时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1999年,广西壮族自治区注册会计师协会围绕事务所脱钩改制这项中心工作,认真研究政策,精心组织实施,扎实开展各项工作,在推进注册会计师行业体制改革、业务监管、学习培训、考试服务、批师批所等方面做了不少工作,有力地推动了全区注册会计师事业的发展。
一、按期完成全区事务所的脱钩改制任务
(一)抓大放小,统筹兼顾,在不影响注册会计师事业稳定发展的前提下,鼓励事务所上规模,鼓励事务所采取合伙制的组织形式。将开办有限责任制事务所的条件提高为:注册资本50万元以上,执业注册会计师10人以上,5名以上发起人,发起人人均出资不少于8万元;开办合伙制会计师事务所的条件放宽为:注册资本10万元以上,注册会计师5名以上,2名以上合伙人,合伙人人均出资不少于5万元。考虑实际情况,特别是设在县(市)的事务所条件放宽为:2名符合条件的合伙人加上1名注册会计师,合伙人人均出资额不少于5万元。
(二)鼓励重组,对整体脱钩改制困难的事务所,允许注册会计师脱离原所,重组另设新所,对参与重组事务所的注册会计师在注册、转所、批新所的程序上一步到位。
(三)考虑历史因素,允许符合一定条件的职龄内已退休的注册会计师作首席...
1999年,广西壮族自治区注册会计师协会围绕事务所脱钩改制这项中心工作,认真研究政策,精心组织实施,扎实开展各项工作,在推进注册会计师行业体制改革、业务监管、学习培训、考试服务、批师批所等方面做了不少工作,有力地推动了全区注册会计师事业的发展。
一、按期完成全区事务所的脱钩改制任务
(一)抓大放小,统筹兼顾,在不影响注册会计师事业稳定发展的前提下,鼓励事务所上规模,鼓励事务所采取合伙制的组织形式。将开办有限责任制事务所的条件提高为:注册资本50万元以上,执业注册会计师10人以上,5名以上发起人,发起人人均出资不少于8万元;开办合伙制会计师事务所的条件放宽为:注册资本10万元以上,注册会计师5名以上,2名以上合伙人,合伙人人均出资不少于5万元。考虑实际情况,特别是设在县(市)的事务所条件放宽为:2名符合条件的合伙人加上1名注册会计师,合伙人人均出资额不少于5万元。
(二)鼓励重组,对整体脱钩改制困难的事务所,允许注册会计师脱离原所,重组另设新所,对参与重组事务所的注册会计师在注册、转所、批新所的程序上一步到位。
(三)考虑历史因素,允许符合一定条件的职龄内已退休的注册会计师作首席发起人或合伙人。
(四)严格政策,注册会计师人事脱钩后的人事关系档案必须由事务所集体交注册地的人才交流中心托管,杜绝蒙混过关的造假现象。脱钩改制后,全区共有事务所56家,其中合伙所26家,有限责任所30家;执业注册会计师621人,其中60岁职龄以内的注册会计师400人,职龄外的注册会计师221人;其中职龄内人事档案由人才交流中心托管的注册会计师293人,离退休注册会计师328人;其中考试入门的注册会计师188人,考核入门的注册会计师433人。56家事务所有合伙人、发起出资人224人,发起出资人、合伙人中职龄内未退休的192人。在脱钩改制过程中,批准终止的事务所23个,撤销的事务所7个,暂停执业资格的注册会计师78人。在脱钩改制后的56家事务所中属重组新设的达31家,整体脱钩改制的25家。
二、加强业务监管工作
(一)1999年度共检查了广西公信会计师事务所、广西中和会计师事务所、广西风华联合会计师事务所、桂林立信会计师事务所等4家事务所。从事务所1998年7月1日~1999年6月30日期间出具的1328份报告中抽查了90份报告,综合抽查率为7%,经检查,认定合格报告55份,综合合格率为61%,其中审计报告合格率为65%、验资报告合格率57%。检查后,区注协下发了业务检查限期整改通知书,指出了存在的主要问题:①工作底稿不规范,审计轨迹不清晰;②报告和工作底稿的逐级复核不严密,未起到实质的质量控制作用;③缺少重要的审计程序;④缺少重要的审计证据支持审计意见;⑤报告类型选择不当,在一定程度上存在避重就轻的现象;⑥通过给有关政府部门或个人介绍费的方式承揽业务的问题;⑦个人收入与拉业务挂钩,忽视执业质量的收入分配机制,不利于执业质量的提高;⑧降价收费、降低质量,诋毁同行的竞争手段;⑨挂名注册会计师,个别注册会计师未及时办理转所手续,跨所执业。
(二)接待群众来信来访,调查处理投诉、举报案件。1999年度,区注协共收到并处理群众举报信件17份,涉及10家事务所和多名注册会计师及其他专业人员的执业质量、职业道德问题。其中,派人赴实地查证属实,并作出处罚的4份,分别是:第一,因兼职的问题,吊销防城港会计师事务所注册会计师王军的中国注册会计师执业资格。第二,因严重违反执业准则,经办注册会计师严重失职,出具虚假验资报告的问题,给予防城港会计师事务所(该所现已终止)警告,给予主要责任人原所长中国注册会计师陶荣丽和直接责任人副主任会计师雷少群警告处分。第三,因私刻注册会计师印章,盗用事务所公章,违法出具验资报告,给予桂林千诚审计事务所员工、中国注册会计师协会非执业会员黄强吊销注册会计师资格,吊销中国注册会计师协会非执业会员,终身禁入注册会计师行业的处分,并提请有关部门没收其非法所得。第四,因在申报事务所过程中,弄虚作假,提供虚假的人事证明,骗取事务所批准证书,给予河池龙江联合会计师事务所合伙人孙永和等人书面检讨,并向全区通报的处分。
(三)办好(广西注册会计师简报),及时传递法规政策和执业信息,为广大注册会计师的执业、学习、提高提供服务。
三、做好考试和培训工作
(一)组织参加全国证券期货相关业务资格考试,区考办专门派人前往兰州,做好服务协调工作。全区有116名注册会计师报名,78名参考,14名考试成绩合格,合格率17.95%,比全国平均合格率高4.08个百分点。
(二)组织注册会计师资格考试。1999年报名人数达8115人,比1998年增长33.82%。出考率46.46%,比1998年48.12%低1.66个百分点,五科综合合格率11.55%,比1998年8.28%高出3.27个百分点。其中有2人全科合格。会计合格率8.75%;经济法合格率11.42%;税法合格率17.4%;审计合格率8.38%;财务成本管理合格率10.41%。到1999年底,考试累计合格人数504人,其中已有241人注册执业,92人成为事务所合伙人或发起人。
(三)重视注册会计师后续教育的培训工作。全年共办了10期后续期教育培训班,培训人数达918人次;还组织人员参加中注协的培训班,全年共7期,计41人次;此外,还组织、确认有条件的事务所自办培训班共2期计25人次。培训工作尝试了考试测验以及学员对教师授课质量的意见反馈卡等方式,改进了培训工作,增强了培训效果。
四、注册管理、财务管理工作
(一)严格政策、简化手续,及时办理注册登记、转所、执业注册会计师转非执业会员手续,及时核发事务所执业许可证。1999年,注册管理工作适应事务所脱钩改制的需要,在批准注册、转所、批新所的程序上一步到位,全年共批准注册67人,批准转所312人次。
(二)搞好非执业会员的管理。到1999年底,全区非执业会员达873人,考试合格,1999年入会100人。
(三)财务管理配合事务所脱钩改制工作进行,对财务脱钩程序中清产核资、产权界定、净资产处置做了大量调查研究,避免了在财务脱钩上产权不清的现象,既保护了国有资产不流失,又恰当地处理好注册会计师智力劳动积累的合理分配。在事务所脱钩改制期间,抓紧了会费的收缴工作。
五、搞好注册会计师协会的自身建设
1999年,协会领导班子在区财政厅的统一领导下,认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育,总结经验,找出不足,促进组织凝聚力的形成。改革协会管理模式,强化地市办事处的管理职能;改善办公条件,逐步推行办公电脑化,探索利用国际互联网等先进手段,获取信息,提高向事务所提供信息及咨询服务的时效性;完善分工负责,秘书长办公会议集体讨论决策的工作制度。
(广西壮族自治区注册会计师协会供稿 邵淑森 孙良权执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社