其中陕西岳华、希格玛等7家事务所共有10人通过了考试。
1999年省注协举办了9期后续教育培训班,培训注册会计师1295人次。其中,举办1期审计诉讼案例班;举办8期第三批独立审计准则培训班。年初根据中注协的要求,省注协向各事务所下发了全年培训工作计划,公布了培训内容,要求所有注册会计师都必须参加第三批独立审计准则培训班,并要求事务所上报参加培训人员安排计划。但由于事务所忙于改制工作,参加培训人数比1998年略有减少。
四、加强交流与合作.加大宣传力度
为了加强交流与合作,在省注协的积极推动下,ACPA亚太地区年会暨注册会计师行业国际研讨会于1999年4月22~24日在西安召开,参加会议的有:美国、澳大利亚、马来西亚、新西兰、新加坡、香港、中国等7个国家和地区的ACPA会员和我国西南、西北地区省级注册会计师协会秘书长协作会议的代表共51人。这次会议得到了中国注册会计师协会和陕西省政府的重视,中国注册会计师协会会长崔建民专程来陕,陕西省省长程安东接见了与会代表,并进行了友好会谈。《陕西日报》、陕西电视台分别进行了报道。
会议期间,陕西省注册会计师协会与ACPA国际组织的领导人,就两个组织加强友好合作问题进行商谈,并达成协议。
为了加大注册会计师事业的宣传力度并积极配合事务所的脱钩改制工作,1998年《陕西省注册会计师通讯》共发行14期,近2.8万册,其中增发了2期增刊,分别介绍了ACPA亚太地区年会暨注册会计师行业国际研讨会和陕西省会计师(审计)事务所脱钩改制工作会议。《陕西省注册会计师通讯》紧紧围绕注册会计师行业脱钩改制这一中心,围绕着注册会计师法律责任这个热点问题组织稿件,有力地配合了协会各个阶段中心任务的完成。重点刊登了与注册会计师相关的一些法规政策、经验介绍等,特别是财政部新颁布的一系列新的会计准则制度,为注册会计师执业提供了帮助,从而推动了全省注册会计师事业的发展。
省注协还在《陕西日报》上多次就注册会计师行业脱钩改制工作进行宣传报道,发表了多篇专题文章。同时,积极与有关部门加强联系,向省领导和业务主管部门详细汇报全省注册会计师行业的情况,协调解决事务所在执业方面的问题,为事务所和注册会计师执业创造良好的社会环境。
(陕西省注册会计师协会供稿)
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