时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
一、完成脱钩改制工作
会计师(审计)事务所脱钩改制是湖南省注册会计师行业1999年的工作重点和中心工作。到1999年底,全省原有230家会计师(审计)事务所,已完成脱钩改制的114家,在改制期间新设事务所8家,其中有限责任会计师事务所102家,合伙制会计师事务所20家。撤销事务所108家。
(一)明确意义,制定政策。为搞好事务所脱钩改制,1999年共召开专题会议5次,及时传达学习国务院领导的一系列重要批示,印发转发脱钩改制文件20件。为帮助各单位掌握政策,省注协编印了《会计师(审计)事务所脱钩改制文件汇编》、制作了《脱钩改制操作范本》,从而明确了全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作总目标,使脱钩改制工作在政策性和可操作性上有章可循、有序进行。
(二)深入调查,积极协调。省注协秘书处于1999年上半年组织2个学习考察组分别前往河南、河北、上海、浙江等4省市学习考察,吸取这些省市在人员安置、脱钩改制后的组织形式等方面的好做法。为了更好地了解和掌握脱钩改制工作进度、各事务所及其挂靠单位的具体情况,协调事务所与挂靠单位的关系,省注协秘书处有关人员于4月份到18个省管所进行调查研究和督促指导,于7~8月份赴全省14个...
一、完成脱钩改制工作
会计师(审计)事务所脱钩改制是湖南省注册会计师行业1999年的工作重点和中心工作。到1999年底,全省原有230家会计师(审计)事务所,已完成脱钩改制的114家,在改制期间新设事务所8家,其中有限责任会计师事务所102家,合伙制会计师事务所20家。撤销事务所108家。
(一)明确意义,制定政策。为搞好事务所脱钩改制,1999年共召开专题会议5次,及时传达学习国务院领导的一系列重要批示,印发转发脱钩改制文件20件。为帮助各单位掌握政策,省注协编印了《会计师(审计)事务所脱钩改制文件汇编》、制作了《脱钩改制操作范本》,从而明确了全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作总目标,使脱钩改制工作在政策性和可操作性上有章可循、有序进行。
(二)深入调查,积极协调。省注协秘书处于1999年上半年组织2个学习考察组分别前往河南、河北、上海、浙江等4省市学习考察,吸取这些省市在人员安置、脱钩改制后的组织形式等方面的好做法。为了更好地了解和掌握脱钩改制工作进度、各事务所及其挂靠单位的具体情况,协调事务所与挂靠单位的关系,省注协秘书处有关人员于4月份到18个省管所进行调查研究和督促指导,于7~8月份赴全省14个市、州注协,深入70家会计师(审计)事务所进行调研,广泛深入地宣传政策,了解事务所脱钩改制工作的难点,就事务所脱钩改制工作中的人员安置等重点、难点问题与事务所及其挂靠单位进行协商,对事务所脱钩改制后从业人员十分担忧和关注的一些重大问题进行了探讨。
(三)及时审批脱钩改制材料。省注协秘书处集中精力,集中人力,及时审批各单位上报的脱钩改制材料,要求事务所上报的脱钩改制材料必须在1周内审批完毕,确保了全省会计师(审计)事务所脱钩改制工作如期完成。
(四)为了打消湖南省会计师(审计)事务所及其挂靠单位等待观望情绪,督促其按期完成脱钩改制,对挂靠市、州有关部门没有按期完成脱钩改制的20家事务所下达了暂停执业的行政处罚告知书,对其中15家事务所下达了停止执行全部业务的行政处罚决定书,并在(湖南日报)上进行了公告。
(五)对在规定期限内没有完成脱钩改制的县市区级事务所一律停止执业和撤销。根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,于1999年12月11日对没有按期上报脱钩改制材料的151家县市区级会计师(审计)事务所分别送达了行政处罚事项告知书,并于2000年1月6日对105家没有完成脱钩改制的会计师(审计)事务所分别发出行政处罚决定书,予以撤销。
二、圆满完成清理整顿工作,加大业务监管力度
湖南省对会计师(审计)事务所的清理整顿工作,按照中注协的统一部署,自1997年下半年开始,至1999年上半年圆满完成。在清师方面,共查出不合格注册会计师225名;在清所方面,共撤销不合格会计师(审计)事务所23家,注销会计师(审计)事务所21家,撤销不符合条件的分支机构143个,对100家会计师(审计)事务所分别给予了警告、暂停执业等处罚;认定合格会计师(审计)事务所187家。省注协将清理整顿结果在《湖南日报》上进行了公告。
加大业务监管力度。一是成立了独立的业务监管部,建立专职机构,并配备了专业骨干;二是逐步建立健全各项业务监管制度和办法,建立了业务质量检查制度、投诉举报制度、省直管所职业道德公约等6项制度,稳步推进业务监管工作制度化、规范化;三是对已完成脱钩改制的29家事务所进行了业务检查,并组织省直管所进行自查和抽查,还配合省财政厅外经处和财监处对部分事务所执行外资企业和国有企业的年报审计进行核查;四是加强对投诉举报工作的调查处理。1999年共收到投诉举报信件35件,已经处理22件,占总数的62.9%,正在调查核实的10件,决定不予受理的3件。
三、加强注册审批工作
根据省财政厅《关于印发<湖南省注册会计师注册审批暂行办法>的通知》,省注协严格注册标准和审批手续,1999年共有4批计341人申报注册,经审核并报中注协核准共有249名获准注册,合格率73%。办理经注册会计师考试全科合格人员入会288人,注册会计师转所审批223人。
四、圆满完成注册会计师考试工作
注册会计师资格考试,全省共17653人报考,比上年增加3262人,增长22.67%。累计报考科数50005人科,实际参考科数22767人科,综合参考率45.53%。考试成绩为:全科合格10人;会计合格838人,合格率13.19%;审计合格332人,合格率11.82%;财务成本管理合格621人,合格率14.81%;税法合格112人,合格率23.59%;经济法合格648人,合格率13.79%,综合合格率为15.6%,较上年提高4.64个百分点。
证券期货相关业务资格考试,共报名210人,实际参考135人,合格18人。
五、加大培训力度,提高从业人员素质
一是组织注册会计师资格考试考前培训;二是做好注册会计师后续教育培训,从10月至12月中旬,先后在怀化、南岳、长沙等地举办了7期第三批独立审计准则培训班,对全省1500名注册会计师进行了一次轮训;三是举办新批注册人员的上岗培训;四是共选派20余名注册会计师参加了中注协举办的主任会计师培训班、部门经理培训班及管理咨询、合并会计报表等专题培训班;五是省注协秘书处对选拔赴香港跟班培训学习6人的情况进行了考察。
六、加强事务所财务管理及会计核算工作,建立健全内部管理制度
一是完成了1998年会计师(审计)事务所财务决算报表的汇审工作。在规定时间内审核汇总了全省256家1998年度会计师(审计)事务所财务决算报表,并按规定上报中注协,获得中注协授予的全国报表汇总和汇总报表软盘编制优胜奖。二是按照中注协的统一要求,完成了各市、州注协和省直管所的财务管理软件升级工作,并举办了1期由各单位财会人员参加的财务管理软件升级培训班。
七、加强综合信息工作,提高注册会计师的社会知名度
(一)努力办好《湖南注册会计师通讯》,增强刊物的时效性、可读性和指导性。1999年共编发8期,结合全行业的工作重点和湖南省的实际,主要从政策法规、文件选登、脱钩改制论坛、工作研究、行业信息等方面选材,将有关政策和文件精神、行业信息和动态、问题研究和讨论等情况及时传达到每个从业人员。
(二)制定《湖南省注册会计师协会综合信息宣传工作考评办法(试行)》,进一步加强和改进了注册会计师协会的综合信息宣传工作,更好地推进湖南省注册会计师行业的发展,调动了各市、州注协和注册会计师等从业人员的积极性。自1999年10月份试行以来,永州、怀化、郴州、邵阳、湘潭、岳阳、衡阳等地积极投稿,信息更加畅通,收到明显效果。
(三)加强对外宣传力度,提高注册会计师社会知名度。1999年上半年省注协与湖南卫视台、香港凤凰中文台联合录制了《湘江卫士》电视专题片,于10月19日在湖南卫视台《湘江北去》系列节目中首播。还在《湖南经济报》的“新世纪专版”发表了协会领导的署名文章,有效地扩大了湖南省注册会计师行业的社会影响力。
(四)清理历年所发文件并编印(管理手册)。
八、加强行业管理机构的自身建设
一是充实力量.5月从省审计厅调入6人,到1999年底省注协共有在编人员21人,通过“三讲”教育,人员的政治业务素质有了进一步提高;二是建立健全各项内部管理制度,如省注协议事规则、秘书处领导成员重大事项决策民主化的若干具体规定、省注协公文运转管理规定、省注协信访工作办法、省注协档案管理暂行规定、思想政治业务学习制度、财务管理制度、人事管理和党建工作制度、对市州协会的目标管理考核办法等,并付诸实行;三是促进了市(州)“两会”联合,1999年共有5个市(州)实现了“两会”联合。
(湖南省注册会计师协会供稿 王顺虎执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社