摘要:
一、积极稳妥地进行事务所体制改革
1999年初,召开了有全省各会计师(审计)事务所所长参加的四川省注册会计师协会一届二次理事会扩大会议,对脱钩改制工作进行了全面部署,研究了事务所脱钩改制的具体实施步骤,拉开了全省事务所脱钩改制工作的帷幕。省注协深入内江、自贡、绵阳、乐山、德阳等地,调查了解各事务所的动态与存在的问题,收集各方面的意见和建议;以财政厅的名义下发了《关于全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作补充通知》,进一步明确了一些政策性问题,从制度上保障了此项工作的顺利实施;先后数次与省工商部门、国资部门协调,就事务所改制的相关事宜进行协商,达成共识。
经过清理整顿,全省有352家事务所参与了脱钩改制。到1999年底,全省通过改制、联合,注销事务所28家,改制后全省共有事务所280家,事务所的脱钩改制工作基本完成。
二、开展质量检查,促进执业质量提高
省注协把1999年业务质量检查重点确定为承办上市公司、国有大中型企业审计业务较多的事务所。根据检查工作计划,1999年安排抽查事务所60家,整个检查工作自7月开始,分为三个阶段实施,共完成对61家事务所的检查工作。涉及成都等10个地市,共抽查项...
一、积极稳妥地进行事务所体制改革
1999年初,召开了有全省各会计师(审计)事务所所长参加的四川省注册会计师协会一届二次理事会扩大会议,对脱钩改制工作进行了全面部署,研究了事务所脱钩改制的具体实施步骤,拉开了全省事务所脱钩改制工作的帷幕。省注协深入内江、自贡、绵阳、乐山、德阳等地,调查了解各事务所的动态与存在的问题,收集各方面的意见和建议;以财政厅的名义下发了《关于全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作补充通知》,进一步明确了一些政策性问题,从制度上保障了此项工作的顺利实施;先后数次与省工商部门、国资部门协调,就事务所改制的相关事宜进行协商,达成共识。
经过清理整顿,全省有352家事务所参与了脱钩改制。到1999年底,全省通过改制、联合,注销事务所28家,改制后全省共有事务所280家,事务所的脱钩改制工作基本完成。
二、开展质量检查,促进执业质量提高
省注协把1999年业务质量检查重点确定为承办上市公司、国有大中型企业审计业务较多的事务所。根据检查工作计划,1999年安排抽查事务所60家,整个检查工作自7月开始,分为三个阶段实施,共完成对61家事务所的检查工作。涉及成都等10个地市,共抽查项目工作档案489份。从检查情况看,事务所的执业质量有所提高,但仍然存在许多不足。
三、加强事务所和注册会计师执业资格管理,规范执业行为
1999年,省注协加强了事务所的执业资格管理。首先是与省建委工程造价总站、省物价局多次协调,共同下发了《关于全省会计师(审计)事务所从事基本建设工程造价咨询业务有关问题的通知》,强调了从事基本建设工程造价咨询业务的事务所必须取得国家或省建设行政管理部门颁发的执业资格证书,并严格按资质等级规定的范围承接业务,同时对申报条件、申报程序等方面作了规定。以省财政厅名义,下发了《关于基本建设预决(结)算审计有关问题的通知》,对基建预决(结)算的性质、作用和申报条件作了明确规定。这两个文件规范了会计师(审计)事务所从事工程造价咨询和基建预决(结)算业务,取得了良好的效果。
另外,省注协分别推荐了54家事务所从事国有大型企业1999年度会计报表审计和8家事务所从事企业债权转股权审计或评估工作。
在注册会计师注册管理方面,认真贯彻了严格把关、慎重审批、积极发展的原则,促进了全省注册会计师队伍质量上和数量上的提高和发展。1999年,共批准并办理510名全科合格者或非执业会员为执业注册会计师;批准13名注册会计师恢复执业。
四、进一步加强对外宣传,开展课题研究
1999年是脱钩改制的关键一年,为配合该项工作的顺利进行,省注协通过各种方式,向社会各界广泛宣传注册会计师行业的作用和特点,大力开展课题研究,取得了较好的成效。1999年加强了《四川注册会计师》和《工作简报》的编辑和出版工作,配合脱钩改制中心工作的进行,及时报导和发布有关信息,让社会各界和有关部门了解注册会计师行业发展的新情况、新问题。开展了优秀论文评比活动,全省事务所和注册会计师非常重视,踊跃投稿。由专家、协会领导组成评奖小组,对论文进行评定,最终评出12篇获奖论文。这次优秀论文评比活动在全省注册会计师行业得到了很好的反响。
五、顺利完成注册会计师考试工作,加大后续教育力度
(一)1999年全省共组织18812人参加了48103科次的考试,较1998年的41023科次增加了17.25%。其中会计13243人,审计6164人,财务成本管理8410人,经济法10871人,税法9415人。全省各科实际参考人数和参考率分别为:会计6454人,48.74%;审计2890人,46.89%;财务成本管理3695人,43.94%;经济法4949人,45.52%;税法4804人,51.02%;五科平均参考率为47.38%。考试结果为:2965人合格4256科。会计合格1007人,审计416人,财务成本管理596人,经济法969人,税法1268人。其中12人一次合格。在圆满完成考试工作的同时,省注协还对口支援了西藏自治区的考试工作,安排参加了当年全国考办考前培训的4名教师轮流赴藏,对西藏自治区的部分考生进行考前辅导,在税法、经济法、审计和会计四科辅导中,累计授课120余学时。
另外,组织了全省第三届全国注册会计师证券期货相关业务资格考试工作,共受理各事务所182名注册会计师的报名申请和报考资格审查工作,组织符合报考条件的107名注册会计师赴兰州参加考试,其中13人考试成绩合格,合格率达到12.15%。
(二)加强注册会计师后续教育培训。1999年度,协会共举办16期培训班,其中后续教育师资培训班1期,第三批独立审计准则培训班10期,事务所财会人员用友软件培训班2期,出川考察团2期,注册会计师考试师资培训班1期,累计人数1850余人次。在培训工作中,协会非常重视后续教育师资队伍的建设,定期或不定期地召开教材教法研讨会,不断提高师资水平。另外,重视教学管理,通过采用课堂考察,向参训注册会计师进行问卷调查等方法,对教学质量进行反馈和考核,及时改进教学工作。
六、进一步加强财务管理
为促进行业财务管理工作的规范化、系统化、现代化,根据中注协要求,积极推行使用用友财务软件,1999年先后于8月、11月举办了2次培训班,对42家事务所的财务人员进行了培训。结合1999年业务质量检查,省注协对事务所的财务情况进行了抽查,发现部分事务所存在财务管理混乱,有偷漏税、隐瞒收入等问题。对存在这些问题的事务所,协会正在调查核实,将给予严肃处理。
(四川省注册会计师协会供稿 金戈执笔)