时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1999年,内蒙古自治区注册会计师工作在会计师(审计)事务所脱钩改制、加强业务监管、注册会计师后续教育培训、注册会计师资格考试、加强协会建设、提高工作人员素质等方面取得了可喜的成绩,圆满完成了各项工作任务。
一、脱钩改制工作
(一)提高认识、转变观念,增强脱钩改制的自觉性。1999年,内蒙古注协成立了会计师(审计)事务所脱钩改制领导小组及办公室。3月,召开了全区理事会第二次会议,对会计师(审计)事务所脱钩改制进行了宣传动员,统一了思想,提高了认识,明确了任务。会后,各盟(市)财政、审计等部门相继成立了脱钩改制领导小组,为脱钩改制的顺利进行提供了思想上和组织上的保障。自治区财政厅印发了《关于会计师(审计)事务所脱钩改制实施办法》,内蒙古注协印发了《事务所脱钩改制文件汇编》,并以《关于进一步规范会计师(审计)事务所脱钩改制报批手续的通知》,对有关问题进行了进一步的明确和解释。7月,为了进一步推动事务所脱钩改制的进程,召开了全区会计师(审计)事务所脱钩改制工作会议,传达了全国脱钩改制工作会议精神,对前一阶段的工作进行了总结;就改制过程中所遇到的问题,依照有关政策进行了详细的解释和说明,...
1999年,内蒙古自治区注册会计师工作在会计师(审计)事务所脱钩改制、加强业务监管、注册会计师后续教育培训、注册会计师资格考试、加强协会建设、提高工作人员素质等方面取得了可喜的成绩,圆满完成了各项工作任务。
一、脱钩改制工作
(一)提高认识、转变观念,增强脱钩改制的自觉性。1999年,内蒙古注协成立了会计师(审计)事务所脱钩改制领导小组及办公室。3月,召开了全区理事会第二次会议,对会计师(审计)事务所脱钩改制进行了宣传动员,统一了思想,提高了认识,明确了任务。会后,各盟(市)财政、审计等部门相继成立了脱钩改制领导小组,为脱钩改制的顺利进行提供了思想上和组织上的保障。自治区财政厅印发了《关于会计师(审计)事务所脱钩改制实施办法》,内蒙古注协印发了《事务所脱钩改制文件汇编》,并以《关于进一步规范会计师(审计)事务所脱钩改制报批手续的通知》,对有关问题进行了进一步的明确和解释。7月,为了进一步推动事务所脱钩改制的进程,召开了全区会计师(审计)事务所脱钩改制工作会议,传达了全国脱钩改制工作会议精神,对前一阶段的工作进行了总结;就改制过程中所遇到的问题,依照有关政策进行了详细的解释和说明,进一步提高了全区会计师(审计)事务所脱钩改制的自觉性。
(二)内蒙古注协组成检查组,分赴内蒙古自治区各盟(市)及部分旗(县),对事务所脱钩改制工作进行检查指导,协调事务所与其挂靠单位及有关部门的关系,加快了事务所脱钩改制的进程。
(三)编制了《会计师(审计)事务所体制改革审批材料审查底稿》,规范了申报材料的审查程序。严格按照业务、名称、财务、人员四脱钩的原则,对申报材料实行三级审核。
(四)在脱钩改制中促进合并和联合。根据《关于明确边远贫困少数民族地区会计师(审计)事务所脱钩改制有关政策的通知》的规定,在当地会计师事务所、审计事务所联合的前提下,适当放宽了政策,使大多数旗(县)都有条件成立一个事务所,保证了当地经济发展的需要。
(五)专人负责接待、处理关于脱钩改制方面的来信来访,使所有来信来访反映的情况和问题,都能得到及时处理。
(六)加强宣传,推动会计师(审计)事务所脱钩改制工作。在《内蒙古日报》开辟专栏,对注册会计师行业及脱钩改制工作进行宣传;及时编印了7期《脱钩改制快报》;通过《内蒙古注册会计师通讯》及时刊登财政部、中注协及国家有关部门关于脱钩改制及其他各方面的政策法规,选登其他省市脱钩改制工作的经验和作法。
(七)召开审批工作会议,集中对申报材料进行了审查。自治区财政厅召开了8次审批会议,对各盟(市)上报的材料进行了集体审查。
到1999年12月31日,上报审批材料的事务所160家,占应参加改制事务所总数的67.2%;未报审批材料予以撤销(含自行终止)的78家,占应参加改制事务所总数的32.8%;改制过程中有13家事务所合并。上报审批材料并审核批复的135家独立事务所,占上报材料事务所总数的84.9%,其中有限责任事务所76家,占已批复事务所总数的56.3%,合伙事务所59家,占43.7%;批准事务所分支机构12家;事务所从业注册会计师1073人。
二、加强业务监管工作
(一)继续搞好清理整顿后续工作。1999年第一季度,自治区财政厅印发了《关于撤销不合格会计师(审计)事务所、分支机构及注销不合格注册会计师的通知》,撤销了7家事务所、31家分支机构,注销了238名注册会计师,同意14家事务所通过合并达到办所条件。至此,清理整顿工作圆满完成。
(二)强调职业道德教育。4月,召开了呼和浩特地区30家事务所所长会议,组织学习有关职业道德准则等文件,强调了职业道德教育的重要意义。经过共同研究协商,就“以质量求生存,以信誉促发展,严格遵守职业道德准则,严格执行独立审计准则和行业规范,共同抵制不正当竞争”等达成了共识。呼和浩特地区30家会计师(审计)事务所签订了协议书,呼吁全行业的从业人员加强自律,社会公众对注册会计师行业加强监督。
(三)加强日常监管工作。根据行业清理整顿中发现的问题及中注协制定的“加强监管,制止作假,严厉打击通同作弊行为”的监管工作方针,加强对事务所、注册会计师执业质量和职业道德问题投诉举报的受理和处理以及日常监管工作。5~7月,内蒙古注协组织检查组,对被举报的8家事务所,就群众举报的压价竞争、支付回扣、事务所内部控制制度执行等方面存在的问题,进行了专项检查。为了加强日常监管工作,充实了专职监管人员,并从事务所聘请了部分政治素质好、业务水平高的注册会计师任兼职监管人员,形成一支专兼职相结合的监管队伍。根据中注协《会计师(审计)事务所业务检查制度》及《关于开展一九九九年度会计师(审计)事务所业务检查工作的通知》精神,内蒙古注协组织检查组,自8月至11月,分别对内蒙古自治区的7个盟(市)的23家事务所进行了业务检查,检查比例达全区事务所总数的20%。检查重点是具有证券期货相关业务资格和具有国营企业年度会计报表审计资格的事务所。抽查了验资报告245份,审计报告107份,年度会计报表审计报告74份,特殊目的的审计报告33份。通过检查发现,大部分事务所及注册会计师能够加强自律,风险意识和法律意识有较大提高;建立了较为规范的审计程序及以三级复核为核心的质量控制体系,验资、审计报告工作底稿较为规范。
三、后续教育培训工作
根据中注协《注册会计师后续教育培训制度》的要求,结合内蒙古自治区的实际情况,内蒙古注协制定了内蒙古自治区1999年注册会计师后续教育培训计划,完善了注册会计师后续教育实施办法和培训登记制度,明确了任务,划分了责权。充分利用中央、地方、事务所三级培训网络,就具体会计准则、职业道德准则、独立审计准则及审计工作中存在的问题及对策等内容,进行了培训。全年举办了1期新注册人员脱产培训班,1期事务所财务人员财务报表培训班,7期后续教育脱产培训班,共计培训975人。此外还组织了两批境外学习培训班,共有48人参加。
四、注册会计师资格考试工作
1999年,成立了内蒙古自治区财政厅第八届注册会计师考试委员会及考试办公室,领导和组织全区注册会计师全国统考工作。
1999年,报名人数为8897人,较1998年的7185人,增加了23.8%;一次全科合格6人,累计合格98人,共计104人通过了注册会计师资格考试。其中:会计合格率12.67%,较1998年增加了6.55个百分点;审计合格率15.92%,增加了9.26个百分点;财务成本管理合格率7.1%,降低了0.39个百分点;经济法合格率为11.64%,增加了7.42个百分点;税法合格率23.11%,增加了15.67个百分点。
第三届注册会计师证券期货相关业务资格考试全区共有85名注册会计师报名,83人符合报名条件,有50人参加了考试,4人合格,考试合格率为8%,与全国相比低5.87个百分点。
五、加强协会建设
内蒙古注协领导从抓协会各项规章制度的建立健全、人员素质的提高、规范管理行为等方面入手,进一步明确了各部门的职责,作到了既分工明确、责任到人,又互相合作。制定了业务监管、注册管理、后续教育培训等适合内蒙古地区实际情况的、操作性较强的实施办法,便于政策执行的一致和统一;为提高工作效率,改善办公条件,提高办公自动化水平,为各部室配备了微机;从各方面注重工作人员的能力培养,不断提高工作人员的素质。由于采取了上述措施,使协会管理工作向自动化、规范化、制度化迈进了一大步。
(内蒙古自治区注册会计师协会供稿 丁锡成 余峰 周银星执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社