摘要:
1999年,河北省注册会计师工作紧紧围绕推进事务所体制改革,加大行业业务监管与后续教育培训力度以及协会自身建设等目标,真抓实干,开拓进取,各项工作取得全面进展。
一、实现行业统一归口管理
促进注册会计师协会和注册审计师协会的“两会”联合,实现社会审计职能的统一归口管理,是注册会计师行业得以健康发展的前提。为此,1999年初,省注协即把解决“两会”联合问题提到重要位置,在与省政府及有关部门多次协商的基础上,于5月8日召开了有200多家会计师事务所代表以及有关人士参加的河北省注册会计师代表大会,会议审议通过了新的《河北省注册会计师协会章程》等系列文件,选举产生了新一届省注册会计师协会领导机构和组织机构,从而实现了河北省社会审计职能真正意义上的统一归口管理,为注册会计师事业的改革和发展奠定了基础。
二、推进事务所体制改革
根据国务院和财政部有关文件精神,1999年年初,省注协即着手进行了全省307家会计师(审计)事务所脱钩改制的推动工作,在确立了通过脱钩改制使事务所达到正本清源、壮大规模、调整结构、改善手段为目的的指导思想后,经过充分的考察调研,依据财政部《会计师(审计)事务所脱钩改制...
1999年,河北省注册会计师工作紧紧围绕推进事务所体制改革,加大行业业务监管与后续教育培训力度以及协会自身建设等目标,真抓实干,开拓进取,各项工作取得全面进展。
一、实现行业统一归口管理
促进注册会计师协会和注册审计师协会的“两会”联合,实现社会审计职能的统一归口管理,是注册会计师行业得以健康发展的前提。为此,1999年初,省注协即把解决“两会”联合问题提到重要位置,在与省政府及有关部门多次协商的基础上,于5月8日召开了有200多家会计师事务所代表以及有关人士参加的河北省注册会计师代表大会,会议审议通过了新的《河北省注册会计师协会章程》等系列文件,选举产生了新一届省注册会计师协会领导机构和组织机构,从而实现了河北省社会审计职能真正意义上的统一归口管理,为注册会计师事业的改革和发展奠定了基础。
二、推进事务所体制改革
根据国务院和财政部有关文件精神,1999年年初,省注协即着手进行了全省307家会计师(审计)事务所脱钩改制的推动工作,在确立了通过脱钩改制使事务所达到正本清源、壮大规模、调整结构、改善手段为目的的指导思想后,经过充分的考察调研,依据财政部《会计师(审计)事务所脱钩改制实施意见》,结合河北实际情况,制定并提出了22条补充规定。在具体操作中,省注协顶住各方压力,坚持政策,直接审查人事档案,并做到脱钩改制与换发执业证书相结合,防止弄虚作假。经过改制,全省事务所由原来的307家,减少到184家,减少123家。20人以上的事务所有25家,比改制前增加了37.5个百分点;事务所的主任会计师95%是中青年同志,出资人平均年龄为42.9岁,40岁以下的注册会计师占40.4%,比改制前增加30个百分点;大专以上学历的注册会计师占64.6%,比改制前增加了18个百分点;考试通过的注册会计师占32%,比改制前增加了19个百分点。
三、促进行业信息化管理水平
适应行业现代化远程管理的需要,省注协提出并实施了网络信息建设规划,7月28日在全国同行中首家建设并拥有了自己的网站,且形式新颖、内容丰富,不仅在省内反映良好,在省外、境外也受到好评。现在,各事务所都有了自己的电子信箱,与注协的沟通方便、快捷,基本实现了办公手段的现代化。
四、加大行业监管工作力度
1999年,省注协制定了受理投诉举报工作规程,公布了举报电话,建立和完善了事务所业务报备制度。全年共受理15起举报案件,对6家事务所进行了常规业务检查,依法对9名注册会计师给予警告或暂停执业处罚,对4家事务所给予限期整改或暂停执业处罚。同时,在处罚过程中,严格履行法律程序,协助财政厅召开了首次行政处罚听证会。在加大自身监管力度的同时,省注协还积极选派注册会计师配合财政部驻河北专员办事处、省财政厅监督处、省审计厅等监督机构检查了20多家企业及相关事务所。
五、加大行业考试培训工作力度
省注协组织编写了(现代审计精要)和《基本建设工程预、结、决算审核基础与实务》两本后续教育培训教材。全年共举办独立审计准则等各种培训班14期,培训注册会计师及助理人员1964人,组织4批注册会计师赴境外考察。
在考试方面,认真做好注册会计师全国统考工作,全省共有1.6万人、37616人科报名参加考试,报名人数比1998年增长38%,考试合格人数:会计836人,合格率14.14%;审计332人,合格率14.49%;财务成本管理453人,合格率14.77%;经济法735人,合格率17.75%;税法1135人,合格率27.58%。全科一次通过6人。考试合格率高于全国0.41个百分点,石家庄考区高于2.89个百分点。还举办了为期1个月的证券期货相关业务资格考试辅导班,共有87人参加了考试,有20名成绩合格,比全国平均水平高8.6个百分点。
六、加大行业对外宣传工作力度
1999年,省注协利用自身网站及会刊优势,并通过电台、电视台、报纸等各种新闻媒体对注册会计师行业进行全方位的宣传报道。1999年,出版会刊《河北注册会计师》6期,特辑1期,工作简报20期。在河北电视台“经济观察”栏目制作《注册会计师迎面走来》专题片1部,并多次在河北电台、电视台、《河北日报》、《河北经济日报》等新闻媒体上接受采访和制作专题宣传。
(河北省注册会计师协会供稿 王书江执笔)