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摘要:
1999年,甘肃省会计管理工作以整顿会计工作秩序为重点,继续宣传、贯彻、实施会计法规制度,加强会计人员管理、会计电算化管理、会计资格考试工作及会计学会、协会的工作,全面提高会计信息质量。
一、整顿会计工作秩序,加强会计法规制度建设
(一)进一步整顿会计工作秩序。为了更好地指导甘肃省会计秩序整顿工作,省财政厅专门成立了指导小组,并组成检查组分赴平凉、庆阳、临夏3个地区检查了解情况,发现有一些单位存在会计信息失真、偷漏税等问题。为了严肃财经法纪,规范会计秩序,重点对以下问题进行整顿:①会计基础工作不规范的;②账外账或者假造会计凭证、会计账簿、会计报表,隐瞒真实的财务状况和经营成果的;③违反财务会计制度、乱挤乱摊成本,随意核销费用的;④截留、转移国家和单位收入,私设“小金库”的;⑤各地区、各部门认为需要重点整顿的其他问题。另外,为巩固整顿会计秩序的成果,甘肃省继续开展了会计基础工作规范化达标活动,进一步推动了会计基础工作规范化的深入开展。据统计,全省申请会计基础规范化达标的单位有897家,经考核达到会计基础规范化的单位有690个,其中优秀33个,良好133个,合格524个。省财政厅还根据财政部...
1999年,甘肃省会计管理工作以整顿会计工作秩序为重点,继续宣传、贯彻、实施会计法规制度,加强会计人员管理、会计电算化管理、会计资格考试工作及会计学会、协会的工作,全面提高会计信息质量。
一、整顿会计工作秩序,加强会计法规制度建设
(一)进一步整顿会计工作秩序。为了更好地指导甘肃省会计秩序整顿工作,省财政厅专门成立了指导小组,并组成检查组分赴平凉、庆阳、临夏3个地区检查了解情况,发现有一些单位存在会计信息失真、偷漏税等问题。为了严肃财经法纪,规范会计秩序,重点对以下问题进行整顿:①会计基础工作不规范的;②账外账或者假造会计凭证、会计账簿、会计报表,隐瞒真实的财务状况和经营成果的;③违反财务会计制度、乱挤乱摊成本,随意核销费用的;④截留、转移国家和单位收入,私设“小金库”的;⑤各地区、各部门认为需要重点整顿的其他问题。另外,为巩固整顿会计秩序的成果,甘肃省继续开展了会计基础工作规范化达标活动,进一步推动了会计基础工作规范化的深入开展。据统计,全省申请会计基础规范化达标的单位有897家,经考核达到会计基础规范化的单位有690个,其中优秀33个,良好133个,合格524个。省财政厅还根据财政部《关于印发企业会计制度执行情况调查问卷的通知》要求,对全省67家企业进行了调查,其中大型企业20家,中型企业29家,小型企业12家,外商投资企业6家,并按时上报了调查问卷。
(二)学习、宣传、贯彻新修订的《会计法》。《会计法》于1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订并公布后,甘肃省于11月5日向各地(州、市)及省级各主管部门下发了《关于宣传贯彻新修订<会计法>的通知》,要求各地区、各单位认真组织学习并宣传新修订的《会计法》,为2000年7月1日起贯彻实施做好各项准备工作。同时,省财政厅还组织会计管理部门、企事业单位财务部门负责人以及会计界的专家教授学习讨论新修订的《会计法》。普遍认为新的《会计法》:一是强化了单位负责人对会计工作的责任,从而授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理的会计事项将会大大减少甚至于杜绝;二是加大了打假力度,会计信息质量将会大大提高;三是新的《会计法》增加了许多内容,它更符合市场经济的需要,比原《会计法》更加科学、规范,体现了与国际会计准则的接轨;四是增强了会计人员做好本职工作的信心。
二、结合实际,抓好会计人员管理
(一)加强会计人员继续教育。
1.做好新准则、新制度的学习、宣传和贯彻实施工作。省财政厅一方面及时转发文件,要求各地(州、市)把会计制度、8个具体会计准则、4个新会计制度定为1999年会计人员继续教育的主要内容;另一方面要求各地(州、市)和各行业主管部门积极准备,认真开展培训工作,力争将企事业单位会计人员轮训一遍。1999年,全省共举办会计制度、会计准则培训班306期,培训32756人。
2.根据财政部关于开展《会计基础工作规范》培训的通知要求,甘肃省在广大在职会计人员中继续开展了《会计基础工作规范》培训。具体培训由各地(州、市)、行业主管部门和财经类大专院校负责承担,省财政厅进行检查指导。据统计,各地(州、市)、行业主管部门参训人数均达到1999年度规定的30%的比例,为实现2000年在职会计人员全部轮训一遍,更好地开展会计基础规范化达标活动奠定了基础。
3.为适应经济发展的需要,进一步提高会计人员的专业知识和管理水平,全省会计人员有19037人报名参加了1999年度全国会计专业技术资格考试,其中有1435人参加了考前培训工作。
4.为使会计人员更好地掌握会计电算化知识,逐步掌握会计软件的基本操作技能,甘肃省继续抓紧会计电算化初级培训工作,并在全省统一使用了会计电算化无纸化考试,保证了考试标准统一、规范、客观、公正。全省共举办会计电算化培训班299期,培训23897人,考试合格18396人,并按规定给合格人员颁发了会计电算化初级合格证。另外,1999年全省共计为9家单位办理了计算机替代手工记账的评审工作。
(二)加强会计证管理。
1.进一步严格了会计证的颁发和管理。省财政厅修订下发了《甘肃省会计证管理办法(实施细则)》,进一步明确了会计证办理的规定、程序和要求,使会计证的办理工作进一步规范化、制度化,为会计证办理工作实现网络化开了好头。
2.认真组织完成了1999年度会计证统一考试。一是下发考试通知,安排报名及考试时间;二是狠抓考前培训,提高上岗水平;三是组织命题和试卷印刷;四是严格考风考纪,保证考试保质、保量按时、顺利完成。1999年共有5138人参加了全省会计证考试,合格2363人,合格率达46%。
(三)加强会计电算化管理。1999年度甘肃省会计电算化初级知识培训发证工作较1998年度在人数方面有所减少,但在广度和深度上又迈进了一大步:在全省80%的地(州、市)实现了无纸化考试,提高了培训质量,最大限度地减少了人为因素,到1999年底,全省参加会计电算化初级知识培训的人员已达85377人次。其中考试合格的会计人员达66894人。另外,从1999年7月1日起,全省所有培训点全部更新了Windows平台软件。这一次更版进一步规范了全省的会计电算化培训工作。
(四)加强高级会计师职称评审。1999年,经上级批准重新组建了甘肃省会计专业高级职务任职资格评审委员会、甘肃省财税系统经济专业高级职务任职资格评审委员会。在全省范围内选择合适的人选,在广泛征求意见的基础上,及时将推荐人员名单上报省职称改革领导小组,获得批准,并及时下发了《甘肃省高级会计师、高级经济师任职资格评审工作安排》,对上报的评审对象、评审材料提出了具体要求。1999年对38人进行了全面、及时的审查,并报送省职称改革领导小组办公室批准,28人获得高级会计师任职资格,4人获得高级经济师任职资格。
三、完成了会计专业技术资格考试工作
按照全国会计专业技术资格考试办公室的安排,1999年度全省各级考试管理机构认真细致地完成了会计专业技术资格考试的报名、培训、资格审查、编排考场、考前培训、颁发试卷、考试实施、评卷登分、总结上报、成绩公布等项工作,保证了整个考试规范、客观、公正、有效。全省共报名考试19037人(其中报考中级5479人,报考初级13558人);共设16个考区,46个考点,651个考场(中级设190个考场,初级设461个考场);综合参考率56.10%,参考率高出1998年六个百分点;全省全科合格2047人,合格率达19.18%,其中中级全科合格512人,合格率为16.8%,初级全科合格1535人,合格率为20.1%。中级、初级合格率均高于1998年。另外,按照全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《关于2000年会计专业技术资格考试日程安排》的通知要求,及时召开了全省会计专业技术资格考试工作会议,下发了《甘肃省2000年会计专业技术资格考试日程安排》。全省各级考试管理机构按照统一安排,及时完成了考试报名、培训和考试用书征订工作。
四、中华会计函授学校工作
(一)领导重视。为了加强省分校的领导和组织工作,提高全省函授质量,甘肃省财政厅党组在人员编制紧张的情况下,还给函校编配了一名副校长,进一步加强了函校的领导工作。
(二)全面完成招生任务。1999年全省共招生1500人,联办大专班招生452人,完成了年初下达的招生任务。
(三)加强教学管理。一是全面落实了财政部中华会计函授总校的教学计划;二是完善了各项规章;三是加强了师资队伍建设,努力提高教师素质;四是狠抓了考风考纪,保证考试客观、公正、有效。
(四)认真贯彻“学历教育与在职培训并重”的发展方针,积极稳妥地开展会计人员在职培训工作。一是完成了全省297名纪检干部会计专业知识函授培训,并组织了结业考试;二是积极开展会计专业技术资格考前培训和会计证考前培训工作;三是承担了全国少数民族西北片会计电算化培训任务。
(五)认真办好《办学通讯》,总结、交流教学经验。针对甘肃省各函授站办学分散且距离远的特点,认真办好《办学通讯》,架起教与学的桥梁,总结和交流教学经验,提高了全省函授教育质量。
五、会计委派制试点工作
根据中纪委二次、三次全会精神和财政部《关于会计委派制试点工作的指导意见》,甘肃省会计委派制试点工作在各级党委、政府的统一领导下,积极稳妥,逐步推进。到1999年底,全省的会计委派制试点工作主要在中、小型企业以及部分地、市、县的行政事业单位中进行。全省会计委派制试点的形式主要有:武威地区的账簿监管形式,如兰州飞控仪器总厂、酒泉钢铁集团公司、兰州炼油化工总厂三叶公司等;小型企业的内部委派形式;平凉市、庆阳地区正宁县等地(市、县)的统管统派形式;另外,天水市准备筹建会计局,拟在全市实行会计委派制,该市还在北道区和秦安县的部分行政事业单位中进行了会计委派制试点工作。
六、会计学会工作
为了推动会计改革和发展,积极开展会计学科热点问题的研究,全省多次召开专题座谈会,举办了多种类型的会计业务培训班,参加培训人员达166人,另外还及时参加了省际会计学术研讨会,并根据财政部要求为配合贯彻宣传《会计法》和组织第二届全国会计知识大赛做了很多准备工作。
(甘肃省财政厅供稿 彭可信执笔)
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